道路交通应急预案

道路交通事故应急预案 一、总则

　 1、道路交通事故应急预案的目的

　 规范交通组织事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失。保障周边人民群众的生命安全，维护地方的社会稳定，确保道路畅通和工程建设项目顺利完成。

　2、应急救援预案启动条件

　 项目部所属施工范围内发生交通阻塞、交通事故、恶劣天气构成道路交通安全威胁时，启动预案。

　二、应急组织机构及职责

　 坚持分级负责和“谁施工，谁负责”的原则，明确各施工单位的工作职责，强化安全责任，切实抓好施工中交通安全事故的防范和事故发生后的应急救援工作。

　 为使事故应急救援工作有领导、有组织、科学、及时、有序地进行，项目部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工为副组长，各部门负责人为成员的安全生产应急救援领导小组，并设立应急救援领导小组管理办公室。项目安全生产领导小组成员如下：

　组

　长：刘林旺 副组长：晏一龙 成

　员：各部室及施工队负责人

　 1、 应急小组组长主要职责：成立应急救援组织机构。

　 ①、决定是否存在或可能存在的重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

　 ②、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能发展过程，指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动；

　 ③、通报外部机构，与社会应急机构取得联系，决定请求外部救援或启动上一级预案（公司级）；

　 ④、在施工现场内实行交通限制，协助场外应急机构开展服务工作，决定事故现场外影响区域的安全性，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

　 ⑤、指导设施的部分停工，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

　 ⑥、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复；

　 ⑦、负责确定救援工作的终止；

　 ⑧、负责上报事故。

　 2、副组长主要职责:

　①、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

　 ②、如有必要，在救援服务机构到来之前直接参与救护活动；

　③、安排寻找受伤者及安排将与救援无关人员撤离到指定的安全地带；

　 ④、设立于应急中心的通行联络，为应急服务机构提供建议和信息。

　 3、现场抢救组职责：

　 ①、组织实施抢险行动方案，并不断加以改进；

　 ②、协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况；

　 ③、寻找受害者并转移至安全地带；

　 ④、抢运可以转移的场区内物资；

　 ⑤、将可能引起新危险地物品转移到安全地带；

　 ⑥、引导现场作业人员从安全通道疏散；

　 ⑦、抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。

　 4、技术支持组职责：

　 ①、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作；

　 ②、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

　 ③、指导抢险组实施应急方案和措施；

　 ④、绘制事故现场平面图，表明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；

　 ⑤、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

　 5、警戒保卫组职责：

　①、责任事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢救人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序；

　 ②、负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅；

　 ③、对场区内、外进行有效地隔离，疏散、引导施工现场外周边居民撤出安全危险地带；

　 ④、负责保护事故现场，避免闲杂人等围观，鉴识事故发展情况等；

　 ⑤、抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。

　 6、医疗救护组职责：

　 ①、负责现场伤员的救护工作；

　 ②、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；

　 ③、对受伤人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医；

　 ④、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；

　 ⑤、使重度受害者优先得到救护。

　 7、后勤保障组职责：

　 ①、负责调集抢险器材、设备，及时提供后续的抢险物资；

　 ②、保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物资的供给；

　 ③、负责解决抢险救援人员的食宿问题；

　④、负责应急器材的发放、管理及维护工作；

　 ⑤、根据项目经理部施工场区的位置，了解落实项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给做好准备工作；

　 8、善后处理组职责：

　 ①、负责做好对遇难者家属的安抚工作；

　 ②、协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；

　 ③、负责保险索赔事宜的处理；

　 ④、积极与当地政府主管部门协商，尽快恢复或减少对环境的影响和破坏，消除不良社会影响；

　 ⑤、做好其他善后事宜

　 9、生产恢复组职责：

　 ①、在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场；

　 ②、制定详细方案，恢复生产。

　三、交通事故预防

　（一）、应急组织准备

　 1、现场负责人工作职责：采取措施，防止事故进一步扩大；负责事故现场治安、交通指挥、设立警戒线，以防止与事故无关人员进入警戒区，指导人员疏散、各种物资保卫等；负责事故现场的保护。

