2020年高考政治一轮复习《政治生活》知识梳理（新教材）,(1)(1)(1)

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　 9 2019 届高考政治复习《政治生活》知识清理

　第一单元：公民的政治生活

　第一课

　生活在人 民 当家做主的国家

　第一框题：人民民主专政：本质是人民当家作主

　1. 我国国家性质

　(1)我国国家性质：我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家（。

　我国人民民主专政的领导阶级是工人阶级，阶级基础是工农联盟，社会基础是人民群众。）

　(2)人民民主专政的本质：人民当家作主 (3) 人民民主专政的特点：绝大多数人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，对极少数敌对分子实行专政。

　(4) 人民民主的特点

　我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主

　①最广泛：民主主体和民主权利的广泛性。

　②最真实：a：人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；（有保障）

　 b：广大人民的利益得到日益充分的实现；（能实现）

　c：国家尊重和保障人权也体现民主真实性。

　③最管用：。

　我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。）

　（5）人民民主具有专政职能。

　依法打击各种破坏活动和犯罪活动，保障人民民主，维护国家长治久安 ，保卫社会主义现代化建设。

　2. 我国政府关于人权问 题的观点（了解）

　(1)人民的生存权、发展权得到保障；

　(2)公民的政治、经济和文化权利得到保障（注：我国主张主权高于人权）

　(3)少数民族的权益得到保障 总结：我国尊重和保障人权方面取得的成就， 充分反映了人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 3. 为什么 必须坚持人民民主专政

　（1）四项基本原则是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石，坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被庄严地载入我国宪法 。

　（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。①只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。②只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主,维护国家的长治久安。

　第二框题：政治权利与义务：参与政治生活的基础和准则

　1 1. . 我国公民的政治权利和义务

　(1)政治权利：选举权和被选举权；政治自由；监督权。

　①选举权和被选举权：公民基本的民主权利，公民参与管理国家和社会的基础和标志（选举权 2 和被选举权特指选和被选为人大代表）

　②政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威自由，人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。（不是绝对自由，而是法律范围内相对的自由）

　③监督权：包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等（必须是监督国家机关及其工作人员）

　（注意：公民基本政治权利是 3 个； 公民基本民主权利是选举权和被选举权； 公民基本人权是生存权）

　③监督权：包括批评、建议、检举、申诉和控告权等（必须是监督国家机关及其工作人员）

　(2)政治义务：

　①维护国家统一和民族团结；（是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民权利的重要保证）

　②遵守宪法和法律（公民根本行为准则）； ③维护国家安全、荣誉和利益；（国家富强、民族振兴的重要保证）

　 ④服兵役和参加民兵组织。（为了保卫祖国）

　4. 我国公民参与政治生活的基本原则

　(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则 ①我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律（指守法平等、司法平等，不是指立法平等）

　②任何公民合法权利都受法律保护；任何公民违法行为都受法律制裁，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。

　(2)坚持权利与义务统一的原则（权利和义务不分先后，不分轻重，权利可以放弃但义务必须履行）

　①在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离 ②公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体； ③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

　④公民既要树立权利意识，珍惜公民权利；又要树立义务意识，自觉履行义务（如何处理权利和义务关系）

　(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则 ①在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的；②国家尊重和保障公民个人的合法利益； ③公民要把国家利益与个人利益结合起来，当二者冲突时，个人利益服从国家利益。（怎样处理公民和国家的关系）

　第二课

　我国公民的政治参与

　公民政治参与的途径和方式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商 第一框题：

　民主选举 ：投出理性一票

　(1)选举方式：直接选举和间接选举（选民角度）；等额选举、差额选举（候选人角度）

　角 度 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 优 点 每个选民都有机会选举心目中最值得信赖的当家人 成本较低，便于组织；在选民较多、分布较广的情况下适用 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 为选民提供选择余地，候选人间形成竞争，有助于选民了解候选人； 缺 点 选民较多、分布较广的情况下不适用 不能直接投票选举心目中最值得信赖的当家人 在一定程度上会影响选民的选择 易发生虚假宣传、贿赂选民。

　范 围 县和县以下人大代表；村、居委会选举 县以上人大代表；乡以及乡以上政府领导人选 选举国家主席 范围较广，但人大代表必须是差额选举 3 (2)选举制度：

　①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定

　②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应

　③我国采用 直接选举与间接选举相结合的选举方式。

　注意：四种选举方式各有利弊，需要根据适当情况选择，不能说哪个更民主、更优越。

　第二框题 ：民主决策：

　作出最佳选择

　（1 1 ）公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。是有利于使各项决策能反映最广大人民根本利益的重要保证。

