【A+版】大型儿童福利院项目之可行性研究报告

　【A+版】大型儿童福利院项目之可行性研究报告

　目

　 录 第一章

　 总 论 ............................................................................................................. 1 第一节

　 项目名称及建设单位 .......................................................................... 1 第二节

　 可行性研究报告编制单位 .................................................................. 1 第三节

　 可行性研究的依据和范围 .................................................................. 1 第四节

　 简要的研究结论 ................................................................................... 2 第五节

　 主要经济技术指标 ............................................................................... 3 第二章

　 项目建设的背景及必要性 ......................................................................... 4 第一节

　 项目建设背景 ....................................................................................... 4 第二节

　 项目建设的必要性 ............................................................................... 6 第三章

　 建设规模与主要建设内容 ......................................................................... 7 第一节

　 建设原则 ............................................................................................... 7 第二节

　 建设内容与规模 ................................................................................... 8 第四章

　 项目选址及建设条件 ................................................................................ 10 第一节

　 项目选址 ............................................................................................. 10 第二节

　 建设条件 ............................................................................................. 11 第三节

　 配套条件 ............................................................................................. 15 第五章

　 项目规划及建设方案 ................................................................................ 15 第一节

　 总体规划设计 ..................................................................................... 15 第二节

　 建筑设计方案 ..................................................................................... 17 第三节

　 结构设计方案 ..................................................................................... 20 第四节

　 给排水设计方案 ................................................................................. 21 第五节

　 电气设计方案 ..................................................................................... 23 第六章

　 环境保护和节 能 ...................................................................................... 26

　第一节

　 环境保护 ............................................................................................. 26 第二节

　 节

　 能 ............................................................................................... 28 第七章

　 组织机构与人员配置 ................................................................................ 29 第一节

　 项目组织机构 ..................................................................................... 29 第二节

　 项目人员配置 ..................................................................................... 29 第八章

　 项目工程管理及招标方案 ....................................................................... 31 第一节

　 工程管理 ............................................................................................. 31 第二节

　 项目招标方案 ..................................................................................... 31 第九章

　 项目实施进度 ............................................................................................ 33 第十章

　 投资估算与资金筹措 ................................................................................ 34 第一节

　 投资估算 ............................................................................................. 34 第二节

　 资金筹措 ............................................................................................. 36 第十一章

　 研究结论 ................................................................................................ 36

　第一章 总论 第一节 项目名称及建设单位 一、项目名称 KK 市儿童福利院项目 二、项目承办单位 KK 市民政局 三、项目联系人 副院长：KKK 联系电话：KKK 四、建设性质 新建 五、拟建地址 LU 路东、市财校以北。

　第二节 可行性研究报告编制单位 一、编制单位名称 二、工程咨询资格证书编号 三、资质等级 四、发证机关 五、法定代表人 第三节 可行性研究的依据和范围 一、可行性研究报告的依据 1、KK 市民政局委托 KK 工程咨询有限公司编制本项目可行性研究报告的咨询委托合同； 2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 3、《关于加强孤儿救助工作的意见》（民发[20KK]52 号）； 4、国家发展和改革委员会、民政部《“KK”儿童福利建设规划》；

　5、国家发展和改革委员会、民政部颁发的《关于儿童福利机构设施的指导意见》； 6、《儿童社会福利机构基本规范》； 7、行业现行的有关技术规范、标准及规定； 8、项目承办单位提供的有关设想和基础资料。

　二、可行性研究报告的范围 1、项目提出的背景及建设必要性 2、建设规模及内容 3、建设地点及配套条件 4、项目规划及建设方案 5、环境保护与节 能 6、项目组织机构及管理 7、项目实施进度与招标方案 8、投资估算与资金筹措 第四节 简要的研究结论 一、项目概况 1、项目名称：KK 市儿童福利院项目 2、项目承办单位：KK 市民政局 3、建设性质：新建 4、拟建地址：LU 路以东、市财校以北。

　二、项目主要建设内容及规模 拟建的 KK 市儿童福利院规划净用地 26978m 2 ，总建筑面积 23596.5m 2 ，道路面积 8638m 2 ，绿地面积 13490m 2 。本项目建设内容主要有儿童生活楼两栋、医疗康复楼一栋、后勤保障楼、技能培训楼一栋、类家庭楼一栋、社区支持楼一栋、儿童休憩园、儿童综合恢复活动场地等小广场，以及院内其他铺装、绿化、道路等。

　三、项目实施进度计划

　本项目计划分两期进行。一期建设包括儿童生活楼、后勤保障楼和医疗康复楼以及相关附属设施与室外配套，计划利用 20KK 年 4 月完成项目的立项以及前期工作，20KK 年 KK 月份动工建设，20KK 年 KK 月竣工，KK 月份一期工程投入使用；二期建设包括其他建设内容，计划 20KK 着手建设，争取一年内完成其余建设内容，20KK 年内全面投入使用。

　四、项目总投资及资金筹措 根据对工程建设内容及规模进行合理估算，项目总投资 3636 万元。本项目属于社会福利事业建设项目，资金分别由中央民政部福彩公益金 360 万元，省民政福彩公益金 500 万元，地方福彩公益金 1500 万元，地方财政配套 1276 万元。

　第五节 主要经济技术指标 本项目主要技术经济指标见下表：

　主要技术经济指标一览表 序号 指标名称 单位 数量 备注 一 规划净用地 m2 26978 100% 1 其中：公建用地 m2 4850 18% 2 绿化用地 m2 13490 50% 3 道路用地 m2 8638 32% 二 建筑指标