　 2、后勤负责人工作职责：

　积极开展现场急救工作，尽量减少人员伤亡，待外援人员到达现场后，负责安排相应人员进行交底，

　并组织参与实施抢险方案；负责生活保障、保障救援人员所需的食物、饮品供应，提供休息场所及其它生活必需品；负责特种设备与其它物资、器材，为事故现场施救提供所需的机械和其它特种设备；负责资金保障等。

　 3、机械负责人工作职责：

　负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，障抢险道路的畅通；负责现场机械的调度，转移；必要时，依法对相关道路采取交通限制；负责现场监测，指导现场人员疏散以及提供应急救援所需的有关资料。

　4、联络负责人工作职责：根据现场救援指挥部安排，通知所有预案内人员；根据现场救援指挥部的指令，向上级等有关部门报告事故现场情况；保持与救援各方的通信畅通，传达信息等；负责对现场的拍照，记录。

　5、职驾驶员不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆，严禁无证人员驾驶车辆。

　 6、严禁酒后驾车；在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时，不准驾驶员驾驶车辆；在驾车前和驾车中不得服用有碍安全行车的药物（如镇静催眠镇痛抗高血压抗过敏镇咳止喘等药物）。

　 7、在雨雪和大雾等恶劣天气下，行车必须减速行驶；当能见度小于 50 米时，非紧急情况下任何车辆不准外出。

　四、交通事故应急救援

　（一）、应急响应

　1、发现人员应迅速向现场负责人和联络负责人报告；联络负责人通知预案人员赶赴现场；现场负责人采取措施以控制事故扩大，指挥各部门保护现场，抢救伤者，疏导交通，机械及重要物资转移，并迅速向当地交警部门报案；若出现伤亡事故，联络负责人按照项目办\公司《重特大突发事件情况报告规定》立即向项目办、公司应急管理办公室报告情况，同时向项目指挥部报告。

　 2、后勤负责人立即拨打 120 急救电话，同时与就近医院联系，立即组织将受伤人员转送医院。

　 3、机械负责人及现场人员服从现场负责人指挥，参与保护现场，抢救伤者、联络通讯、车辆使用、调度及安全保卫工作。

　 4、按已确定的安全疏散路线，迅速将无关人员撤离；将重要物资转移；开辟应急道路，疏导交通，协助交警处理交通事故。

　 5、当事态扩大到项目部无法控制时，应马上与项目办、公司和地方政府联系，调集社会力量组织抢救。

　 （二）、应急救援

　 1、交通事故发生后，项目部各部门要服从命令、听从指挥、真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有方、凡因不服从命令，使救援工作开展不力，造成事故损失扩大的，视情节给予处分，情节严重的，依法追究刑事责任。发生交通事故，在迅速组织抢救人员和财产的同时，必须保护好事故现场，不得毁灭证据。

　任何部门和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件，抢救过程中紧急调用的物资、设备、人员和场地、道路、通讯等，任何人都不得阻拦或拒绝。

　 2、现场控制措施：发生重大伤亡事故后，应急救援有权指挥现场小组成员采取有效措施，防止事故进一步扩大。这些控制措施包括：

　 发生了交通事故后必须立即停车，在车后设置警示标志，并开启警告危险信号灯，夜间还必须开启示宽灯和尾灯，制止肇事人员逃离现场。保护现场、抢救伤者，防止事故扩大。保护好现场同时采取有效措施抢救伤者，需要移动车辆和伤者时必须做好标志，以利于公安机关进行现场勘察和责任认定。

　 疏散现场无关人员，同时将受伤人员及时送往附近的医院。

　 组织各协作部门对及时可能遭受影响的设备、物资及其它财产进行紧急转移。

　 交通事故引起车辆火灾时，应坚持救人重于灭火的原则。坚持先控制、后消灭的准则，及时向火警 119 报告。通过过往车辆驾驶员和其他人员的协助力争将损失降低最低限度。

　 组织施工人员，调集机械，开辟应急道路；安全人员负责指挥交通，避免造成交通阻塞。

　 在采取上述措施后，应迅速将发生事故的时间地点车辆及伤亡情况报当地交警部门和单位领导便于事故处理。

　3、现场保护：项目部在采取有效措施防止灾害进一步扩大的同时，不得随意破坏现场，事故得到控制，伤员在全部送往医院后，在交通部门事故调查完毕以前，施工现场负责人组织相关人员必须保护现场。在事故现场四周用警戒带维护。保护现场的主要目的：一是便于交通部门便于查明事故原因，二是便于保险部门统计受 灾成因与财产损失情况等。

