竞争性磋商文件
项目名称：临沂市兰山区汪沟镇中心小学校园文化采购项目 项目编号: 18CGXMLS0247
采购单位：临沂市兰山区汪沟镇中心小学 代理机构：临沂市恒信金道招标有限公司 日
期：二○一八年六月
目
录
第一部分
竞争性磋商公告------------------ --------- 第二部分
供应商须知-------------------------------- 第三部分
项目要求---------------------------------- 第四部分
公开唱价、评审、成交---------------------- 第五部分
授予合同---------------------------------- 第六部分
合同参考范本------------------------------ 第七部分
附件-------------------------------------
第一部分
竞争性磋商公告
一、项目名称：临沂市兰山区汪沟镇中心小学校园文化采购项目 二、项目编号：18CGXMLS0247；采购计划编号:201806151 三、采购方式：竞争性磋商 四、采购项目分包情况 包号 采购名称 供应商资格要求 预算金额 1 校园文化
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标商资格要求。
2、在中国境内注册，具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）。
3、参加本次政府采购活动前三年内没有重大违法记录且在《信用中国》网站无不良信用记录。
4、向代理采购人购买磋商文件并登记备案。
5、本项目不接受联合体投标。
6、法律法规规定的其他条件。
70 万元
五、获取磋商文件 1、时间：2018 年 6 月 22 日—2018 年 6 月 28 日（08：30—12：00,14:00—17:30）。
2、地点：临沂市公共资源交易中心（北京路 8 号政务服务中心 5 楼）代理服务 36 号窗口。
3、方式：在临沂市公共资源交易网（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）按要求办理诚信入库并网上报名后，携带报名回执单及有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一的营业执照)复印件加盖公章，向招标代理机构购买磋商文件。
4、售价：300 元/份，售后不退。
六、递交投标文件时间及地点 时间：2018 年 7 月 2 日 14 时 00 分--2018 年 7 月 2 日 14 时 30 分（北京时间）
地点：临沂市公共资源交易中心开标室 七、开标时间及地点 时间：2018 年 7 月 2 日 14 时 30 分（北京时间）
地点：临沂市公共资源交易中心开标室 八、本项目联系人：
1、采购人：临沂市兰山区汪沟镇中心小学 地
址：临沂市兰山区汪沟镇驻地 联系人：李老师
联系电话：13791539326
2、采购代理机构名称：
临沂市恒信金道招标有限公司 地 址：临沂市兰山区沂蒙路环球国际 A 座 联系人：柳工
联系电话：15020908890
第二部分
供应商须知
一、适用范围
本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。
二、定义
1、“磋商人”系指临沂市兰山区汪沟镇中心小学。
2、“代理磋商人”系指临沂市恒信金道招标有限公司。
3、“供应商”系指向代理磋商人索取磋商文件并提交响应文件的供应商。
4、“成交供应商”系指由磋商小组评审符合磋商文件要求并向磋商人提供服务的供应商。
三、合格供应商的基本条件及资格后审需递交资料
1 1 、合格供应 商的基本条件
1.1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标商资格要求； 1.2、在中国境内注册，具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）； 1.3、参加本次政府采购活动前三年内没有重大违法记录且在《信用中国》网站无不良信用记录； 1.4、向代理采购人购买磋商文件并登记备案； 1.5、本项目不接受联合体投标； 1.6、磋商公告、招标文件及法律法规规定的其它条款； 2 2 、资格后审须递交的材料
2.1、有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一的营业执照）； 2.2、法定代表人证明及或法定代表人授权委托书； 资格后审要求递交的材料开标时须提供原件，与投标文件一起递交，由评审委员会审核，未按要求提供的视为未通过资格审查，按无效报价处理。
四、磋商文件说明
（一）磋商文件的组成
1、竞争性磋商公告
2、供应商须知
3、项目要求
4、公开唱价、评审、成交
5、授予合同
6、附件 （二）磋商文件的修改
1、代理磋商人对磋商文件做必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，磋商代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 5 日前，以书面形式通知已购买磋商文件的所有潜在供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。
2、为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求修改响应文件，不足 5 日的，磋商代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间和开启时间，并将此变更书面通知每一潜在供应商。
（三）磋商文件的澄清 供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清。要求澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间前，按邀请函载明的联系方式，以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到代理磋商人。代理磋商人将视情况确定采用适当方式予以澄清，或以书面形式答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买磋商文件的潜在供应商。
