领导班子不忘初心牢记使命专题民主生活会工作方案&民主生活会工作方案

关于开好XXX领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的工作方案

　根据公司《关于开好第二批“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》要求，结合XXX 实际，制定XXX 领导班子专题民主生活会工作方案。

　一、会议主题 不忘初心、牢记使命 二、召开民主生活会 （一）时间：2019 年11 月X 日下午15:30（星期X）

　（二）地点：XXXXXX 会议室 （三）参加人员：公司第一指导组成员，XXX 领导班子全体成员。党委办公室、党建科负责人列席会议。

　三、会前准备 （一）认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想 坚持集体学习研讨和个人自学相结合，坚持读原著学原文悟原理，认真学习《纲要》《选编》等规定书目及党史、新中国史，跟进学习总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话、在河南考察第二批主题教育时提出的“四个注重”、关于大庆发现60 周年贺信重要指示精神等，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，为开好专题民主生活会打牢思想基础。

　1.11 月X 日前组织1 次XXX 领导班子集中学习。

　2.民主生活会前，XXX 领导班子成员持续抓好个人自学。

　（二）梳理2018 年度民主生活会整改情况（11 月10 日前）

　对2018年度XXX领导班子民主生活会查摆的X 个问题和会前征求的X条意见建议整改落实情况进行梳理汇总，形成专题报告。

　（三）梳理征求意见建议情况。在主题教育中，通过调查研究、发放书面征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求了干部、员工对XXX领导班子及班子成员的意见建议，由党建科进行汇总、整理后，原汁原味地向XXX 领导班子成员进行了反馈。

　（四）深入谈心谈话（民主生活会前）

　XXX 领导班子成员之间，班子成员与分管部门及分管基层队站负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，要开展谈心谈话，交流思想、交换意见，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。谈心谈话要做好记录。

　1.11月10日前集中组织XXX领导班子成员之间开展谈心谈话。

　2.民主生活会前 XXX 领导班子成员自行安排与分管单位及分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话。

　备注：前期通知对照党章党规找差距和专题民主生活会前的谈心谈话可合并进行，如在对照党章党规找差距谈话中没有谈透可以继续谈话。

　（五）梳理检视问题（11 月10 日前）

　领导班子和党员领导干部要认真贯彻“四个对照” “四个找一找”要求，坚持“五个对标、五个查找”，对标习近平总书记重要指示批示精神，查找忠诚担当、理想信念方面的差距；对标新时代党的建设总要求，查找从严治党、落实责任方面的差距；对标发展战略目标和先进管理水平，查找业务能力、工作水平方面的差距；对标大庆精神、铁人精神和优良传统，查找作风建设、担当作为方面的差距；对标员工群众期盼，查找践行宗旨、服务基层方面的差距。要对主题教育中发现的问题，公司党委巡察、党建工作中存在的问题、干部考核反馈的问题，以及上年度民主生活会未完成整改的问题等，进行系统梳理汇总，列出检视问题清单，明确整改时限、整改措施、责任领导、责任部门。区分已经解决的、正在解决的和一时难以解决的情况，其中能立查立改的要尽快整改，限期整改的要明确完成时间，长期整改的要明确近期、中期、长期目标，确保整改工作取得实效。每名成员要按照班子分工，将分管领域的整改事项形成“一人一张表”负载检视剖析材料后面，做到“谁的问题谁背走”，为整改工作奠定基础。（主要包括通过征求意见、调研、座谈会等前期收集的问题和自我查找的问题，）

　（六）撰写检视剖析材料（11 月X 日前）

　领导班子和党员领导干部要坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。在此基础上，党委书记主持研究起草领导班子检视剖析材料，班子成员自己动手撰写个人检视剖析材料。班子成员要对本人配偶、子女及其配偶经商办企业情况，对本人重大事项报告、巡视反馈、组织约谈函询等问题作出说明或检讨，受到问责的要作出深刻检查。撰写检视剖析材料要直奔问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。党委书记要发挥把关作用，审阅班子成员检视剖析材料，把关后报指导组审阅。

　领导班子及班子成员检视剖析材料主要内容结构如下：

　1. 领导班子检视剖析材料：一是开展主题教育的收获体会；二梳理检视问题情况；三是问题原因剖析；四是改进措施及努力方向。

　2. 班子成员检视剖析材料：一是2018 年度民主生活会查摆问题整改落实情况；二是参加主题教育的主要收获；三是存在的主要问题；四是产生问题的原因分析；五是努力方向及改进措施；六是对本人相关问题的说明，对配偶、子女及其配偶经商办企业情况、本人重大事项报告、巡视反馈问题、组织约谈函询情况逐一作出说明。

