乡镇党委书记对于组织落实巡察整改情况报告例文

乡镇 党委 书记 关于 组织 落 实 巡察整改情况的 报 告

　 县巡察工作领导小组：

　**巡办（2020〕**号反馈意见已收悉。根据要求，现将 相关情况报告如下: 个人对照整改情况 作为党委书记，对巡查反馈的问题主动承担领导责任, 从自身角度找不足，从思想层次找根源，深入学习、深入研 究，深入督办，真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。

　一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会，认真学习贯彻 县委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察指出的问题和 反馈意见进行分析研究、深刻反思，形成对新形势下加强党 风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入 研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长，每月牵头 召开会办推进会议，分析整改工作。在专题会办、干部座谈、 村居走访、个别访谈等深入研究的基础上，研究制定《中共 **县**镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中 共**县**镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改 工作方案》，将巡察反馈的**个问题，逐条全面对照，举一 反三，深挖根源，落实到**条具体整改措施。同时，把每一 条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人，并 明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案, 通过不间断的督察督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。建 立巡察整改工作推进制度，半个月听取一次整改工作情况汇 报，每月召开一次整改工作推进会，每月调阅一次整改台账。

　根据具体情况，适时召开""疑难杂症”整改督办会。目前已 整改完成**条，正在整改落实**条，贯穿全年**条。巡察期 间交办镇党委的**个信访事项，已全部调查反馈答复完成。

　二、推动班子整改情况 作为党委主要负责同志和作为全面从严治党“第一责任 人”，我带领党委"‘一班人”认真落实巡察整改主体责任， 严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序时完 成不折不扣完成。1、党的领导核心作用发挥不够充分，村（居）

　干部干事创业劲头不够强劲方面。自巡察反馈以来镇党委已 开展中心组学习了**次、组织机关学习了**次、邀请市纪委 专家做"认清新形势、把握新要求、树立新形象”专题讲座、 镇党委书记在全镇 2019 年作风建设大会上作专题廉政党课。

　通过聚焦重点工作、有效治理将党的路线方针政策贯彻执行 到位。2、贯彻落实上级决策部署不够深入，整合力和统筹 力不够强，导致政策执行偏松偏软方面。明确党委负总责、 政府具体抓，完善""三重”议事规则，坚决落实问题工作法、 一线工作法，确保工作在一线部署、工作在一线部署、问题 在一线解决。强化执纪问效，组织综合督查 1 次，印发督查 通报**期。3、党内政治生活不够严谨，党员管理不够严格 方面。认真落实“三会一课”，班子成员召开巡察整改和年 度民主生活会**次。对党员活动日开展情况视频督查**次、 现场检查**各基层组织，调阅会议记录**次**本次，严肃规 范党内政治生活。4、年轻干部选拔培养力度不大，超编超 龄用人情况普遍方面。镇党委于 2019 年 1 月组织四名班子 成员带队到**个村居进行全面考察，重点考察“村两委” 人员推荐、新进村人员等，考察**名年轻同志充实村居人才 库，增强村（居）干部后备力量。组织部门对**名到龄退休的 村居干部谈话离岗，杜绝超龄用人现象再发生。5、财务管 理不到位，群众身边的微腐败现象时有发生方面。制定出台 《**镇村居财务管理细则》，**月**日召开“正风肃纪镇村 行”专项行动布置会议，明确"四清三提升”目标，优化方 案，确保“镇村行”专项行动稳扎稳打、收到实效;**月** 日组织审计站、农经中心等部门参与，对村党总支书记有变 动的**个村居进行离任审计，目前审计正在进行中，确保发 现问题，及时整改。6、工程项目建设监管不力，存在多环 节工作疏漏的情况。正在抓紧制定《**镇招投标管理办法》、 《**镇工程管理暂行规定》等，近期研究出台。同时，严格 执行小微权力清单流程内容，强化十项管理，确保公开、公 平、公正。7、果林场存在管理权属不清，账目收支混乱的 现象。已组织审计、农经中心联合对**账目进行专门审计, 摸清底数。对管理权属问题，由党委副书迁头组织调研、座 谈，理清权属关系，落实整改相关问题。8、落实巡察整改 不到位，仍然存在屡查屡改问题。镇党委提高政治站位，强 化政治担当，准确把握县委有关要求，认真落实巡视整改主 体责任，做到认识到位、真认领，责任到位、真担当，措施 到位、真整改。