五、响应文件的编写
供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝。
（一）响应文件的组成 供应商应按磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。响应文件包括以下内容：
商务标书
a) 商务标书目录； b) 投标函（格式见附件）； c) 法定代表人授权委托书（格式见附件）； d) 公开报价一览表（格式见附件）； e) 投标人基本情况表（格式见附件）；
f) 有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、银行基本户开户许可证； g)参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
i)中小企业声明函（若不属于此类企业，可不提供。格式见附件）
J)由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书（若不属于此类企业，可不提供）
K)节能、环保产品购置清单价格表（含价格在投标报价中所占比例，没有此类产品可不提供，格式见附件）
l）监狱企业或戒毒企业的相关证明文件（若不属于此类企业，可不提供）
m）《残疾人福利性单位声明函》（若不属于此类企业，可不提供。格式见附件）
n) 偏离表； o) 投标人认为需要提交的其它相关证明文件。
技术标书
a) 技术标书目录； b)技术条款偏离表（格式见附件）； c) 投标货物说明：投标人应对拟提供的货物进行详细描述，证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文字说明、产品样册等； d) 投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证质量的措施等）。
（二）响应文件的编写方式
响应文件的正本和所有的副本均需使用 A4 纸打印或复印，在招标文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名，其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。
除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。
（三）响应文件的签署 供应商代表必须按磋商文件的规定签署响应文件（正本、副本及各附件），并在响应文件封面上加盖供应商单位公章。
（四）报价语言及计量单位
1、供应商和代理磋商人就磋商、报价交换的文件和来往信函，使用中文。
2、除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
（五）响应文件的密封和标记
1、供应商应准备伍份响应文件，一份正本和四份副本。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
2、供应商应将响应文件正本、副本密封，在封口处加盖供应商单位公章，并在信封和响应文件封皮明显处注明：
（1）项目编号、项目名称； （2）供应商名称（加盖公章）、地址、电话、传真； （3）正本或副本； （4）每一密封件上注明“于 2018 年 7 月 2 日 14：30 之前不准启封”字样。
（5）
投标人需另外准备一式三份《公开唱价一览表》（格式见附件），《公开唱价一览表》须加盖公章，用密封袋单独密封，与投标文件同时提交。
（六）响应文件的递交
1、递交响应文件的地点和时间：见竞争性磋商公告。
2、供应商代表必须在响应文件提交截止时间前将响应文件送达指定地点。如因磋商文件的修改推迟响应文件提交截止日期的，则按代理磋商人通知规定的时间递交。
3、在截止时间后送达的响应文件为无效文件，磋商代理机构或者磋商小组将拒收。
4、电报、电话、传真、电子邮件等形式的响应文件概不接受。
5、无论何种原因，对供应商提交的响应文件均不予退还。
（七）迟交的响应文件
代理磋商人将拒绝接收在递交响应文件截止时间后送达的响应文件。
（八）响应文件的修改、补充、撤回和有效期
1、供应商在磋商文件要求递交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知代理磋商人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权人签字，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。经法定代表人或其授权人正式签署的修改和补充文件的份数和密封要求同响应文件一致。
2、响应文件不能在递交响应文件截止时间之后进行变更。
3、响应文件的有效期为开启日起 90 日内，开启后在有效期内不得撤回报价。特殊情况下，在报价有效期满之前，代理磋商人可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回已提交的保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改响应文件的实质性内容。
4、通过给所有供应商发通知，代理磋商人可以延长响应文件提交截止时间和开启时间。
（九）报价说明：
1、 本项目预算金额：0 70 万元，报价超出此金额按无效报价处理。
2、供应商必须根据磋商文件提供项目内容报价，并提供完成本项目内容的总报价。
3、投标单位必须严格按磋商文件提供的数量和技术要求填报单价、合价及总价，投标报价包括产品原材料、安装施工、安装所需构配件及辅助材料费、配合调试、检验检测、包装、保险、运输、装卸车费、税金、风险因素等直至完成本项目的全部费用。如果报价中有缺项，应视为漏报项价格已分摊在其他项目中。报价人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。
（十）
