XX街道慈善事业发展工作情况调研报告

　XX 街道慈善事业发展工作情况 的调研报告 慈善事业作为非营利、公益性的社会救助事业，是社会保障体系的重要组成部分，也是推动精神文明建设的重要手段。十八大报告指出，要“完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作”。近年来，XX 区 XX 街道慈善事业发展势头强劲，在建设“幸福 XX”、“和谐 XX”过程中发挥着重要作用，但存在的问题仍需引起关注和重视。

　一、XX 街道慈善事业发展的现状分析 XX 街道地处火车站周边，属于老旧城区，社区情况复杂，呈现五保户多、特困户多、残疾人多、低保户多、下岗失业无业人员多、流动人口多，居民生活水平低、整体素质低、人均收入偏低的“六多三低”特征。根据对街道弱势群体的初步调查统计，XX 街道 X 万总人口中，贫困人口约在 X人左右，占总人口的 X% 。全街低保对象 X 户，X 人，占XX 区低保户总数的 1/3 ，重点优抚对象、残疾人、大病患者人数都较多。在这些对象中，有的因患重病而负债累累，有的由于天灾人祸等突发事件造成生活特别困难，还有部分失学少年、特困学生、失业人员家境极端特殊。

　（ 一）民之所望是我们工作所向。近年来，街道工委、办事处高度重视社会救济工作，专门召开会议专题研究慈善工作，把“募集慈善基金，构建社会救助体系”列为为民办实事的重要举措之一，初步形成了老有所养、残有所助、贫有所济、难有所帮的社会保障服务网络和运行机制，保障了社会弱势群体的基本生活，慈善事业获得较为快速的发展。

　（二）组织网络逐渐完善。街道以 XX 街道慈善会、红十字会为代表的慈善组织为依托，成功地将慈善触角延伸到社区的每条“毛细血管”和“末梢神经”，形成了覆盖全街的慈善网络。其中，街道慈善会作为 XX 区第一家、XX 市罕见的街道级慈善会，在慈善工作中较好地发挥了联络、引导和协调功能。同时，街道在社区建立了 6 家”爱心自选屋”，树立了居民互助帮扶的成功典型，被 XX 晚报头版头条宣传报道。社区设立的“雷锋超市”、各大超市的爱心捐款箱，也方便了群众慈善捐款。

　（三）社会参与日益广泛。街道通过持续多年的宣传引导，使捐赠行善逐渐成为辖区企业和居民的自觉行为，构建了“政府推动、社会参与、各方协作”的慈善事业格局。近年来，XX 民间借贷服务中心、XX 铁路多元集团、科佳集团、XX 知音贸易有限公司等企业也积极与贫困地区学校帮扶结对，开展助学行动关注和帮助贫困山区失学儿童。仅今年街道就在辖区范围内开展“慈善一日捐”、义卖“胜利花”向志愿老兵致敬等 10 多次慈善活动。在活动的开展过程中涌现了一大批如“好心人”、“爱心姐姐”“爱心小姐弟”等隐名捐款的爱心人士。正是得益于近年来辖区单位、企业、爱心人士的积极参与，推动了 XX 街道慈善事业的蓬勃发展，慈善实力日益增强。

　（四）救助方式更加多元。街道围绕群众需求以扶贫济困为宗旨，围绕助老、助残、助孤、助学、助医、赈灾等领域，积极开展形式多样的救助活动，积极探索救助新途径。今年，街道人大工委集体为 X 乡学校送去价值 X 万余元的学习用品。街道残联开展白内障复明手术 X 例以上，选送有劳动能力的残疾人进行就业培训学习，为贫困残疾人安装假肢X 余例,为残疾人免费发放轮椅、拐杖、助听器等康复器材 X余件。XX 校长曾庆桂代表与湖北劲牌集团合作创立“阳光班”，共资助 X 余人，使寒门学子能够离自己的梦想更近一步。通过提供多样化的救助服务，街道慈善事业惠及到更多的人群。

　二、XX 街道慈善事业发展的问题透视 目前，XX 街道的慈善工作无论是从居民的慈善意识，还是慈善事业发展的环境，以及善款募集的规模和慈善机构职业化运作等都显得较为滞后，无法适应街道经济和社会的发展，与居民的期盼特别是困难弱势群体的要求还有一定的差距。

　1 、社会诚信的缺失。人们对政府、慈善机构公信度的怀疑，影响着居民群众的慈善热情。慈善资金的管理与使用情况没能及时发布，透明度低，尚未做到向社会公众完全公开；特别是红会“郭美美”事件的残余影响，也不同程度影响着公众的慈善情怀。部分受赠人员也缺乏诚信，没有感恩之心，认为被资助是理所当然的事情，对爱心人士没有感激之情，人情冷漠致使爱心人士难免心寒。