　三、推动持续整改的目标和思路 下一步，镇党委将一如既往的认真贯彻落实县委巡察工 作要求，进一步提高政治站位，增强党委主体责任和党委书 记第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推 动持续整改，立足长效机制，确保将整改成果转化和体现到 **建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压 力抓好责任落实。提高政治站位，厘清责任定位，坚决落实 好党组织的主体责任，切实落实好镇党委书记、村居党支部 书记第一责任人责任，直接部署、直接协调、直接督办，建 立责任交办机制，建立台账管理机制，将压力传递到所有的 党员干部。坚持把纪律挺在前面，把抓早抓小落到实处，做 到早发现、早纠正、早查处，让严管严查成为习惯。二是坚 持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会, 对已经完成的整改事项，主动开展“查漏洞、抓反弹、补短 板”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹;对 整改质量不高效果不好的，对尚未全部完成或需要逐步解决 的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，做到边整边 改、立行立改，直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果 巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因, 做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本 的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用 制度管人，靠制度管事，以制度化确保作风的好转，真正把 权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题，既打好“攻 坚战”，又要打好"‘持久战”，确保问题不回流、不反弹。

　深化“五个年”建设，真正使整改的过程成为提高凝聚力、 战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的 过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

　巡察整改工作主要负责人组织落实情况报告（参考范文）

　**巡察工作领导小组：

　自**年*月*日，*巡察组对*局巡察反馈会议以来，本人 切实履行党组书记第一责任人责任，部署区**局巡察整改工 作，巡察反馈的**个问题和自行梳理的*个问题，合计*个问 题已全部整改完成。现将落实情况报告如下：

　一、深刻反思，剖析问题根源 收到巡察反馈的问题后，对存在的问题逐项分析，深入 查找产生这些问题的根源，主要存在的问题有: （一）党建工作存在弱化。主要精力集中在抓业务工作上, “抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强，党建工作重要 性认识不深，研究不够，缺乏有效载体，党建工作统领作用 弱化，需进一步加强党的建设，全面从严治党。

　（二）纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位，规 矩意识没有内化于心，外化于行，严是爱松是害的思想还停 留在口头上，没有转化为实际行动，需进一步加强学习教育, 提升遵规守纪意识，敢做难人，严肃查处。

　（三）责任担当意识缺乏。乐于担当、敢于担当、善于担 当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺，怕出事、怕问责的 思想还存在，需进一步提升个人素质，完善激发党员干部责 任担当的机制。

　）管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度 不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善, 需进一步明确和健全。

　二、问题导向，严格落实整改 （一）盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量，多次 主持召开局党组专题会议，针对性地查找问题原因，落实整 改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡 察区**局情况反馈意见的整改方案》，明确每项具体问题的 责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是 明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓, 明确按照"‘即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的 工作要求，全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中， 每周开会研究，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落 实情况，要求各责任领导全面监督，确保问题一个不少，措 施一条不落，整改落实到位。

　（二）强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一 责任人的要求，从头到尾负总责，切实抓好整改落实工作。

　一是明确每周整改报告。每周召开专题会议进行分析研讨, 要求局班子成员和科室负责人每周对照问题整改责任清单 报告整改情况，一级抓一级，层层抓落实。二是规范党组工 作机制。制订出台《局党组日常例行工作清单》，修改完善 《局三重一大制度》，明确党组例行工作，规范"三重一大”

　制度执行。三是全员行动抓整改。在职与退休人员一起改, 本单位与调出人员一样改，编内与编外人员同步改，形成班 子带头，骨干跟进，全员参与的整改氛围，在整改中强意识， 在强意识中抓落实。

　（三）建章立制落实整改。建立健全制度规范，对照整改 方案出台和修订完善制度措施**个，防止整改问题反复和回 潮。一是加强党建工作制度建设。制订出台《局党组加强机 关学习和调研工作措施》、《局党组加强和规范机关支部工 作措施》、《局党组、机关支部日常例行工作清单》等，明 确党组工作任务，落实党建工作责任。二是加强监管执法制 度优化。制订下发《关于局一周交办任务“清零”工作制度 的通知》，《关于加强安全生产监管执法工作的通知》、《关 于建立**区安全生产督查暗访长效机制的通知》等 3 个文件, 强化监管执法，落实隐患整改。三是加强内部管理制度完善。

　制订《关于进一步规范和完善会议制度的通知》、《**局干 部职工绩效考核办法》、《政府采购货物和服务招标投标管 理办法》，修订完善《保卫、保密工作》、《信访接待工作》、 《请假管理制度》、《日常办公管理制度》、《财务管理制 度》、《会议管理制度》、《培训管理制度》、《中介服务 费（专家费）管理（暂行）规定》、《差旅管理制度》、《公务 接待管理制度》、《公务用车管理制度》等，规范工作行为， 严明工作纪律。

　按照整改表态的坚持严字当头即知即改，突出问题导向 抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求，我局的整改工 作取得了 一定的成效。

　（一）党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党 是巡察的根本目的，通过巡察整改，抓党建促业务意识明显 提高，敢于负责、勇于担当的意识大幅增强，班子的凝聚力、 战斗力进一步提升，民主集中制得到全面执行。在班子分工 和科室调整上，党组成员、班子成员和调研员迎难而上，勇 挑重担，科室长等骨干大局意识强，全局同志都能安心工作, 坚决服从党组班子集体领导。