本项目非一次性报价，磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，并给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。磋商代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。最后一轮磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。
六、报价费用
1、无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关的费用。
2、成交服务费：，严格按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）等有关规定上浮 20%执行，由成交供应商在领取成交通知书前支付给采购代理机构。
3、公证费：由成交人向公证处缴纳。
七、磋商保证金
1、人民币：14000 元，此磋商保证金是响应文件的一个组成部分。
2 2 、投标人须于 8 2018 年 年 7 7 月 月 2 2 日 日 0 14:00 前（以到账时间为准），向临沂市公共资源交易中心交纳磋商保证金。磋商保证金从企业基本账户以电汇、网银等方式缴纳（不接受银行承兑汇票、银行保函、异地支票、现金交纳）, , 汇款附言或用途请注明项目编号。
临沂市公共资源交易中心汇款信息：
账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室；
开户银行：临商银行新华支行；
账号：在临沂市公共资源交易中心报 名系统查询；
3、未按规定在递交响应文件截止时间前提交磋商保证金的响应文件将被拒绝接受。
4、未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后 5 个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在磋商合同签订后 5 个工作日内退还。但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
5、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与磋商人签订合同的；
（4）供应商与磋商人、其他供应商或者磋商代理机构恶意串通的；
（5）磋商文件规定的其他情形。
八、无效报价与废标
（一）供应商有下列情况之一，其报价视为无效报价：
1、供应商未提交磋商保证金的。
2、供应商提供的响应文件不完整。
3、响应文件未按磋商文件的规定签署、和密封的。
4、未按规定报价的。
5、未提供磋商文件要求的资格资质证明文件验证的或提供虚假资格资质证明文件的。
6、报价超出磋商预算的。
7、供应商对磋商文件的要求未做出实质性响应。
8、法律、法规规定的其他情况。
（二）供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为废标，而且磋商人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收磋商保证金。供应商给磋商人和代理磋商人造成损失的，应予以赔偿。
1、供应商在报价有效期内撤回报价； 2、在整个报价过程中，供应商有企图影响成交结果的任何活动； 3、供应商以任何方式诋毁其他供应商； 4、成交供应商不按要求提交成交服务费； 5、法律、法规规定的其他情况。
九、无论磋商过程与结果如何，磋商人与代理磋商人均不口头解释落标原因，所有的响应文件不予退回。
十、解释权 1、 本次磋商的最终解释权为代理磋商人，当对一个问题有多种解释时以代理磋商人的书面解释为准。
2、磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，以涉及到的相关法律、法规的规定为处理依据。
第 12 页 共 35 页 第三部分
项目说明及磋商需求
一、项目说明: :
1、本项目预算金额：70 万元，报价超出此金额按无效报价处理。
2、本项目共一个包，投标单位必须对本包全部内容进行响应，不能将本包内容拆开进行响应，否则按无效报价处理 3、项目要求：完全响应磋商文件实质性要求。
4、实施地点：临沂市兰山区汪沟镇中心小学 5、工期：合同签订之日起 15 日内。
6、保修期：自工程竣工验收合格之日起1年。
8、付款方式：全部工程竣工验收合格后，支付到合同价款的 90%，剩余 10%一年后无质量问题一次性无息付清。
二、采购清单及要求：
名称 材料材质平方/米 1、中心校门口立柱 6 平方 1.5cmPVC+0.3mm 黄色亚克力 2、校门口社会主义核心价值观 6.5m*2.5m=16.25 平热镀锌板厚 1.4mm 内置 3cm*5cm 钢架龙骨焊接喷塑底座 3、隶书：创建适合教育为每个学生卓越发展服务 23.0 平方 PVC1.5cm+0.3 绿色亚克力 16 个字 4、新老教学楼室内防火吸音棉 41 个教室 1.01m*4.71m*15=71.35 平方
1.07m*4.71m*26=131
平方总计 202.3 平方 颜色：一楼苹果绿、二楼柠檬黄、三楼桂圆黄、四楼苹果绿。
5、办公室楼顶正面：(创建适合教育为每个学生卓越发展服务)广告字牌 材料规格：(3cm×5cm×1.5mm）（4cm×6cm×1.5mm）镀锌方管组装焊接。
红色长条扣瓦 26 条×64 米为广告牌背板。发光字 17 个字采用 1.4mm 热镀锌板，字厚 7cm，围边为 0.8mm 镀锌板，光源用 9mm12vLED 超高亮白色光源，电线为 2 平方线，变压器 400 瓦 15 台（±2 台）高 3 米（±5 厘米）×宽 64米（±1 米）=192（平方）
6、东教学楼侧墙：
校训校风教风学风 材料规格：1.2mm 热镀锌板，字的厚度为 6cm，边带为 0.8mm 热镀锌板焊接， 加 4cm×6cm 热镀锌方管焊接钢架，光源 9mm12vLED 超高亮白色点光源，电线 2 平方线，变压器 400 瓦 4 台（±2 台）时控器 1 台
39.7(平方) 7、办公楼及东教学楼：核心价值观.廉政.学校管理，理想教育.爱.忠.善.孝宣传标语 （宽 60cm×长 90cm，4cm×厚 2.8cm）包含设计.制作.安装，铝材金色表面三酸抛沙处理，内容为 0.5 白色 pvc+UV 平板彩印，80 个 8、无背板的平板实体字 1.2m*14（个）=16.8 平方 材料规格：1.2mm 热镀锌板，排图.修图.激光切割.焊接，字厚 6cm. 9、沂蒙红色教育展 长 9.3 米高 1.5 米=139.5 平方