　1 总建筑面积 m2 23596.5

　2 容积率

　0.87

　3 绿化率

　50%

　4 建筑密度

　0.17

　三 设计床位数 张 500

　四 项目投资 万元 3636 100% 1 其中：一期投资 万元 1681.1 46.2% 2 二期投资 万元 1954.9 22.3% 五 资金筹措 万元 3568 100%

　其中：中央民政福彩公益金 万元 360 9.9%

　省民政福彩公益金 万元 500 13.8%

　市民政福彩公益金 万元 1500 41.2%

　市财政配套 万元 1276 35.1% 六 建设期

　1 一期工程 年 1 20KK.5-20KK.5 2 二期工程 年 1 20KK.1-20KK.1

　第二章 项目建设的背景及必要性

　第一节 项目建设背景 儿童福利事业是社会保障工作的重要组成部分，以孤残儿童为主要服务对象的儿童福利院担负着孤残儿童的抚养、康复、教育等重要使命，在儿童福利服务体系中发挥着骨干作用，是保障孤残儿童健康成长和全面发展的最后一道“安全网”。

　据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人 57.3 万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存、发展的困境，是社会福利事业和社会救助工作的重点对象。党和国家历来关心重视孤残儿童福利事业。一是不断扩大儿童福利事业的覆盖范围，加快推进儿童福利事业由“补缺型”向“普惠型”转变。民政部、国家发展改革委、财政部等十 X 五部委联合出台的《关于加强孤儿救助工作的意见》中明确指出，长期以来中国的儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在实际工作中主要限于社会福利机构集中养育的孤儿和弃婴，随着社会观念的迅速转变，生活节 奏的不断加快，单亲家庭、问题家庭的数量将不断增加，无人看护的儿童、流浪儿童、贫困儿童以及闲散未成年人的照料、管理将成为更大的社会问题。我国儿童福利事业由“补缺型”向“普惠型”转变，儿童福利机构的服务对象将进一步扩大，一方面是传统的儿童福利对象，即失去父母的未成年人，包括孤儿、弃婴、社会上的散居孤儿等；另一方面还要覆盖到事实上无人抚养的未成年人，如无家可归的流浪儿童，无人抚养的长期服刑人员未成年子女等困境儿童。二是不断加强和完善儿童福利机构的设施建设，积极推动儿童福利事业的进一步发展。胡锦涛总书记强调“孤儿是社会上最弱小、最困难的群体”，要“完善福利设施”，使孤残儿童“和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”；《中华人民共和国国民经济和社会发展第 KK 年规划纲要》明确提出要“完善孤残儿童手术康复、家庭寄养经费投入和艾滋孤儿救助机制”，并将儿童福利机构纳入了“KK”期间国家公共服务的重点建设工程；民政部、国家发展改革委、财政部等六部委联合发布了《关于进一步发展孤残儿童福利事业的通知》，要求“加强基础设施建设，增加对儿童（社会）福利院的资金投入”；民政部、国家发展改革委、财政部等十 X 五部委联合出台了《关于加强孤儿救助工作的意见》，明确指出“到 20KK 年，基本达到每个地级市都

　拥有一所具有养护、医疗康复、教育能力的儿童福利机构”；民政部从 20KK 年开始在全国范围内组织实施“儿童福利机构建设蓝天计划”，资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构。

　在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新阶段，党和政府坚持“立党为公、执政为民”，树立以人为本的党的十 X 大，提出了加强社会福利事业建设、完善社会救助体系的目标，为加强孤儿救助工作提出了新的要求，指明了方向。各级政府，特别是地方各级政府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福利水平，为保障孤儿的基本生活和健康成长创造条件。要建立政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的孤儿救助保护工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活、教育、康复、医疗和就业等方面的基本需求，营造保障孤儿合法权益、有利孤儿健康成长的良好社会环境。

　KK 市位于 SD 西部，古运河畔，是一座历史悠久的国家级历史文化名城，为鲁西政治、经济、文化、交通中心。它风光秀丽，名胜众多，人文荟萃，城市格局独具特色。近年来，KK 市经济、体育及市政建设均取得了长足发展，尤其是建设江北水城的目标提出后，更是极大的推动了 KK 市城市建设的步伐，在国内外引起了广泛的好评。伴随着市场经济不断向前发展,KK 的福利事业迫切需要跃上一个台阶,与各项改革同步进行。

　今年，我市将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年人、残疾人、孤儿（弃婴）等不同群体的特点，健全各项制度，完善服务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利服务。

　第二节 项目建设的必要性 一、促进当地福利事业的发展。

　按《未成年人保护法》规定，弃婴的去向应是合法的福利机构，而 KK 目前还没有专门的儿童福利院，一些弃婴和孤儿暂时寄养在老人福利院里。随着人民生活水平的不断提高，我市儿童健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母

　婴健康得到保障；儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平；儿童营养水平提高，身体素质普遍增强；儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得到有效保障。但不足之处在于，到目前为止，我市还没有专门的儿童福利机构，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了我市的社会地位。所以该项目的建设会促进我市福利事业的发展，也会产生巨大的社会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。

　该项目的建设是全市人民迫切希望的一个利民工程，也是建设和谐社会的一个重要方面。

　二、符合胡锦涛总书记关于促进儿童福利事业发展的指示。

　胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出“完善福利设施”，使孤残儿童“和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”的指示精神，切实落实“KK”规划的要求，民政部决定在“KK”期间实施“儿童福利机构建设蓝天计划”，资助地级以上城市新建、改建和扩建一批儿童福利机构。孤儿是社会上最弱小、最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健康成长。回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成长。