　（二）

　作风建设明显提升。通过巡察整改，履行主体责任 意识进一步加强，班子成员""一岗双责”进一步落实，纪律 规矩意识进一步增强，严于执法意识进一步强化，遵章守纪 意识在绝大部分同志中已形成自觉。

　（三）

　内部管理明显规范。通过巡察整改，修订、建立、 完善一系列内部管理制度，用制度来规范行为，全局干部职 工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固，内部管理规范 运作。

　（四）精神状态明显转变。通过巡察整改，进一步提高政 治站位、严格政治生活、加强队伍建设，强化过程考核和结 果应用等一系列措施，“四个意识"进一步增强，担当精神 充分体现，争当** “铁军”排头兵氛围日渐浓厚，党员干部 的精神状态进一步转型。经过两个月的集中整改，我们也清 醒地认识到，整改工作离区委巡察的要求和企业群众的期待 还有一定的差距，党风廉政建设任重而道远，作风建设永远 在路上。我将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位, 强化政治担当，团结带领区**局干部职工，通过开展**常态 化制度化主题活动，扎紧制度篱笆，完善管理规范，坚持问 题导向，坚持责任导向，坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党 的领导，全力以赴地抓好党的建设，脚踏实地地抓好安全监 管，一如既往地抓好整改落实，将巡察整改中形成的好经验、 好做法成为一种行为“自觉”。

　关于落实巡察反馈意见整改情况的报告 区委巡察工作领导小组：

　根据区委统一安排，2020*年**月**日至**月**日区委 第**巡察组对我局进行了巡察，**月**日上午，区委第**巡 察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出 了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见 和建议。会后，局班子高度重视、立即召开专题会议，研究 部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐 条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化 责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察 问题整改落实与**专题教育活动有机结合起来，通过全局各 级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的**大 类**个具体问题和自查自纠的**个问题共计**个已全部整 改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育**人，大会批评**人, 重新制定工作制度**项，完善相关制度**项，纠偏相关费用 **万元。现将整改情况报告如下。

　一、基本情况 （一）

　态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局 班子高度重视，立即召开班子会议，就整改工作进行全面安 排部署。制定下发了《区委第**巡察组巡察区信访局反馈意 见的整改方案》（**号）和《关于成立区信访局巡察整改工作 领导小组的通知》（**号），确保整改工作在局班子统一领导 下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对 照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

　（二）

　细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的 整改落实工作，逐一落实责任对象，明确局长倪为东同志对 巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负 责抓好分管业务科（室、中心）的整改落实工作。一是明确任 务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、 工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明 确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室（单位）、 完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三 是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度，及时向 区委第**巡察组反馈整改落实情况，及时发现解决整改过程 中遇到的各类问题，适时对各科（室、中心）整改落实情况进 行督导检查，确保各项工作有序推进。

　（三）

　以上率下，突出重点。局班子要求班子成员从自身 做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一 级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开 5 次班子会议， 研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调 解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过, 问题整改不到位不放过。

　（四）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问 题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照 问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改;对需 要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时 限，确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的， 按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标 准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合，定 任务、定措施、查缺补漏，确保全年信访工作各项任务完成; 三是坚持与“两学一做”学习教育结合，以整改促教育提升， 以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条 整改纠正到位。

　（五）建章立制，强化责任。针对巡察组反馈的存在问题, 我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管 理、信访稳定工作专项资金使用等**个方面的制度，并以文 件的形式下发执行。规范了 “三重一大”议事制度、班子会 议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支 部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求，并在 日常工作中严格按有关规定执行。同时，各科（室、中心）还 对照反馈意见，举一反三，梳理查找，在日常办公秩序、请 销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和 完善。

　二、问题整改情况 （一）关于"‘党的领导核心作用不突出”问题的整改情况 原因分析：研究部署党建工作次数不多，理论中心组学 习不够深入，局班子的整体合力有待增强。

　整改方法：每年及时研究制度年度党建工作要点，明确 工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想，紧盯“四 风”问题，以上率下，从严治党。

　整改措施：（1）加强对党建工作的组织领导，不折不扣 地把党建工作各项要求落到实处；（2）牢固树立“四个意识”, 不断夯实“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处；（3）

　认真贯彻中央八项规定精神，持之以恒抓好“四风”问题整 改，提髙局班子的凝聚力和战斗力；（4）加强党风廉政建设, 强化风险防控意识和纪律规矩意识，营造风清气正的干事环 境。

　（二）关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况 原因分析：信访工作“第二研究室”作用发挥不明显; 贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密；基层信访工作 工作责任不够压实； 整改方法：加大信访工作新情况新问题的调查研究；增 强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核 办法，压实工作责任； 整改措施：（1）认真按照习近平总书记对信访工作提出 的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位 和要求，扎实抓好各项工作，发挥好信访工作职能作用。（2）