　（七）请示上报材料（11 月10 日前）

　上报领导班子和班子成员检视剖析材料，并就民主生活会召开时间、地点、流程等具体事宜请示公司第一指导组。根据指导组反馈意见做好材料修改完善工作。

　四、会议流程 会议由XXX 党委书记XXX 同志主持。

　（一）XXX 同志通报 2018 年度民主生活会整改措施落实情况和专题民主生活会征求意见情况。

　（二）XXX 同志代表领导班子作检视剖析。

　（三）班子成员逐一检视剖析发言，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。发言顺序为：×××、×××、×××、×××、×××、×××。

　（四）公司主题教育第一指导组×××同志点评。

　（五）XXX 同志进行会议总结。

　五、严肃开展批评和自我批评 领导班子和党员领导干部要坚持“团结—批评—团结”的方针，开展积极健康的思想斗争。自我批评要勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想。党委主要负责同志要代表班子做对照检查，带头开展自我批评。班子成员之间要互称“同志”，批评要真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大。

　六、会后事宜 （一）通报民主生活会情况。会后及时通过单位内部新闻媒体报道专题民主生活会召开情况。

　（二）抓好问题整改。紧密结合单位实际，针对民主生活会前检视发现的问题、民主生活会上班子查摆出的问题，以及单位党委开展的专项整治问题，按照“9+N”模式制定检视问题整改和专项整治工作方案。其中“9”指9 个方面专项整治，“N”由单位结合实际确定，（可参考 XX 公司“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改和专项整治工作方案）整改整治方案还应当明确整改责任主体、整改督察督办等内容，确保整改工作落实落地。整改整治方案在民主生活会前形成初稿、民主生活会结束后10 天完成定稿，上报公司主题教育领导小组办公室备案。要坚持开门搞整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员群众公开。

　（三）及时上报会议材料。专题民主生活会前 10 天（不晚于11 月 10 日），各单位要将专题民主生活会会议方案报指导组审核；会前 7 日内，将领导班子和班子成员检视材料报指导组审核；会后3 天内，将专题民主生活会召开情况报告、领导班子和班子成员检视剖析材料、专题民主生活会记录扫描件等报指导组汇总。

　 附件 XXX 领导班子专题民主生活会工作运行表

　序号 主要工作内容 完成时间 1 起草 XXX 领导班子专题民主生活会准备工作通知，并呈送领导班子成员 。

　11 月 X 日前 2 组织 XXX 领导班子集中学习 1 次。

　11 月 X 日前 3 XXX 领导班子成员持续抓好个人自学。

　会前 4 起草 XXX 领导班子专题民主生活会方案，报公司第一指导组。

　11 月 10 日前（会前 10 日内）

　5 梳理 2018 年度民主生活会整改情况，形成专题报告。

　11 月 X 日前 6 撰写 XXX 领导班子和班子成员专题民主生活会检视剖析材料。

　11 月 X 日前 7 党委书记审阅班子成员检视剖析材料，与领导班子检视剖析材料一并上报指导组。

　11 月 X 日前 （会前 7 日内）

　8 根据指导组修改意见，持续完善专题民主生活会方案和检视剖析材料。

　会前 9 组织 XXX 领导班子成员之间谈心谈话，本人做好谈心谈话记录。

　11 月 X 日前 10 XXX 领导班子成员自行安排与分管单位及分管部门负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话，本人做好谈心谈话记录。

　会前 11 起草 XXX 领导班子专题民主生活会主持词。

　11 月 X 日前 12 组织召开 XXX 领导班子专题民主生活会。

　11 月 X 日 （计划）

　13 起草专题民主生活会召开情况报告，与专题民主生活会有关材料定稿一并上报公司第一指导组。

　会后 3 日内

　市 XX 员领导干部 民主生活会工作方案

　根据市纪委、市委组织部《关于认真开好 2017 年度各级党员领导干部民主生活会的通知》（X 组通〔2017〕50 号）的精神要求，结合我局实际，现就开好市 XX 局党员领导干部民主生活会制定如下工作方案。

　一、民主生活会主题和基本要求 以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不折不扣、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，奋力在新时代干出新气象、实现新作为，推动十九大精神在 XX 落地生根、开花结果。”为主题，根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，以及《中共 XX 省纪委 中共 XX 省委组织部关于认真开好 2017 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（X 组通〔2017〕51 号）要求，对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》（以下简称《若干规定》）《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》（以下简称《实施细则》）精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

　二、重点查找七个方面突出问题 领导班子和领导干部要坚持问题导向，领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。