　2 、媒体宣传缺乏正确导向。有些企业家的善举得到宣传之后反而被一些社会舆论斥为“做秀”、“做广告”、“太小气”等，对企业参与慈善事业的积极性产生了较大的负面影响。陈光标事件使一些辖区企业心有余悸，不但善举受到质疑，公司也被严格审查，很多企业家怕惹事上身，干脆不做慈善。同时，街道媒体资源有限，在报刊、电视等媒体有关慈善的宣传不够，社区居民目前对慈善事业认识模糊，未能形成相应的社会氛围。鉴于 XX 二村实际情况，街道多次开展助学、助贫、助残、助医、助业的“五助”活动活动，对 XX 二村进行帮扶，但是并没有得到很好的宣传。

　3 、慈善组织的行业管理滞后。当前，XX 街道能以自身名义向社会募集善款善物的组织仅有 1 个，即慈善会。街道工、青、妇和残联等组织，虽然都承担着组织系统内部确定的扶贫济困、安老助学等职责，在慈善活动中发挥着重要作用，但从性质上讲，这些组织都不属于慈善事业的范畴。不过在现阶段，这些组织却成为慈善事业不可缺少的依托或补充，都可以在街道内直接募集慈善资源，缺乏统一协调机制。

　4 、志愿者队伍发展不够规范。组织志愿者为慈善公益事业服务是慈善事业健康发展的重要标志。然而，近年来，街道慈善志愿者队伍建设滞后于慈善事业的发展，志愿者服务存在一定程度形式化的倾向，志愿者服务的社会影响面和影响力都比较小。开展的一些服务项目大多是围绕文化节庆项目开展，“锦上添花”的现象比较普遍，至今尚未形成浓郁的自觉志愿服务的氛围。

　三、促进 XX 街道慈善事业健康发展的若干建议 一个文明和谐的街道，不仅应该是一个经济较发达的街道，同时也应是一个富有爱心和充满温馨的街道。XX 街道必须创新思路、多措并举，实现慈善事业的健康、可持续发展，建设 XX 区乃至 XX 市的“首善之地”。

　1 、营造舆论氛围，大力培育慈善文化。建议将慈善教育列入中小学思想品德课的重要内容，经常开展慈善讲座、讨论和课外活动，使积极健康的慈善文化理念入脑入心。立足“善行义举榜”评选平台，充分利用电视、报刊、互联网等媒体以及微信、微博等即时通讯工具，宣传、表彰主动承担社会责任、长期从事慈善事业或慈善义举有较大社会影响的企业和企业家，寻找挖掘并大力宣传默默奉献的慈善志愿者的事迹，增强社会各界和群众的慈善意识，在全社会营造一种良好的舆论氛围。

　2 、健全规章制度，提高慈善会公信度。建议 XX 街道慈善会继续完善章程级相关规章制度，力求使这些制度符合我街实际，符合捐资者意愿，符合救助对象的社会需求，符合慈善会发展方向。要对善款的募集、管理、使用、增值等环节制定公开透明的管理程序，每次较大规模募捐后都要在媒体上详细报告善款善物的募集和分配情况，使其透明化、制度化和规范化，提高慈善组织的公信度。

　3 、加强队伍建设，推动和规范慈善服务。加强慈善工作队伍建设，采取灵活多样、行之有效的方式对现有慈善从业人员的培训，提高他们的慈善工作技能，为建立职业化、专业化的慈善工作队伍创造条件。要加强和规范“红袖章”志愿者队伍建设，研究探索志愿者服务的长效机制，制定街道的《志愿者服务制度》，从制度层面推动和规范志愿者队伍的建设和管理，从而提高志愿者服务的专业化水平，打响“红袖章志愿者”的服务品牌，推动慈善事业的发展。

　4 、打造慈善品牌，扩大社会影响力。XX 社区的“爱心自选屋”和“心愿树”、向韶社区的“爱心小餐桌”等慈善救助活动，已经产生了良好的社会效应，形成了慈善特色品牌。用市场的眼光来看，“慈善品牌”是慈善事业的财富，下一阶段街道必须大力开展慈善品牌营销，使慈善公益理念与市场拓展计划联系起来，用形式多样的方式筹募资金，从而扩大慈善品牌的影响。

　5 、推动多元参与，形成强大发展合力。慈善事业作为一项功在当代、利在千秋、惠及群众的伟大事业，非一朝一夕之功，非一家一户之事，要按照“政府倡导、企业支持、社会参与、强化管理”的工作思路，鼓励、支持和引导街道、企业、社会团体以及包括在座各位在内的爱心人士的积极参与，才能形成推动慈善事业进步的强大合力。

推荐访问:工作情况 事业发展 慈善