　认真学习信访工作先进集体的工作经验，取长补短，推进工 作上新台阶；（3）从 2018 年起，每年确定信访工作研究课题 不少于 2 个，分析研判、总结提炼，完善机制；（4）科学制定 考核办法，压实责任，发挥好“指挥棒”作用。

　（三）

　关于"‘执行民主集中制原则不够严格”问题的整改 情况 原困分析：会议研究临时动议偏多，有一定的随意性； 落实“三重一大”议事规则不够严谨；局班子会议记录不够 完整。

　整改方法：加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚 力和合心力。完善局班子议事规划，加大沟通酝酿力度。

　整改措施：（1）加强民主集中制建设，按照集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，增进班子成员间相 互支持、互相配合的团结和谐氛围，起好以上率下的带头作 用。（2）修订完善“三重一大”议事规则，做好调查研究、 公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序 和规则。（3）重新制定局机关谈心谈话制度，规范谈心谈话 工作，发扬民主，增进合力。（4）对负责记录局班子会议内 容的负责人进行了谈话教育。

　（四）

　关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况 原因分析：固定主题党日活动落实不够坚决；学习教育 效果不够强；党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足， “红脸”不够； 整改方法：认真落实“三会一课”制度，增强学习教育 效果。深化“两学一做”学习教育活动，进一步发挥好党员 先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度，做到入脑入 心。

　整改措施：（1）严格执行党员固定主题党日活动时间安 排，抓好""三会一课”的制度落实，提高学习质量。（2）认 真抓好党支部组织生活制度，提高批评与自我批评效果，起 到互相监督，互相帮助，相互约束，沟通思想，增进团结的 作用，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。（3）

　抓好学习教育的效果考核工作，做好每个学习阶段和学习内 容的检查考核，真正使学习教育工作入脑入心。（4）对巡察 中指出的不掌握""两学一做”内容的一名干部在党员干部大 会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

　（五）关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况 原因分析：对党风廉政建设重要性的站位和认识不够； 工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强; 整改方法：认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求, 明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育，严格按 规定办事。加大谈心谈话力度，及时提醒，相互配合。

　整改措施：（1）以学习党章、党规政纪教育为重点，主 要负责人定期上好廉政党课，促使党员领导干部牢固树立科 学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。（2）找准廉政 风险点，明确责任分工，层层签订党风廉政建设目标责任 书；（3）强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领 导与所管干部职工廉政谈话制度，早发现、早解决苗头性、 倾向性问题。（4）自觉增强政治意识、责任意识、担当意识 和大局意识，履行好从严治党的主体责任，每年至少听取 2 次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。（5）

　局班子成员（含已调离单位的原班子成员）带头退出了 2013 年、2014 年节日发放的超市卡价值的现金共计 1. 8 万元。

　（六）关于“管理不严，铺张浪费现象依然存在”问题的 整改情况 原因分析：局机关日常管理制度不够规范细致；党员干 部的勤俭节约意识不够强，艰苦创业氛围不够浓;各项经费 使用不够规范； 整改方法：加大学习教育，牢固树立过“苦日子、紧日 子”的意识;从严财务经费的审批程序，不乱开支; 整改措施：（1）定期在全局干部职工中开展“遵章守纪 意识”大讨论，切实增强干部职工听党话、守规矩意识。（2）

　建立局机关物资采购入库、出库登记制度，强化日常管理, 不铺张浪费，自觉做到勤俭节约。（3）完善局机关物资采购 报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序，不以时 间紧、任务重等客观原因而简化程序，违规操作。

　（七）关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的 整改情况 原因分析：对区委区政府有关活动审批制度和要求学习 不够，掌握不深。

　整改方法：定期学习相关制度要求，做到按制度要求办 事。

　整改措施：（1）制定年度党员干部年度活动计划安排， 明确活动内容、活动行程；（2）严格按照相关规定履行报批手 续，并完善相关资料台帐。

　（八）

　关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况 原因分析：主要领导外出审批是严格按照规定执行的, 可能是相关资料保管不到位，也可能是由于工作关系，行程 安排临时有调整的原因。

　整改方法：认真按区委区政府相关规定要求执行。

　整改措施：落实专人做好领导干部公务外出审批手续的 办理和相关资料的保管工作。

　（九）

　关于"专项资金使用把关不严”问题的整改情况 原因分析：主要是制度把关不严，经费开支还有不够规 范严谨的地方。

　整改方法：完善相关内容，履行必要的工作程序，提高 专项资金使用效能。

　整改措施：1、重新制定下发《**市**区信访稳定工作 专项资金使用管理办法（修订稿）》加强信访稳定工作专项资 金的规范使用，从严专项资金补助开支。2、严格按照《** 市**区信访稳定工作专项资金使用管理办法（修订稿）》有关 标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

　（十）关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况 原因分析：主要是对政府采购要求和内容理解不够全面, 同时，上级推行的工作时间紧，任务重的客观情况。