第 13 页 共 35 页 览文化 钢结构为 3cm*5cm*1.5mm 热镀锌方管焊接，面板为国标 1.5mm 铝板. 10、无背板平面实体字校训校风教风学风 56 个字*0.8 米=44.8 平方 11、各校主路两侧宣传栏 20 个*6 米=120 米 材料规格：10cm×10cm×1.5mm 方钢立柱 1.2mm 热镀锌钢板焊接，宣传栏正面为 1.2 米（±3cm）×2（±5cm）米箱体，宣传栏反面为 1.4mm 钢板焊接。漆面为套色，立柱为红色，箱体与顶盖为白色。安装底座为钢构 70cm×80cm深坑，混凝土凝固或 20cm 膨胀丝固定于地面。
12、东教学楼 广告字牌 3 米*58.5 米=175.5 平方 3cm*5cm*1.5mm 热镀锌方管，4cm*4cm 冷镀锌角铁，组装焊接。广告牌背板为镀锌长条扣瓦背板，背板厚度为 0.35mm镀锌板。发光字 12 个字采用 1.4mm 热镀锌板，字厚 6cm,光源用 9mm12vLED光源，电线为 2 平方线，变压器 400 瓦 20 台（2 台），时控器 4 台。
13、西教学楼 3m*26.8m=80.4 平方 3cm*5cm*1.5mm 热镀锌方管，4cm*4cm 冷镀锌角铁，组 装焊接，广告牌背板为镀锌长条扣瓦背 板，背板厚度为 0.35mm 镀锌板，字为平面实体字厚度 8cm，板厚 1.2mm 热镀锌板，
14、方正大黑体发光字教风校风校训学风 32 平方 材料规格；1.2 热镀锌板，字厚 4cm，4cm*6cm*1.5mm 热镀锌方管焊接钢架，漆面为干粉喷塑墨绿色，光源用 9mm12vLED 光源，电线为 2 平方线，变压器 400 瓦 5 台(±2 台)时控器 1 台
第 14 页 共 35 页 第四部 分
公开唱价、评审、成交
一、磋商小组
1. 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的 2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位磋商项目的评审。采购代理人员不得参加本机构代理的磋商项目的评审。
2.竞争性磋商小组的职责：
确认或者制定磋商文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供应商参加磋商；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知磋商人、磋商中心在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。
3.竞争性磋商小组成员的义务：
遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据磋商文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合磋商人、磋商中心答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
二、磋商程序、内容
1.磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
2.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
3.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
5.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经磋商人代表确认。
6.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
第 15 页 共 35 页 7.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
8.磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。
9.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
10.磋商时间由磋商小组掌握。
三、确定成交候选人
1、“公平、公正、择优”为本次磋商的基本原则，竞争性磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。
2 2 、 评定的标准和方法
本次评定的标准和方法采用综合评分法。在满足磋商文件所要求的必要合格条件的前提下，经磋商确定最终磋商需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按照评审得分确定成交候选供应商，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
2.1 评标标准和细则（评分因素分值的具体分配）
2.1.1 小微企业 a.在价格评审项中，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。以小微企业声明函和企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定证书原件，如提供其他小微企业制造的货物，则同时提供其企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定证书原件为准。
b.给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库[2014]68 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。
监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。
c.给予残疾人福利性单位价格扣除：根据 《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
第 16 页 共 35 页 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），并对声明的真实性负责。