　实施“儿童福利机构建设蓝天计划”。为贯彻胡锦涛总书记“完善福利设施”，从 20KK 年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿出 2 亿元予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将“蓝天计划”作为重点资助项目。各级民政部门应当积极协调同级发展改革、财政部门落实“KK”规划的要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加大资金投入。要力争用 5 年时间，在全国地级以上城市建立起集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构。

　我市民政部门要及时将《通知》送至计委、财政、教委、卫生、交通等部门，尽早向当地市政府和这些部门提出本地区发展儿童福利事业的设想及解决存在问题的计划方案，逐条落实《通知》中提出的任务，以充分利用这一契机，进一步明确和解决儿童福利工作中需要明确和解决的有关问题，推动儿童福利事业的发展。

　三、大大改善 KK 市孤残儿童的养育、康复、特教条件。

　根据国家发展改革委、民政部《关于儿童福利机构设施建设的指导意见（试行）》，对于没有专门儿童福利机构，以及现有社会福利机构中也未设置儿童部的地级以上城市，支持其建立独立的、功能完善的综合性儿童福利机构，配备基本的设施设备，满足集中收养孤残儿童和服务社区残疾儿童的需求，提供基本的养育、康复、教育等服务，逐步向多功能发展。

　KK 市作为地级市，辖区人口 580 多万人，现有孤残儿童、弃婴 1400 多名，主要靠分散供养和家庭寄养，全市没有一所功能齐全的儿童福利院。由于设施不完善，对现有孤儿、弃婴不能实施有效救助，难以保障弱势群体的合法权益。为了充分发挥社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性，使孤残儿童早日得到救助，身心得以健康发展，建设 KK 市儿童福利院势在必行。

　第三章 建设规模与主要建设内容 第一节 建设原则 本项目根据《“KK”儿童福利机构建设规划》有关标准确定建设遵循以下原则：

　一、儿童为本，定位明确。

　必须符合孤儿成长的特点，围绕孤残儿童身心发育、性格培养和全面发展的需求，有针对性地加强设施和功能建设，为孤残儿童健康成长创造良好条件。

　二、实事求是，因地制宜 坚持从 KK 市的经济社会发展水平出发，综合考虑实际需求和各方面因素，合理布局，规模适度，设施实用，量力而行。

　三、分类指导，稳步推进。

　按照孤儿机构供养的实际需求，合理确定新建、扩建或设施设备更新改造项目。

　四、整合资源、厉行节 约。

　项目建设尽可能依托现有的社会福利设施进行建设，杜绝铺张浪费，防止贪大求全。

　五、科学配置，完善功能。

　坚持以完善服务功能为导向，重点为孤儿提供较好的养育、预防、医疗、康复、特殊教育和心理辅导等服务，并能为社区孤儿和残疾儿童家庭提供所需要的帮助，发挥示范、指导和辐射作用。

　第二节 建设内容与规模 参考《儿童福利院建设标准》（征求意见稿），并结合 KK 市实际，确定本项目的建设规模。

　儿童福利院的建设应以辖区内总人口数量为主要依据，兼顾孤残儿童数量和经济发展水平等因素进行规模分类，并以床位数确定建设规模。

　一、建设规模标准 儿童福利院的建设规模按辖区内总人口数划分为以下四类：

　类别 总人口数量（万人）

　床位数（张）

　一类 400～600 350～450 三类 300～400（不含）

　250～349 四类 200～300（不含）

　150～249 五类 100～200（不含）

　100～149 床位规模的确定应依据其服务人口数量、当地经济发展水平、人口密度、服务半径、地理位置、交通条件等影响居民卫生服务需求的主要因素。

　根据 KK 市人口和计划生育委员会有关数据，现 KK 市辖区人口 580.75 万人，由此得出，本项目儿童福利院建设类别属于一类，床位数 500 张左右。

　二、建筑内容标准 按照有关标准，儿童福利院的建设内容包括房屋建筑、场地、建筑设备和基本装备。

　1、儿童福利院的房屋建筑包括儿童的生活、医务、康复、教育和技能培训用房，行政办公用房和附属用房。

　2、儿童福利院的场地应包括室外活动、绿化、停车、衣物晾晒等场地。

　3、儿童福利院的建筑装备包括供电、给排水、采暖通风、安保、通讯、消防、网络和无障碍设施等。

　三、房屋建筑面积和用地指标 儿童福利院的房屋建筑面积指标应以每床位所占房屋建筑面积确定。一、二、三、四类儿童福利院房屋综合建筑面积指标应分别符合 33～35m 2 /床、35～37m 2 /床、37～39m 2 /床和 39～40m 2 /床；其中直接用于儿童的生活、医务、康复、教育和技能培训等用房所占比例不应低于总建筑面积的 70%。

　儿童福利院各类用房使用面积指标应符合下表规定。

　儿童福利院各类用房使用面积指标表（m 2 /床）

　用房类别 一类 二类 三类 四类 儿童 用房 生活用房 10.75～10.8 10.8～10.86 10.86～11.02 11.02～11.04 医务用房 1.45～1.61 1.61～1.77 1.77～1.99 1.99～2.06 康复用房 1.61～1.92 1.92～2.18 2.18～2.02 2.02～2.16 教育和技能 培训用房 1.95～2.08 2.08～2.24 2.24～2.34 2.34～2.61 行政办公用房 2.36～2.57 2.57～2.85 2.85～3.05 3.05～3.10 附属用房 2.66～3.02 3.02～3.35 3.35～4.15 4.15～4.23 合计 20.78～22.00 22.00～23.25 23.25～24.57 24.57～25.20 注 1：各类用房平均使用系数按 0.63 计算。