　整改方法：认真落实政府采购相关工作要求，做到既按 时完成上级工作部署，又符合制度要求。

　整改措施：完善物资采购报批制度，严格按照规定落实 政府采购制度和程序，不以时间紧、任务重等客观原因而简 化程序，违规操作。

　（十一）关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况 原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不 够严谨；工作责任分工不够明确。

　整改方法：加强财政纪律的贯彻执行，加强相关业务知 识的学习，提高专业素质。

　整改措施：（1）严格按照中央八项规定精神，严格审查 财务报销票据，按照规定做好处置；（2）强化财经纪律学习， 加强财务票据审核，严格按照公务接待和差旅费报销标准执 行。（3）已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工，并张 贴上墙。理清工作职责，严格操作流程。（4）对财务会计和 出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好 财政纪律和经费开支等工作。

　（十二）关于“未按规定结算费用”问题的整改情况 原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不 够严谨，业务知识不够熟练。

　整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相 关经费管理和发放。

　整改措施：（1）在干部大会上学习相关文件，熟知规定 要求；（2）严格按照相关文件规定，做好伙食补贴和公杂费补 贴的审查和把关力度。（3）对财务会计和出纳岗位人员进行 了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开 支等工作。

　（十三）关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情 况 原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不 够严谨，业务知识不够熟练。

　整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相 关经费管理和发放。

　整改措施：（1）严格按照公职人员出差相关经费标准规 定执行，确保不突破标准要求。（2）规范个人继续教育培训 费的报销制度，确保开支合理、合规。（3）对财务会计和出 纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财 政纪律和经费开支等工作。

　（十四）关于“干部体检超标”问题的整改情况 原因分析：对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执 行不够坚决，主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

　整改方法：认真落实区纪委等 6 部门下发的规范相关支 出的规定要求。

　整改措施：201*年，干部体检工作已按相关经费标准整 改到位，今后严格按照经费标准执行。

　（十五）关于“公务接待不规范”问题的整改情况 原因分析：执行中央八项规定和区委区政府相关要求不 够坚决到位，工作中还有较大随意性的问题。

　整改方法：严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相 关要求。

　整改措施：（1）坚持经费控制、联审联签、公开透明、 科目单列、节约简朴原则。（2）实行“两单一票”制度，即 审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的， 不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。（3）对 **区以外单位人员的公务接待无公函的，财务一律不认可， 不得予以报销。（4）公务接待一律实行公务卡刷卡消费，一 次一结算，不得签单、赊账。（5）公务接待严格控制人均经 费标准，不上烟酒，陪餐人数符合文件规定要求。（6）对办 公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要 求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

　（十六）关于“报销费用不规范”问题的整改情况 原因分析：财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不 够严谨，业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。

　整改方法：学好悟透相关经费开支标准和范围，严格相 关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。

　整改措施：

　（1）公款到娱乐场所消费问题，实际是在 2012 年 10 月单位组织工会活动时的经费开支，此后未出现公款 到娱乐场所消费。（2）发票与附件不相符问题，是接待**市 市长公开电话受理中心组织的全市 13 个县（市区）参加工作 会议，单位财务在报销操作失误。（3）外出交流工作无相关 附件问题，主要是局领导参加**市信访局组织的相关局长会 议所用费用支出，但因会议通知等保管不妥遗失，无法随票 据一并附上附件。（4）经与驻京干部当事人了解，主要是用 于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用，现当事人已对租 车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。（5）对财务会 计和出纳岗位人员进行了谈话提醒，要求按照工作职责认真 做好财政纪律和经费开支等工作。

　（十七）关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况 原因分析：对公务用车管理不够规范，公车加强员的管 理教育不够严格。

　整改方法：健全完善相关制度，用制度来规范公车使用。

　整改措施：（1）局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话 教育，重申相关要求；（2）重新制定下发《**区区长公开电话 受理中心公车使用管理工作规定》，对车辆派遣、定点维修 制度，公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求，确 保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

　三、需要说明的问题 （-）自查自纠问题整改情况 1、关于""亲力亲为不够，只交待工作，跟踪督办不够” 问题的整改情况 原因分析：服务意识不够强，工作落实与实际工作结合 不够紧。

　整改方法：建立相关工作制度，增强工作人员服务意识。

　整改措施：（1）进一步转变工作作风，每年初制定赴乡 镇、部门调研工作计划，确保局班子成员对**个乡镇（街道）

　和**个重点机关部门调研指导一次。（2）抓好群众反映强烈 的热点难点信访问题的督查化解力度，每年梳理相关案件, 局班子成员分工负责包督查调处化解。（3）抓好每年重点敏 感时期的督查督办工作，沉下心、扑下身赴基层指导帮带, 齐心协办做好信访工作。

　2、 关于“有"好人思想"存在”问题的整改情况 原因分析：担当意识不够，怕得罪人，怕影响团结和开 展工作。

　整改方法：对照“三严三实”要求，站在区委区政府工 作大局，积极主动开展好信访工作。

　整改措施：（1）树立正确的“权和观”，想方设法为群 众调处化解信访诉求；（2）增强担当意识，减少对领导"服务 意识”，敢于将疑难信访问题推给领导调处化解，工作结果 多向基层、对群众负责。（3）克服信访工作的“畏难”、“畏 烦”情绪，加强教育引导，增强干部的干事热情。