　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　（二）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

　（三）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

　（四）担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

　（五）纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

　（六）严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

　（七）带头严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清 XX 影响，着力营造风清气正的政治生态。

　三、严肃认真开展批评和自我批评 领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。

　民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。会后要针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。

　四、材料报送 （一）会前请示。我局民主生活会请示务必于会前 7 个工作日报送市纪委、市委组织部。请示材料包括：召开民主生活会的请示、会议方案（对学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和个人发言提纲、开展批评和自我批评、整改落实等各环节工作作出周密安排，同时明确会议时间、地点、程序、参加人员、列席人员，并附上征求群众意见情况和上一年度民主生活会整改方案落实的简要情况）。

　（二）会后材料。会后 15 天内要将民主生活会召开情况专题报市纪委、市委组织部。专题报告材料包括：会议原始记录、综合报告、整改清单和班子对照检查材料、主要负责同志的发言稿等。

　附件：1.市 XX 局党员领导干部民主生活会会议安排

　 2.市 XX 局领导班子民主生活会步骤安排表

　附件 1

　市 XX 局党员领导干部 民主生活会会议安排

　一、会议时间 2018 年 1 月底（具体日期待定），会期半天。

　二、会议地点 市机关二号大院主楼八楼会议室。

　三、参加人员 局全体党组成员、总工程师、正副调研员。

　四、主 持 人 党组书记：XXX。

　五、会议记录 由局办公室安排相关同志负责记录。

　六、会议议程 1、党组书记 XXX 介绍民主生活会筹备情况； 2、党组书记 XXX 代表班子作对照检查； 3、党组书记 XXX 带头发言，然后各班子成员轮流对其提出批评意见，本人就批评意见作表态回应； 4、其它班子成员依次作对照检查，班子成员轮流对其提出批评意见，最后由本人对批评意见作表态回应。

　 附件 2：

　 市 XX 局领导班子民主生活会步骤安排表 时间 步骤 内容安排 备注 2018年1月8日至 1 月 9 日 征求意见 通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛征求各镇街（园区）安监分局、局机关科室和安监干部职工对局领导班子及成员的意见，并将收集到的意见反馈给领导班子及领导干部本人。

　局办公室于1月9日前完成意见收集汇总，并报局领导。

　2016 年 1 月 10日至 1 月 11 日 学习提高 1、学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；2、学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》；3、学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定。

　2018 年 1 月 10 日下午集中学习，其他时间自学。

　2018 年 1 月 11日至 1 月 16 日 开展谈心活动 1、局党组书记与班子成员进行谈心，沟通思想，指出问题，提出要求；2、班子成员之间相互谈心交心，沟通情况，交换意见，达到交流思想、相互提醒、加深共识、增进团结的目的；3、班子成员与分管科室主要负责同志进行谈心，以达到互相了解的效果；4、局党组书记、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表进行谈心，通过谈工作问题、谈思想问题，谈自身差距、提醒对方不足，积极营造开好民主生活会的良好氛围。

　具体谈话时间领导自定 2018 年 1 月 17日至 1 月 18 日 准备会议材料 起草局领导班子 2016 年民主生活会整改落实情况报告（由局办公室负责起草）。局党组书记主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员撰写发言提纲。个人发言提纲按照《中共 XX 市纪律检查委员会 中共 XX 市委组织部关于认真开好 2017 年度各级党员领导干部民主生活会的通知》的要求撰写。书记对其他班子成员发言提纲进行审阅把关。

　2018 年 1 月 19日 上报会议请示 根据会议准备情况，及时将召开民主生活会的请示、群众意见和 2016 年度民主生活会整改措施落实情况等材料上报市纪委和市委组织部。

　2018 年 1 月底 召开会议 1、会议时间：初定 2017 年 1 月底（具体日期待定）；2、会议地点：市机关二号大院主楼八楼会议室；3、参会人员：局党组成员、总工程师、正副调研员；4、会议内容：一是党组书记 XXX 介绍民主生活会筹备情况；二是党组书记 XXX 代表班子作对照检查；三是党组书记 XXX 带头发言，然后各班子成员轮流对其提出批评意见，本人就批评意见作表态回应；四是其它班子成员依次作对照检查，班子成员轮流对其提出批评意见，最后由本人对批评意见作表态回应。

　2018 年 2 月后 落实整改 按照会议制定的整改措施，分工负责，认真抓好落实。同时将民主生活会对照检查情况和整改落实情况在一定范围内向干部群众通报，自觉接受群众监督。2018 年 2 月 15 日前，向市纪委、市委组织部报送民主生活会有关材料。

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