　注 2：建设规模超过 450 张床位的儿童福利院按一类标准的下限执行。

　注 3：寒冷和严寒地区可在本标准基础上增加 4%和 6%。

　儿童福利院的建设用地应根据建筑要求，按照节 约用地的原则，合理确定。各类儿童福利院的室外活动场地用地面积指标应按 2～3m 2 ／床核定。

　四、建设内容及规模的确定 根据以上房屋建筑与用地指标对 KK 市儿童福利院各类用房建筑面积等指标进行合理测算，并结合现有实际情况，确定本项目的建设内容及规模。

　通过测算确定拟建的 KK 市儿童福利院总建筑面积 23596.5m 2 ，道路及广场面积 8638m 2 ，绿地面积 13489m 2 。

　本项目建设内容包括：

　1、儿童用房：儿童生活楼两栋、医疗康复楼一栋、技能培训楼一栋、类家庭楼一栋； 2、行政办公用房：社区支持楼、后勤保障楼各一栋；

　3、附属用房：变电站、换热站； 4、室外场地：儿童休憩园、儿童综合恢复活动场地等小广场、绿地。

　第四章 项目选址及建设条件 第一节 项目选址 根据国家发展改革委、民政部《关于儿童福利机构设施建设的指导意见（试行）》的有关规定，儿童福利机构的选址应遵循以下几条原则。

　一、选址原则 1、新建儿童福利机构的建设地点应选择交通便利的位置，以便于孤残儿童及时得到救助; 2、与工作联系较多的医疗等单位距离较近; 3、周边有一定的方便工作人员生活的公共服务设施; 4、有利于良好养育、安全保卫，远离社会治安事故易发地区和易遭受洪水或地质灾害等威胁的地段。

　5、建设地点应避免设置在有污染的工业区和交通繁忙，噪声级较高的干道附近，不宜在城市中心地区的主干道上，不宜与大型、繁华的商业区、公共娱乐场所等毗邻，且不应设置在大型的居住区内。

　二、项目的选址 本项目 KK 市儿童福利院拟建于 LU 路北首东侧、高速路南，南临 KK 财校，西临 LU 路，东临农田，北临济馆高速公路。

　项目区为 KK 市北郊，周边一公里内有医院、学校、车站等，并且自然环境良好，避开了商业繁华喧闹区；交通便利，供电、给排水、通讯等市政条件较好。

　第二节 建设条件 一、地理位置 KK 市地处 SD 西部、DW 大运河畔，东倚 WE 与 JN 市相连，西以卫运河为界与冀南、豫北接壤，北与 DZ 市毗邻，南滨黄河与水泊梁山隔河相望。地处北纬35 o 47’~37 o 02’和东经 115 o 16’~116 o 32’之间，京九铁路、邯济铁路、济馆

　高速公路在此交汇，是连接东西南北的重要交通枢纽。

　二、自然条件 1、地质 全市地质构造属华北地台(Ⅰ)的一部分，聊考断裂带又将全市分为 2 个二级构造单元，其西部为辽冀台向斜(Ⅱ1)，东部为鲁西台背斜(Ⅱ2)。辽冀台向斜中有 2个三级构造单元，即临清坳断区(Ⅲ1)和内黄隆断区(Ⅲ2)；鲁西台背斜中有 1 个三级构造单元，即茌平坳断区(Ⅲ3）。其次，自西向东又分 7 个四级构造单元：馆陶凸起区(Ⅳ1)、临清凹陷区(Ⅳ2)、新集凸起区(Ⅳ3)、莘县凹陷区(Ⅳ4)、桑阿凸起区(Ⅳ5)、阳谷凸起区(Ⅳ6)、东阿凹陷区(Ⅳ7)。区内分布许多断裂，其走向一般呈北东向。较大的断裂为聊考大断裂，其次有冠广断裂、冠县断裂、堂邑断裂、KK 断裂、茌平断裂、东阿断裂、馆陶断裂、马陵断裂，另外还有许多小断裂。

　自 KK 有历史记载（14KK-20KK）的 500 年来，共发生地震 64 次，皆属轻微地震，无建筑损坏现象，最高四级。

　KK 市属黄河冲积平原的一部分，除东阿沿黄河一带不足 50 米高的 10 座孤山有古生界奥陶系灰岩出露处，其余均为新生界第四系所覆盖。据钻探揭露，第四系以下有上第三系明化镇组、冠陶组；下第三系东营组、沙河街组、孔店组；古生界石炭二迭系、奥陶系、寒武系，还有古生界变质岩等。

　2、地貌 KK 市属黄河下游冲积平原，由于历史上黄河多次决口、改道泛滥冲积，上游携带物质沉积不均，境内因而形成岗、坡、洼相间的微地貌类型。全境地势西南较高，东北稍低，平均坡降为 1/7500，海拔高度在 22.8~47.8m 之间，最高 49m（莘县西南部），最高 27.5m（高唐县东北部）。KK 市境内地貌主要为河滩高地、决口扇形地、缓平坡地、浅平洼地、背河槽状洼地、沙质河槽地 6 种类型。

　3、气候 KK 市属于温带季风气候区，具有显著的季节 变化和季风气候特征，属于干旱大陆性气候。大陆地度 62.8-64.8，年干燥度为 1.7-1.9.春季干旱多风，回暖迅速，