　3、 关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整 改情况 原因分析：机关管理工作的规范意识不够强，管理还较 粗放，不够细致。

　整改方法：建立工作制度，明确工作职责，加强落实过 程中的监督管理。

　整改措施：重新制定下发《**区信访局机关办公用品领 用管理工作规定》，对机关办公用品的审批采购、入库管理、 领用手续等环节作出了规定，确保办公用品管理规范，保证 质量，节省开支，降低成本。

　2、下步打算 巡察工作整改以来，全局上下能立行立改，对号入座, 逐条整改，整改一个销号一个，确保了件件有落实，事事有 回音。通过巡察整改，使全局干部职工深切感受到了巡察监 督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对 每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使全局各项工作 制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和 精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治

　(1) 持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察 意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动 建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、""实” 的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不 重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到 位。

　(2) 落实责任，营造风清气正氛围。1、强化主体责任意 识，按照党风廉政建设"主体责任”和"一岗双责”要求, 自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、 筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪 国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大 干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚 持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机 制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。4、强 化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究 制度，加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开，积极 接受监督;完善权力、责任清单，规范行政行为。

　(3) 聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近 平总书记对信访工作关于“ 了解民情、集中民智、维护民利、 凝聚民心的一项重要工作”的重要指示，坚持“源头防范、 压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的 20 字工作 内容，全力打造""阳光信访”、“精准信访”和"法治信访”， 切实维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕 区委区政府工作大局，充分发挥信访工作的职能作用，为创 新社会治理工作履好职，尽好责。

　 在 2020 年全区教育工作会议上的讲话

　同志们：

　刚才，xx 同志作了 2019 年教育工作报告，对过去一年的工作进行了概括总结，也对新一年工作进行了安排，我是十分认同的。下面，根据我区教育工作实际，我从五个方面再对下一步重点工作做一简要安排。

　一、把握疫情新形势，一如既往抓好学校防控工作。

　目前，人民日常生活已逐渐恢复正常，我区各中小学校已全面开学，教育教学工作已逐渐步入正轨，但根据国内外新冠肺炎疫情发展情况，以及我省已发现 1 例境外输入确诊病例，境外疫情防控工作压力依然很大，形势依然严峻，疏忽懈怠、麻痹大意都有可能让我们来之不易的抗疫成果毁于一旦，因此，各乡镇、各单位、各部门以及疫情防控指挥部要坚持稳中求进，毫不松懈的抓好疫情防控常态化，确保疫情不反弹，保证学校安全、稳妥、有序地进行日常教育教学工作。一是各学校要加强校园常态化管控，继续做到防控标准不降、力度不减、要求不松，持续做到“十个到位”，加大执行“六项制度”，坚决压实“五个责任”，全力落实“三个倾斜”，全面强化“三个协作”，确保学校正常的疫情防控和教育教学秩序，有序推动校园疫情防控由战时机制向常态化治理转变。二是各村镇社区要压实责任，党委政府和防疫指挥部要落实属地管理责任，把校园疫情防控工作作为当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的重点工作来抓。加强境外人员管理，做好外来人员信息排查登记，尤其是对境外返乡、来自（途经）疫情重点地区人员，均要严把入校关，严格按要求居家隔离，特别是从湖北返回师生均要在 14 天隔离期满后进行核酸检测，确定身体无异后进入校园，严防校园输入性疫情风险。三是各相关单位要加强联动，形成合力，交通部门加大学生上下学时间段内的公共交通运力供应，提高公共交通工具消杀频次，协助学校维护周边交通秩序，减少人员聚集。卫生健康、公安、市场监管等部门与学校建立直接联络机制，安排医务人员、公安干警、监管人员到校协同开展工作。四是教育行政部门要不断提高公共卫生危机的应对速度，进一步完善中小学有效应对突发公共卫生事件的长效机制，长远规划，立足未来，定期评估，不断完善，提高防控措施的有效性和精准性。深入开展具有针对性的健康教育，引导学生自觉养成良好的个人卫生习惯和生活方式，真正把健康作为自身发展的基础要素。