c.投标人所投产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：
在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=报价评标总分值×4%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）； 在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术性能评标总分值×4%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。
说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。属于政府强制采购节能环保产品范围的不加分。
d.给予残疾人福利性单位价格扣除：根据 《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），并对声明的真实性负责。
具体评标细则：
评审项目 分值 100 分 评标要点及说明 报价得分 20 分 各报价采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的为评标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×20。
实施方案及技术措施
35 分 比较各报价人实施方案，质量保证措施，且所报材料质量均符合磋商文件要求，酌情打分，优得35-27分、良得26-18分、一般得 17-9 分、差 8-1 分。
安全管理及项目进度 20 分 工期满足要求、安全管理机构健全、保证体系与措施合理、得当并具有相关违约承诺，优得 20-16 分、良 15-11 分、一般得 10-6 分、差 5-1 分 质量保证及后期服务 具体措施 20 分 质量保证体系及后期服务的具体措施，完善、合理、切实可行。优得 20-16 分、良得 15-11 分、一般得 10-6 分，差得 5-1 分。
第 17 页 共 35 页 其他 5 分 根据以下内容进行比较评价：标书制作是否规范，内容是否完整，文字是否清晰，标书中对技术部分的描述是否准确，询标答疑过程对评委提出需澄清确认的问题答复是否完整、准确。分三个等级：优得 5 分；良得 4-3 分；一般得 2-1 分。
四、确定成交供应商
磋商人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。磋商人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。并将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商。
五、评审纪律
1、评审是磋商工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。
2、所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。
3、评审人员不得接受或参加供应商或与报价有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。
4、评审期间，评审人员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客等。
5、在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，供应商对磋商人、代理磋商人及磋商小组其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消报价资格。
6、为保证定标的公正性，在评审过程中，磋商小组成员不得与供应商或成交结果有利害关系的人进行私下接触。在评审工作结束后，凡与评审情况有接触的任何人，不得将评审情况扩散出磋商小组以外。
7、评审过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评审成员随后发表意见。
8、评审结束后，各评审人员应将全部资料整理上交代理磋商人，严禁将评审过程中的任何资料带出评审现场向供应商或其他单位提供。
9、磋商人与代理磋商人对项目预算资金予以保密；在成交结果公布前应对磋商小组成员名单予以保密。
10、磋商小组对各供应商的商业秘密予以保密。
11、磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
第 18 页 共 35 页
12、在整个评审过程中，供应商企图影响磋商结果的任何活动，可能导致其报价失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。
第 19 页 共 35 页 第五部分
授予合同
1、合同授予标准 本项目的采购合同将授予经评标委员会评审定确定的磋商人。
2、磋商成交通知书 2.1 在报价有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式向磋商人发出《成交通知书》，确认其报价已被接受。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
2.2 磋商成交通知书是签订合同的依据和组成部分。
3、签订合同 3.1 由采购人和磋商成交供应商签订合同，如有特别约定的，从其约定。
3.2 由于磋商成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
3.3 合同签订的内容不能超出磋商文件和报价文件的实质性内容。
3.4 磋商文件、报价文件、成交通知书及磋商成交人在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。
3.5 磋商成交人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在磋商成交人之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
3.6 违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。