　光照充足，太阳辐射强；夏季高温多雨，雨热同季；秋季天高气爽，气温下降快，太阳辐射减弱。全市市年平均气温为 13.1℃，在地理位置的变化上，气温由西北向东南逐渐增高。气温的季节 变化明显，冬季气温最低，1 月份平均气温为-2.5℃，是全年中最冷月份；夏季气温最高，7 月份平均气温为 26.7℃，为全年中最热的月份。年平均降水为 578.4mm，时空分布不均。其中，冬季降水量最少，为 17.9mm，占全年降水量的 3.1%；夏季降水最多，为 371.8mm，占全年降水量的 64.3%；春、秋两季降水占全年降水量的 32.6%。全市光资源充足，年太阳总辐射为 120.1-127.1千卡/cm2,有效辐射为 58.9-62.3 千卡/cm2，在全省属中高值区。全市气候资源比较丰富，同时，自然灾害出现频繁，主要气象灾害有旱涝、冰雹、大风、干热风、低温连阴雨、霜冻等，每年都造成不同程度的危害。

　三、自然资源 1、土地资源 全市总面积 1297．03 万亩，利用土地面积 1251．16 万亩，占总面积的 96．5％。其中，耕地 953．94 万亩，占利用地面积的 76.2％；园林 18．02 万亩，占利用地面积的 1．4％；林地 27．7 万亩，占利用地面积的 2．1％；居民、工厂、机关用地 153．6 万亩，占利用地面积的 11．9％；交通用地 35．43 万亩，占利用地面积的 2．7％；水域 42．44 万亩，占利用地面积的 4．8％。未利用土地 45．87万亩，占总面积的 3．5％，主要是沙荒和盐碱荒地。

　2、水资源 KK 市水资源包括地表水和地下水两部分。

　地表水主要来源于天然降水和入境客水。据全市 14 个代表雨量站 1956-1996年实测，多年平均降水量为 566．7 毫米，产水总量为 48．7 亿立方米。其中形成地表径流 3．69 亿立方米，通过各级河沟泄入徒骇河、马颊河、卫运河或被截留在河渠闸前，入渗补给地下水 9．81 亿立方米，其余大部分转化为土壤水，为自然蒸发所消耗。过境水资源比较丰富，黄河、金堤河、卫运河诸河道多年平均径流量为366．22 亿立方米，其中黄河 349．58 亿立方米，占沿境河道径流量的 95．45％。

　其它入境水资源很少，徒骇河、马颊河多年平均径流量 0．32 亿立方米，仅在汛期入境。

　市内浅层地下水的水文地质条件较好。除淡水广泛分布外，还有微咸水与淡水相间分布，构成水化学垂直分带的咸——淡、淡——咸——淡及全淡型结构，淡水分布面积占总面积的 93．1％。其中，适宜开发利用的浅层淡水占总面积的 81．9％。中层和深层地下水亦有较好的开发利用条件。据全市 1990 年评估，多年平均地下水资源总量为 221．98 亿立方米，其中浅层地下水为 219．74 亿立方米，中深和深层地下水为 2．24 亿立方米，分别占 98．9％和 1．1％。在浅层地下水资源中，因补给困难，更新缓慢，不得轻易开采的净储量为 206，40 亿立方米，参与大自然循环，逐年更新综合补给量为 13．34 亿立方米。

　根据市内水利工程设施、调蓄能力及地下水补给条件，全市多年平均水资源可利用总量为 22．97 亿立方米，其中当地水资源为 7．72 亿立方米(地表水径流 0．26亿立方米，地下水 7．46 亿立方米)，沿境河道水资源可利用量为 15．25 亿立方米(国家每年分配引黄水量 13．65 亿立方米，金堤河、卫运河仅 1．6 亿立方米左右)，其它徒骇河、马颊河等入境水，因以拦蓄力低，可利用量很少。

　3、矿产资源 境内矿产资源主要有煤炭、石油、天然气、石膏、石灰石、饮用矿泉水和温泉水等。

　煤炭：阳谷——茌平煤田，面积 2297．6 平方公里，预测储量(E+F 级)217 亿吨。该矿田—1000 米；KK 煤矿区，按—1100 米以浅煤层计算储量，C 级 3．44亿吨，D 级 9．42 亿吨；旦镇煤矿区，煤质为气煤、肥煤、天然焦、无烟煤等，探明此矿储量 1．39 亿吨；冠县——堂邑煤炭预测区，面积 700 平方公里。见煤深度 1600—2600 米，预测储量 14 亿吨。

　石油和天然气：据勘察，油、气储集地段分布在 EW、FE 大部，KK、W 中部，茌平西部和冠县东部。中原油田三部油区，探明石油储量 3000 万吨，天然气储量1 万亿立方米；莘县凹陷生油区，面积约 2600 平方公里，生油岩体约 4333 亿立

　方米；冠县凹陷生油区，面积约 1100 平方公里，顶板埋深 1688 米，生油岩体厚度 20KK 米左右，体积 2117 亿立方米。

　四、地震及烈度 根据中华人民共和国国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-20KK）和《中国地震动参数区划图》（GB18306-20KK），抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.10g。

　五、交通运输条件 KK 市是 SD 交通比较发达的城市，京九铁路、邯济铁路、济馆高速公路在此交汇，是连接东西南北的重要交通枢纽。KK 铁路编组站是京九线上的 4 大编组站之一。从 KK 出发，沿济聊馆、济青高速 1 小时可达 JN 国际机场，4 小时可达青岛海港，沿京九线 4 小时可到达北京。火车平均运行速度 120 公里/小时。

　第三节 配套条件 一、供电 本项目项目用电，由 KK 市供电公司供应，本项目建设完成后，主要用电为照明和部分设备用电，用电负荷不大，现有供电设施完全能够保证项目用电。