　二、坚持劝返力度不减，确保控辍保学工作有实效。

　 截止目前，全区共有复辍学生 189 人，其中 XX 回族乡辍学 45 人，洪水泉回族乡辍学 5 人，沙沟回族乡辍学 21 人，石灰窑回族乡辍学 23 人，巴藏沟回族乡辍学 2 人，小峡镇辍学 24 人，三合镇辍学 8 人，平安镇辍学 3 人，区外 58 人，我区的“控辍保学”工作形势依然严峻，不容忽视，加之当前仍是疫情防控的关键期，在特殊形势下，要进一步做好春季学期疫情防控和控辍保学等相关工作。一是强化学校管理，对照脱贫攻坚中央专项巡视“回头看”反馈问题，自查自纠，认真整改，严格落实“一校一册”“一生一案”责任要求，做好源头控辍，彻底摸清本辖区内适龄儿童少年失学辍学基本情况，底数摸排要精准化。同时要做好复学工作，加强改进教育管理模式、创新教学方法、丰富学校生活，切实减轻学生过重课业负担，增强学校对学生的吸附力，保证学生不辍学、不流失，确保复学学生稳得住、学得好;二是各乡镇要做好劝返工作，由于疫情影响，部分外出务工子女不能及时返乡，导致二次辍学，因此，劝返工作刻不容缓，各乡镇要提高政治站位，切实依法履行“控辍保学”工作职责，建立“区乡村三级联动”长效机制。切实加强控辍保学大劝返行动，劝返手段要多元化，确保“一个都不能少”，顺利通过今年 7 月份全省教育脱贫攻坚全面普查;三是各部门加强联动，形成合力，民宗部门要杜绝适龄儿童少年入寺院接受宗教教育；民政部门要对家庭经济困难学生、流浪辍学儿童等困难群体及时提供必要的救助；公检法司部门要依法切实采取强有力措施，对违反国家相关政策和法律法规的人员及行为依法严肃追究责任。其他有关部门及社会各界要积极参与，各负其责，协同配合做好“控辍保学”工作。

　三、突出重点抓关键，千方百计提升教育教学质量。

　当前，全区教育改革发展依然处在提高质量、补齐短板的重要阶段，我们必须要清醒地看到我们的教育质量与全省、全市和周边区县差距的严峻形势。全区上下务必要深刻认识教育工作在全局工作中的重要位置，积极顺应广大人民对“办好人民满意教育”的新期待，特别是教育系统要切实把提升教育教学质量摆到更加突出的位置。一是抓教育改革。各学校要主动适应考试招生制度改革，积极做好学生的综合素质评价和学生职业生涯指导以及各类办学条件的保障，进一步深化课程改革，开齐开足国家规定的全部课程，着力培养学生核心素养，为学生全面而又个性的发展提供全方位硬、软环境的保障。二是抓校长管理。当前，我们有些校长在教学管理中怠政懒政，畏首畏尾，面对困难和差距，不思进取、 甘愿落后。因此，要建立健全校长任期目标责任制，教育行政部门和组织人事部门要高度重视校长队伍建设，要按照具有较高政治素质和业务管理水平、开拓创新能力强、责任心强的要求，选好配强中小学校长，努力建设和培养一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的教育家型校长队伍。三是抓教研管理。区教育行政部门要坚决解决教研室沦为“养老院”的问题，切实加强区教研室的建设力度，坚决把不称职的教研员换下来，真正把教育理论扎实，教育经验丰富，教育情怀深厚的一线优秀教师吸纳到区教研室的教研员岗位上来，强化区教研部门力量，让其更好地发挥示范引领作用。要加强对骨干教师培养，把优秀教研员培养成校长，进而形成良性选人用人机制。要加强校级教研队伍建设力度，补齐和优化基层学校教研力量和水平，常态化开展教育教学研究，改革教育教学方法，解决好教育教学中存在的突出问题。区级和校级教研室要充分发挥职能作用，针对全区各级各类教育教学中的薄弱环节和突出问题，创新教研模式，大力开展教育教学研究，积极开展与互助、乐都等教育教学成绩排名靠前县区、教育发达地区以及本区校际间的学术交流、观摩实践、主题讲座，着力抓好教师培训，提升教育教学研究水平，以高质量的教学研究，推动教育教学质量的全面提升。

　四、深化教师队伍建设，最大力度调动教师积极性。

　教师是教育工作的灵魂，没有一支素质过硬的教师队伍，教育教学质量的提升就无从谈起。近年来，由于全区中小学校教师老龄化严重，学科结构不合理，教师理想信念缺失、职业倦怠、本领恐慌问题趋于严，加之部分家长对家庭教育的重要性认知不足，家庭教育知识缺乏，学校与家长之间信息沟通不畅、配合程度不高，教育合力薄弱，全社会良好的尊师重教氛围尚未形成，所以导致教师工作积极性下降。这需要在加大教育投入的同时，努力提高教师待遇，提升教师幸福指数，做好教师职业生涯规划的顶层设计，更加关注教师个体的成长，提高教师政治地位。一是要狠抓制度管理，教育行政主管部门要与全区开展“制度建设执行年”活动紧密结合，坚持问题导向，对照提升教育教学质量三年行动计划，认真落实考核奖惩、队伍建设、督导检查、学校管理等相关制度，严格执行师德师风一票否决、教学质量责任追究等惩戒措施，并形成长效机制。各学校要在对照教育行政部门制定的各项制度，重点实施师德考核、职称评聘、绩效考核和评优评先等制度，切实调动起教师工作的积极性和主动性，有效解决部分教师懒教、怠教等突出问题。这里我再强调一下，建立教师绩效奖励基金是区委、区政府贯彻落实市委市政府《六年行动计划》的重大举措，目的是下力气下决心解决吃“大锅饭”的问题，教育、人社、财政等部门一定要强化监管，督促各学校建立健全科学的绩效评价与分配制度，切实做到用政府配套 20%资金撬动 80%奖金额度，但是这20%资金未能起到撬动作用，区政府将取消这部分配套资金，请教育行政部门高度重视，积极落实。二是切实提高教师政治地位、社会地位、职业地位，大力倡导尊师重教的良好风尚，广泛深入开展宣传优秀教师特别是乡村教师的先进事迹，大力弘扬教师扎根基层、坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会营造关心支持教育、教师，尊师重教的浓厚氛围，不断吸引和稳定优秀人才从教。