第 20 页 共 35 页 第六部分
合同签订
采
购
合
同（参考）
项目名称: :
项目编号: :
甲
方: :
乙
方: :
第 21 页 共 35 页
（甲方）所需
（服务项目名称）以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定
（乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、磋商文件 2、投标文件 3、中标通知书 4、中标人做出的书面澄清或承诺 5、本合同附件 二、项目名称、数量、单价、规格和标准
（详细清单见附件）
三、合同金额 合同总金额：人民币
元（大写）
人民币
元（小写）
四、货款支付
1. 付款方式：
2. 支付途径分为三种：
（1）国库集中支付 财政预算内资金：人民币
元； 财政预算外资金：人民币
元； （2）甲方支付 金额：人民币
元； （3）国库与甲方共同支付。
国库集中支付：人民币
元。
甲方支付：人民币
元。
本合同的支付途径采用其中第
种
第 22 页 共 35 页
五、工期
签订合同后 15 日内。
六、工程质量
工程质量合格。
七、知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用所出具成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
八、验收标准 九、售后服务
1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在询标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
2、其他售后服务内容：
十、合同生效
本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：
本合同乙方应提交：履约保证金、中标服务费及公证费。
十一、违约条款
1、一方不按期履行合同，并经另一方提示后 30 日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。如乙方违约，甲方有权扣除乙方履约保证金，履约保证金不足部分，甲方保留追索的权利。如甲方违约，甲方应将履约保证金退给乙方。
2、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。
3、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
4、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后
日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。
十二、不可抗力条款
第 23 页 共 35 页 因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知临沂市兰山区政府采购监督管理办公室、招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在 15天内提供有关不可抗力的相应证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。
十三、争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交兰山区仲裁委员会仲裁；（2）向兰山区人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，采用第
(1)
种方式予以解决。
十四、补充协议
合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。合同补充条款应同时报临沂市政府采购监督管理办公室、招标代理机构备案。
十五、其他
1、甲方在授予合同时有权在对采招标件中规定的服务予以增加或 减少，乙方不改变报价单价。
2、合同生效后，甲方如因实际使用需要增加服务范围时，乙方提供应不 高于中标时的单价。
十六、合同保存
本合同一式 4 份，甲方 1 份，乙方 1 份，临沂市兰山区政府采购监督管理办公室 1 份，招标代理机构 1 份。
甲
方：
乙
方：
盖
章
盖
章 全权代表：（签字或盖章）
全权代表：（签字或盖章）
地
址：
地
址：
邮政编码：
邮政编码：
电
话：
电
话：
开户单位：
开户单位：
第 24 页 共 35 页 开户银行：
开户银行：
帐
号：
帐
号：
电
话
电
话
第 25 页 共 35 页 第七部分
附件（报价文件格式）
附件一：
投
标
函
临沂市恒信金道招标有限公司：
经研究，我方决定参加
（项目编号：
）的竞争性磋商招标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件数量。
2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。
3.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。
4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5.我方同意按招标文件要求交纳投标保证金，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。
6.我方投标文件的有效期为投标截止时间起 90 日。
7.我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。
8.我方与本此投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地
址：
邮政编号：
电
话：
传
真：
开户单位：
开户银行：
账
号：
投标人全权代表姓名、职务：
投标人 （公章）：
法定代表人签字：
年
月
日
第 26 页 共 35 页 附件二：
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我
（姓名）
系
（投标人名称）