　二、给水 项目用水使用城市自来水，用水由城市供水管网统一安排供给，规划由 LU 路供水主干管就近引接，项目完成后主要是生活、卫生医疗、消防用水。KK 市现有供水规模，可满足日常用水。

　三、排水 本项目排水实行雨污分流制。雨水排入排水沟，污水中的生活污水，可直接排入城市排水系统，医疗卫生产生的废液经过消毒处理达标后排入 LU 路城市排水系统。

　四、交通 本项目选址位于 KK 市北郊，城市主干道——LU 路北首，城市公交车 7 路、17 路等直达项目区附近，项目区周边一公里内有汽车站、医院、学校等，交通十分

　便利。

　五、消防 根据该项目具体情况，依据消防设计规范配备合理的消防设备，以确保火情发生时能及时灭火，确保福利院儿童以及工作人员的生命安全。

　第五章 项目规划及建设方案 第一节 总体规划设计 一、设计依据 1、《民用建筑设计通则》(JG37—87) 2、《儿童福利院建设标准》（征求意见稿）

　3、《儿童社会福利机构基本规范》 4、《建筑内部装修设计防火规范》(GB50222—95) 5、《“KK”儿童福利机构建设规划》 二、设计原则 1、合理占地，平面功能分区合理，建筑设计应满足所涵盖各项使用功能要求。

　2、各类用房要布局合理，动静分区，各种人流路线组织要清晰合理，减少相互干扰。

　3、防火、疏散，通风、采光等均应按国家有关规范设计。

　4、不污染周围环境，工作环境安全可靠，能够切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

　5、依据用地现状，结合现代公用事业建筑设计的发展趋势和布局手法，该项目的建筑设计力求造型美观大方，具有鲜明的时代感，内部布局合理，经济实用，通风透光，达到儿童福利院的设计要求。

　三、设计目标 1、科学合理，技术先进。

　从总体布局到各功能科室局部，立足于既照顾当地现实可能，也考虑其前瞻性,为中心卫生院未来发展奠定坚实的硬件基础框架。

　2、卫生安全，经济高效。

　通过对人流、物流的详细分析，无论从大的总体布局到各功能区的具体布局，项目的建设设计方案遵循各功能明确分区、分流的原则，并使各部分人流从规划上予以分流。

　3、以人为本意识。

　主体建筑、广场及绿化设施，遵从“以人为本”的原则，为救助儿童提供住宿环境优美，休闲环境良好，设施完备的文化休闲，学习的场所。设计中注重建筑与外部广场环境在空间尺度与环境生态上的统一与协调，创造亲切、舒适、融时代与传统于一体的富有自然人文气息的活动空间。

　四、总平面布局 根据功能分区的原则和人流组织的要求，规划平面布置如下：

　拟建的 KK 市儿童福利院项目位于 LU 路北首路东，沿 LU 路设置福利院的主入口。儿童福利院内正对主入口为儿童休憩园，由雕塑、广场、绿地组成；院内北侧为儿童生活区，包括两栋儿童生活楼与一栋类家庭楼。

　考虑到福利院今后的发展，康复训练、特殊教育、技能培训、后勤保障用房等分散独立布置；儿童休憩园北侧为医疗康复楼与后勤保障楼；儿童休憩园南侧为技能培训楼与社区支持楼，楼前设置儿童综合恢复场地；沿项目区东侧设置两处停车场；项目区东北角作为儿童福利院的附属用房，包括变电站与换热站。。

　本项目总平面布局见附图。

　第二节 建筑设计方案 一、设计规范 1、《民用建筑设计通则》（JGJ37-87）； 2、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）； 3、《乡镇中心卫生院建设标准》 4、《中心卫生院建设指导意见》 二、建筑设计

　建筑风格定位融入了现代与传统相结合的手法并有一定的创新意识，而在造型上摒弃了繁杂的装饰，通过简洁的水平线面、花饰等细部处理，创造出典雅，精致的外观形象。

　1、建筑设计使用现代与传统结合的手法，通过色彩，材料、细部设计，创造一种温和、典雅的居住气氛，同时又具有现代简洁明快的风格。

　2、充分体现儿童的格调，增加儿童活动场所，增加生活情趣，使儿童生活在一个欢乐、祥和的建筑场所内。

　三、立面造型 建筑立面追求庄重、大方，建筑风格应与周围及现有建筑协调一致，在体现公共事业建筑特点的同时，从外观上创造轻松、设施亲切清新的外观形象。

　四、功能分区 1、儿童生活楼 本项目包括儿童生活楼两栋，儿童生活楼内部设儿童居室、起居游戏室、配餐/配奶室、儿童餐厅、理发师等生活用房。

　2、医疗康复楼 （1）医务用房 包括检查室、诊疗室、抢救室、药房、计划免疫室、化验室、观察隔离室、B超室、心电图室、消毒室以及医护办公室等。

　（2）康复用房 包括脑瘫康复训练用房、聋儿语训室、自闭症疏导室、智障儿童康复室、肢残儿童康复室、心里辅导室等康复用房。

　3、类家庭楼 包括生活起居用房，用于类家庭养育用房。类家庭养育，是指通过招聘“爱心父母”，在儿童福利院内和 4-6 名孤残儿童组成“类家庭”来进行养育的模式。

　4、技能培训楼 包括教室、图书室、文艺活动室、美术室、手工室、体育活动室、技能培训室、

　教室办公室以及社工工作室等。

　5、后勤保障楼 包括服务厅、接待室、办公室、会议室、财务室、档案室、文印室、多功能厅和职工活动室等。

　6、附属用房 包括变电站、换热站等。

　五、无障碍设计 本项目无障碍设计严格遵守《城市道路和建筑无障碍设计规范》JGJ50-20KK，各建筑出入口的人性通路均按照无障碍原则进行设计，努力体现对孤残儿童的关怀。各主要入口均设轮椅坡道、轮椅提升机、入口平台并采用平开门；儿童生活楼、医疗康复楼设有乘轮椅者可进入和使用的带安全抓杆的无障碍卫生间；垂直交通设无障碍电梯。