　 4、恢复生产：在事故抢救完成后，交通部门已对现场进行了勘探、定性，事故调查已结束，应立即组织人员恢复生产。

　（三）、事故调查 事故调查一般包括以下内容：

　 1、成立事故调查小组，根据事故造成的人员伤害与财产，据实上报。

　 2、在事故得到控制后，迅速保护现场调查取证，协调交通部门查明事故原因。

　 3、按照“事故原因没查清不放过、责任者没处理不放过、领导和职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过”的原则，及时准确地查明事故原因与性质。

　 4、在事故处理完毕后，对事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，按规定时间做好事故的结案工作，建立健全事故管理档案；认真分清责任，对事故责任者提出处理意见。

　 5、对受伤者及亲属进行安抚，发生死亡后按工伤程序处理。

　五、道路交通事故应急预案

　 预案一：发生交通事故

　 当发生交通事故后，根据应急程序，应急小组接到事故汇报后立即报警，并通知应急救援小组组长，应急救援小组组长在得到有关通知后立即作出应急响应，通知各级应急专业小组，保证在最短时间内赶到事发地点,积极采取措施控制事态的发展。

　 应急小组组长根据事故情况做出判断，并采取相应的措施。

　 门批准后封闭附近道口，设立禁行标志，封闭交通。通知医疗救护组对受伤人员进行初步救治后，送往就近医院。交警到场后，积极配合交警部门工作。

　5、施工路段因事故或车辆故障造成交通流的临时改道控制， 目部安全领导小组应在交警、路政部门的监督和指导下展开工作； 备注：除此以外，在发生交通事故时，项目部将密切配合业主和各部门，完成业主和各部门制定的各项紧急预案，并配合事故调查。

　预案二：节假日施工 节假日本项目改建工期为 24 个月，期间将不可避免地遇到多次节假日，伴随着外出旅游、学生放假和务工休假人员的大规模流动，将形成客运高峰，并且具有明显的潮汐交通特性。

　 1、节假日期间施工应更加注重安全防护，严格规范设置和管交通导向标识、警示标志、在各入口设置宣传标语、告示牌等，同时现场应配备足够的协管员协助维持和疏导交通，保障车辆有序进行，防止交通堵塞。

　2、在节假日期密切配合上级部门，申请交警及路政人员到现场帮助指挥，若发生交通事故，及时按应急方案进行分流。

　 3、根据工程分段情况，施工布置情况，施工现场合理地安排进出车道，工程车严格按指示和指挥行使，礼让其他车辆。

　预案三：夜间施工

　 1、在夜间施工现场开口处增设一块“前方施工小心慢行”指示牌，并增加相应的照明措施。在通行路段两侧每隔 100 米设置一处夜间交通引导警示灯。

　 2、施工现场的照明设备有关操作规程设置，保证施工机械设备正常运行、工作人员正常施工，施工驻地设置路灯，通行便道设置路灯和指示标志。

　 3、建立夜间巡查制度：电工在夜间必须加强巡查通行道路和施工作业区域所用照明设施，如不满足，则根据需要增加照明设施，同时将损坏的照明设施及时更换。

　预案四：交通堵塞

　 发生交通堵塞时，应立即报警，并安排专人配合交警部门，协助疏导交通。

　第五章、事故报告程序 一、事故报告程序及时限

　 生产安全事故发生后，事故单位应 1 小时内按照交通运输部《交通运输建设工程生产安全事故快报表》的要求向建设单位、项目的监管机构报告，并向当地人民政府安全监督管理部门报告。事

　故报告后出现新情况的，应及时补报。自事故发生之日 30 日内，事故伤亡人数发生变化的应及时补报。

　二、事故报告流程

　 当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→现场项目部应急救援队→公司副总指挥→指挥部总指挥长→上级主管部门。

　三、报警求救电话及联系方式

　 人民医院急诊室：0997-7122988

　 7126515

　 交警队联系方式：0997-7132110

　 消防队联系方式：119

　医疗救护急救联系方式：120

　 应急报警电话：110

　国道 579 线库车至拜城至玉儿滚段公路一期工程 1 标项目经理部

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