法定代表人，现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的全权代表，以本单位的名义参加临沂市恒信金道招标有限公司组织的招标活动，全权代表在参加
（项目编号：
）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
全权代表无权转让委托权。特此委托。
(附贴全权代表人身份证复印件)
全权代表姓名：
性 别：
年 龄：
单
位：
部 门：
职 务：
投标人 （公章）：
法定代表人签字：
年
月
日
第 27 页 共 35 页 附件三：
公
开
报
价
一
览
表
（ 本表除投标文件内包含外，另单独密封一式三份）
公开报价一览表 项目名称：
序号 服务名称（项目）
内容 投标单价 数量 投标总价
……
合计 大写
小写
工期
其他
注：1、投标报价单位为人民币元； 2、 一式三份单独密封、递交。
投标人：（公章）
法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）
日
期：
年
月
日
第 28 页 共 35 页
附件四：
投
标
偏
离
表
项目编号：
投标人名称：（公章）
法定代表人或授权代理人签字：
序号 招标文件 投标文件 备注 条款号 条款内容 条款号 条款内容
说明：
年
月
日
第 29 页 共 35 页
附件五：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发行暂行办法》（财库﹝2011﹞181 号）的规定，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业﹝2011﹞300 号）规定的划分标准，本公司为
（请填写：中型、小型、微型）。
2.本公司参加
单位的
项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他
（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日
期：
第 30 页 共 35 页 附件六：
从业人员声明函
项目编号：
本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为
。
本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
年
月
日
附件七：
节能、环 保产品购置清单价格表
第 31 页 共 35 页 序号
产品名称 数量
单价 总价 价格在投标报价中 所占比例
合计
附件八：
残疾人福利性单位声明函
第 32 页 共 35 页
本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日
期：
附件九：
临沂市政府采购投标单位反商业贿赂承诺书
第 33 页 共 35 页 为贯彻落实中央和省市关于治理商业贿赂的有关精神，进一步净化政府采购市场、规范政府采购行为，共同营造和维护竞争有序的政府采购市场，我们作为参加市政府采购的投标单位就反商业贿赂向社会郑重承诺：
一、认真学习并遵守国家相关的法律、法规及社会公德，树立质量为本的理念，诚实守信，依法参与政府采购活动，不搞不正当交易行为。
二、在政府采购活动中，自觉遵守政府采购的法律法规的规定，依法依规进行政府采购项目招投标及公平交易，建立投标诚信、价格诚信、合同诚信、履约诚信、服务诚信等诚信体系。
三、不弄虚作假，骗取政府采购投标单位资格；不提供虚假资质文件谋取中标或成交；不出借、转让、出卖资质（资格）证书；不允许他人以本企业名义承接或承揽政府采购业务。
四、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单；不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位参与竞争。
五、在政府采购活动中，不与采购人、采购代理机构及其工作人员和其他投标单位串通，损害国家利益、社会公共利益和其他相关人的合法权益。
六、不向采购人、采购代理机构工作人员、评审委员会成员及其他相关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取不合法利益，具体包括：不得赠送礼金、礼品，有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费以及支付旅游费用、报销各种消费凭证等。
七、按规定与采购人签订政府采购合同，并严格按合同履约，为采购人提供符合质量标准规定的货物、工程和服务，不销售冒牌、走私货物；不擅自变更或终止、转让、转包政府采购合同；主动配合政府采购项目的验收工作。
八、自觉接受政府采购监管部门的监督管理，积极配合检查和调查，并如实反映情况和提供材料。
我们将严格遵守上述承诺事项，自愿接受主管（监管）部门和社会各方面的监督，如有违反的，自愿接受执法执纪机关和监督管理部门的处理。
承诺单位（公章）：
法定代表人或其授权委托代理人（签字或盖章）：
年
月
日
附件十：
参加政府采购活动前 3 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的
第 34 页 共 35 页 书面声明
致：
（采购人单位名称）
我单位
（投标单位名称）
近三年内，在参加政府采购活动中没有重大违法记录，特此声明。
若招标采购单位在本项目采购过程中发现我单位近三年内在政府采购活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。
供应商名称（单 位 公 章 ）：
法定代表人（印章或签字）：
年
月
日
第 35 页 共 35 页 附件十一
投标文件密封格式
（一）密封信封正面格式 投标文件正本 项目名称：
项目编号：
投标单位名称：
（加盖公章）
法定代表人或其委托代理人 （签字或盖章）：
地址：
电话：
传真：
投标文件副本 项目名称：
项目编号：
投标单位名称：
（加盖公章）
法定代表人或其委托代理人 （签字或盖章）：
地址：
电话：
传真：
(二)密封信封封口格式
…………………… 开标前不得启封（加盖公章）…………………………… 法定代表人印章
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