　六、建筑设计及防护 1、儿童用房应以低层为主，建筑层高应控制住 3.3～3.6 米，垂直交通宜设置医用电梯； 2、各功能用房应保证良好的通风采光条件，窗地比不应低于 1：6； 3、儿童福利院外观应符合儿童个性与心理特点，做到色调明快、简洁大方、自然和谐、统一标识； 4、儿童用房内装修应符合温馨、使用、安全、环保、易清洁的要求，方柱和内墙的阳角宜做成圆角，墙面和墙裙的装饰应做到色调和谐、充满童趣，教育、康复等功能用房可根据需要设置单面可视玻璃观察窗。

　5、儿童用房应设置公共卫生间和盥洗室，残障儿童居室应内设卫生间。

　6、儿童居室、活动室和有关康复、教育用房宜采用暖性、弹性地面，经常出入的通道应设防滑地面；卫生间地面应采用易清洗、不渗水并防滑的材料。

　7、儿童餐厅与工作人员餐厅应分开设置，儿童餐厅的设施应根据不同年龄儿童的供餐方式分别进行配置，并符合穆斯林儿童的饮食习惯。

　8、洗衣房内部设置应符合洗衣、消毒等流程和洁污分流的要求，并设置必要的室内晾晒场地。

　9、儿童用房的走廊外侧窗和居室的采光窗应设置紧急状况下能够开启的安全护栏，杆件净距不应大于 110mm；楼梯的踏步、楼梯井和室内外楼梯栏板或栏杆的设置应符合《宿舍建筑设计规范》JGJ36 中的相关规定。

　10、儿童用房的楼梯和台阶、通道两侧应设置两层扶手，下一层扶手的高度宜为 0.65m。

　11、儿童福利院的建筑设计应符合国家现行的建筑节 能标准及环保要求。

　第三节 结构设计方案 一、设计依据 1、依据的主要规范 《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-20KK) 《建筑结构荷载规范》(GB50009-20KK) 《建筑抗震设计规范》(GB50011-20KK) 《建筑地基基础设计规范》(GB50007-20KK) 《混凝土结构设计规范》(GB50010-20KK) 《砌体结构设计规范》（GB50003-20KK）

　《建筑结构荷载规范》(GBJ0-87) 2、根据中华人民共和国国家标准《建筑抗震设计规范》(GB50011-20KK)和《中国地震动参数区划图》(GB18306-20KK),高唐县抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.15g。

　3、荷载取值 大厅：3.5KN/M 2

　机房：2.5KN/M 2 设备用房：4.0KN/㎡ 电机用房：8.0KN/㎡

　楼梯间:3.5KN/㎡ 走廊和过道:2.5KN/㎡ 屋面:0.7KN/㎡ 二、建筑结构 基础结构采用钢筋混凝土条形基础，地上部分采用砖混结构，楼板采用钢承板现浇筋砼，墙体采用红砖或混凝土砌块。

　其中基础施工应注意以下两点：

　1、本工程基础采用 C20 砼独立柱基，防潮层用 1:2.5 水泥砂浆掺入 5%防水剂（水泥重量比）抹 20mm 厚。

　2、地基与基础工程的施工按照《地基与基础工程施工及验收规范》的有关规定施工，待基础验收合格后方可施工上部结构。

　第四节 给排水设计方案 一、供水 1、用水量估算 （1）生活用水量 用水人数按 600 人计，日均用水定额 50 升/人，则平均日用水 30 立方。

　（2）医疗卫生用水 根据福利院规模，预计医疗卫生日用水量在 5 立方左右。

　（3）公建用水量 包括绿化、浇洒道路等方面的用水，按生活用水的 30%计，则日用水量为 9 立方。

　（4）未预见用水量及管网漏失水量 未预见用水量和管网漏失水量按生活日用水量的 20%计算，则平均日耗水量为6 立方。

　综上所述，估算日均用水量 50 立方，年用水量约 18250 立方。

　2、供水水源

　供水水源为城市自来水。本项目只需用供水管接入院内即可。

　3、供水方案 （1）一般生活及消防供水 采用生活——消防合用一套供水管网的供水系统。为保证供水的可靠性，进水采用双管引入，采用环状管网供水，进入各建筑物的管道也采用双管，且应从不同方向进入。建筑物供水采用直供。生活用水水质标准应符合现行《生活饮用水卫生标准》GB5749 的规定。

　（2）饮用水供水 考虑到随着人民生活水平的提高，人们对饮用水的要求也将更高，因此可设纯净水制造供应系统，向需要纯净水的场所和个人提供饮用纯水，其用水量包含在总用水量范围内。

　根据日常生活需要，应在建筑物内设一电开水炉供应开水。

　二、排水 1、排水量 根据用水规模估算日均排水约 40 立方左右，年排水约 14600 立方。

　2、污废水排放 儿童福利院医疗卫生污水系统收集病房生活污水、清洁设备废水、化验室废水等进行集中处理。医疗卫生污水处理采用 QKTS 系列二氧化氯复合消毒发生器、医院污水生化处理设施，对医疗卫生废液、生活污水进行系列生化处理，达标后方可排入市政污水管网。