　五、提高校园安全认识，增强抓好学校安全工作责任感。

　学校安全，重于泰山。树立安全第一思想，警钟长鸣、严密防范、防微杜渐，努力消除各种校园安全隐患，是办好人民满意教育的重要保障。近年来，我区频频发生学生安全事故，引起社会关注和舆情发酵，并造成不良的负面影响，这直接关系到党和政府在人民群众中的威信。要高度重视校园安全工作，统一思想，切实肩负起维护校园安全的政治责任和社会责任。一是上下联动，齐抓共管，学校安全工作是全社会安全工作十分重要的组成部份，一旦发生校园安全事故,不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸,而且给学校、政府、社会造成巨大的负担和损失。因此教育系统要切实履行校园内部安全稳定的主体责任，进一步明确学校安全工作校(园)长负责制,健全校园综合防控体系，加强“三防”建设，健全技防效能转变。各乡镇、各相关部门要守土尽责，扛起安全责任，相关部门要积极配合,抓好安全治理，公安部门、乡镇派出所要落实巡逻工作责任制，严防敲诈、抢劫和伤害师生等暴力案件发生；交警、交通、安监等部门要加强对学生接送车的安全检查、检测，坚决杜绝超速、超载、无牌无证等车辆非法接送学生和沿途社会闲散人员进入车内现象发生；城管部门要开展校园周边环境综合治理,坚决取缔和清理校园周边违法违规网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅等非法经营摊点。二是加大关注青少年心理健康问题，在今年全市教育工作会议上，袁波副市长重点安排，要依托社会心理服务体系试点，加强学生心理健康教育。关注青少年心理健康问题，是全社会的一项系统工程，当然，学校教育是预防青少年心理健康问题的主渠道，要充分利用学校心理辅导室，强化对学生心理疾病或心理障碍治疗和疏导。教育行政部门要积极联系区工委、团委及法律机构定期走进校园，关注学生心理发展动态，同时，积极推进落实心理教育师资配比，在确保 2021 年底前落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012 年修订）》提出的“每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师”要求。构建区域心理健康教育整体课程体系，积极开发具有学校特色的心理健康教育校本课程体系。

　上半年落实党风廉政建设主体责任情况报告 一、深入学习贯彻党的十九大精神情况

　深入推进十九大精神学习宣贯，分层施教，教育引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。以党委中心组学习为重点，紧扣上级精神和公司改革战略，开展高质量、互动式学习。上半年，党委中心组集中学习 5 次，结合贯彻落实十九大精神，及时深入学习了习总书记今年以来的有关重要讲话精神、十九届中纪委二次全会精神，以及省“两会”、集团职代会、党建暨纪检工作会议精神。党委中心组带头专题学习研讨《梁家河》，带动全体党员干部职工准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史起点、实践来源和精髓要义。举办中层干部“不忘初心、牢记使命”学习培训班，公司党政领导亲自就学习十九大精神、严守党的纪律等相关主题进行授课，学员围绕培训主题充分开展讨论；举办科级干部“不忘初心、牢记使命”主题教育培训，用党的创新理论武装头脑，切实激发了干部的担当意识和奋斗精神。在全体党员干部中，围绕落实十九大精神，开展改革发展大讨论活动，查摆问题，对应形成具体措施和方案，为破除藩篱、解决问题、统一思想、助推改革提供了强劲动力。

　二、党委及党委班子成员履责情况

　全面贯彻集团党建暨纪检工作会议精神，第一时间组织学习，并结合实际紧抓落实。印发党委工作总结和要点，组织召开公司 2018 年党建工作会议，总结和部署年度党建和党风廉政建设工作。按照与集团签订的党风廉政建设责任书，制定印发年度落实党风廉政建设主体责任清单，明确了党委及党委班子成员落实责任的工作措施及时限要求。班子及班子成员严格按照责任清单要求，落实相关工作。与基层单位签订党风廉政建设责任书，进一步推进责任清单化，逐级分解、夯实党风廉政建设...

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