　3、室外排水（雨水）管网系统 根据污水排入标准，经不同方式处理的污（废）水、雨水分别排入场区排水管网，经内部排水管网排入市政排水管网。

　4、给排水系统设置的其他要求 (1)所有卫生洁具、洗涤池采用耐腐蚀、难沾污、易清洗的建筑配件。

　(2)医护人员使用的洗手盆、洗脸盆、化验盆等均采用非接触龙头、感应开关；

　小便器采用感应开关；大便器采用脚踏式开关或感应开关。

　(3)除淋浴、拖布池等必须设置地漏外，其他用水点尽可能不设地漏，各排水点有良好的水封。

　(4)支管检修阀门，外管网分段检修阀门，排气阀门，排气阀设置在工作人员的清洁区内。

　(5)污水外管网全封闭，在管网适当位置加伸顶通气管（避开交通道路和空调取风口），并定期消毒。化粪池设加药消毒装置。

　(6)污水处理必须加氟消毒，接触消毒池有效停留时间不小于 3 小时；总剩余氟量≥6.5mg/l。

　(7)每个护理单元单独设置开水器，并在洁净区设置开水间，并设置良好的通风设施。

　三、管材选择 1、生活给水管DN≤50者采用铝塑复合管，DN＞50采用高密度聚乙烯（HDPE）给水管或聚丙烯（PP-K）给水管。消防给水管采用焊接钢管。

　2、室内排水管及雨水排水管采用硬聚氯乙烯（UPVC）排水管。

　第五节 电气设计方案 一、供电方案 1、设计依据 （1）《供配电系统设计规范》GB50052-95 （2）《低压配电系统设计规范》GB50054-95 （3）《建筑照明设计标准》GB50034-20XX （4）《民用建筑电气设计规范》JGJ16T-92 （5）建设方提供的有关基础资料 2、用电负荷 （1）负荷计算 建筑设施及辅助用房的设备装机容量初步估计约为 250kW，照明灯具装机容

　量估计约为 100kW，其他负荷约为 20kW，估计总装机容量约为 370kW，年用电量约计 108 万 kw·h。

　（2）负荷等级 贵重医疗设备、消防设备、应急照明等为二级负荷，其他按三级负荷考虑。

　3、供电方案 （1）电源 本项目供电电源采用双回路供电，双回路引自附近变电站不同母线段，线路铺设采用电缆直埋式，供电电压等级为 10kV。

　（2）高压配电站、变电所及高压供电系统 由两条来自不同母线段的 10kV 高压线供电，为节 约能源，拟按建筑规划分设10kV 中心配电所 1 处，中心配电所的位置设在临近规划道路的适当位置，并根据需要设置变电所，变配电所采用双回路电源供电，以满足对供电的要求。

　二级负荷采用双电源供电，一供一备；其他三级负荷均采用单电源供电。

　10kV 配电所内的配电柜采用金属铠装手车式高压配电柜。各变电所内的 10kV高压柜选用金属铠装手车式高压开关柜。继电保护采用定时限过流速断保护方式，直流弹簧操作机构，计量方式为高供高计混合计量。变压器采用国产环氧树脂浇注薄绝缘干式节 能型变压器。

　低压配电采用全封闭组合式开关柜，单母线分段，设联络开关。低压侧设无功补偿装置，补偿后 10kV 高压侧功率因数在 0.9 以上。

　（3）低压配电系统 低压配电以放射式为主，辅以其他形式，采用锴装聚氯乙烯电缆沟内敷设到各高低压用电点。单体建筑内采用辐射式和树干式相结合的供电系统。自变电所至建筑单体之间均采用钢管暗敷。直接由变电所内低压配电屏出线供给各建筑单体内的动力配电箱和照明配电箱。

　（4）消防供电 消防用电均按二级用电负荷考虑，为保护消防用电可靠性，消防用电设备均采

　用双电源末端切换方式供电，电源引自就近两个不同变电所的低压母线。消防设备配电均采用阻燃型电线、电缆。

　二、照明 1、设计依据 本项目照度选用国家民用建筑照明标准为基础，并参照国外高标准照明设计。

　2、照明光源 根据国家节 能要求，除特殊装饰要求外，均选用高效、低耗的高效金属卤化物灯和节 能型日光灯为主。

　3、照明类型 照明类型分为普通照明、疏散照明、应急诱导照明、道路照明及庭院照明等。

　照明计算时的维护系数应取 0.55（室外）、0.70（室内）。室外照明计算尚应计入 30%的大气吸收系数。

　4、照度要求 建筑照度标准根据《民用建筑照明设计标准》(CBJ133—90)执行，主要场所具体要求如下：

　医疗康复用房 300LK 病房 100LK 夜间守护 5-10LK 其它公共场所 150LK 5、应急照明 均需按规范设置应急诱导照明。

　三、防雷与接地 各单体建筑防雷设计均按《民用建筑电气设计规范》要求进行设防。原则上宜在屋面设不大于 20m×20m 网络避雷带为主，利用建筑物柱钢盘做引下线及接地网。

　四、弱电系统

　1、广播系统 为满足应急需要在相关楼层设计安装广播系统，并且应符合规范要求，并应符合国家现行有关标准的规定。

　2、电视系统 应有完整的有线电视系统（如双向传输、视频信号纳入有线电视等）。

　第六章 环境保护和节 能 第一节 环境保护 一、编制依据、标准 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《建设项目环境保护设计规定》 3、《环境空气质量标准》GB3095—96 4、《S...

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