　（2 2 ）公民直接参与民主决策的方式：

　社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度。

　①社情民意反映制度（公民自下而上向决策机关提意见、建议）

　依据：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

　②专家咨询制度（必须是决策机关召开论证会、座谈会等把专家组织起来，咨询专家；若没人邀请和组织专家，专家主动提意见，属于社情民意反映制度）

　依据：专家具有专业知识、掌握相关信息，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。

　③重大事项社会公示制度（决策或草案形成后，决策机关自上而下公示，公民针对公示提意见和建议）

　依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。

　④社会听证制度（决策机关召开听证会，公民在听证会上提意见和建议）社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意； 注意：重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。

　(4)公民直接参与民主决策的意义：有利于增强决策的民主性和科学性（核心句）

　①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；

　 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。

　③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。

　④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

　 注意：谈意义类一定要阐明对谁有意义、有何意义，由近及远、由具体到宏观、由个别到一般，发散思维分析。

　第三框题 ：民主管理：

　共创幸福生活（民主管理方式：农村村民自治；城市居民自治）

　(1)机构：村委会和居委会（二者都是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织）

　(2)民主选举：村民直接投票，自己选举当家人，是村民自治基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

　(3)民主决策：村民会议（居民会议）按照少数服从多数的原则参与 本村公共事务和公益事业的决策与管理。

　（4）民主管理：制定村民自治章程或村规民约，规范自己和村干部的行为，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。

　（5）民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、规范化轨道。

　注意：村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部 领导下开展工作。

　基层政权指乡镇一级的人大和人民政府，村委会在政府 指导下开展工作，但不是上下级关系。

　 4

　街道办事处是政府的派出机构，属于国家机关的行政机关。

　（6）公民直接参与基层民主管理、发展基层民主的意义 ①有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径（核心句）

　②发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容 ③扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

　③有利于提高公民政治参与意识和主人翁意识，锻炼实际本领，调动积极性，提高了参与政治生活的素养和能力。

　第四框题 ：民主监督：

　守望公共家园

　在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，依法参与民主选举、 民主协商 、民主决策、民主管理、民主 监督。

　(1)公民行使监督权，民主监督合法渠道：信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；新形式新方法（监督听证会、民主评议会、网上评议政府等）

　(2)信访制度：是行使宪法规定监督权的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。

　（3）人大代表联系群众制度：联系人民群众和国家权力机关（人大）的一条纽带，使公民监督权、民主监督真正落实。

　（4）舆论监督制度：新闻媒体（电视、广播、报刊、网络）

　公开发表意见，透明度高、威力大、影响广、时效快 （5）新形式新方法：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等，渠道可以拓宽，权利可以落实、实现、但不能扩大。

　（6）公民负责地行使监督权利的意义：

　①有利于被监督者改进工作；

　②有利于激发公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

　(7)如何负责地行使监督权：

　①一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权； ②另一方面，必须采用合法方式，坚持实事求是原则，不干扰公务，依法有序的参与政治生活。

　 教材补充：民主协商：

　（1）民主协商的地位：民主协商是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。

　（2 2 ）

　原则：按照民主集中制的原则，在平等的基础上有事好 商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。

　 （3）方式：选举民主和协商民主（基层民主协商包括村委会、居委会，乡镇、街道的协商、行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商）

　第一单元

　综合探究

　有序与无序的政治参与

　1. 依法参与民主选举，民主协商、民主决策，民主管理、民主监督，是公民政治生活 、发展社会主义民主政治 的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。

　2. 有序与无序的政治参与的区别

　(1) 是否遵循宪法、法律、规则和程序参 与民主选举，民主协商、民主决策。

　 (2) 是否依法行使政治权利，履行政治义务。

　(3) 是否正确处理权利与义务的关系。

　(4) 是否坚持中国共产党的领导。

　注意：遵循宪法、法律、规则和程序的规定就能确保有序地政治参与。

　 5 总结：公民角度的基本知识

　①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。

　②公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权等政治权利。

　③公民必须履行维护国家统一和民族团结，维护国家安全、荣誉和利益，遵守宪法和法律，服兵役和参加民兵组织等政治义务。

　④公民参与政治生活应坚持公民在法律面前一律平等的原则、权利与义务统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则。

　⑤公民要不断提高政治参与能力，增强主人翁意识和社会责任感，有序参与政治生活，积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。

　第二单元：

　为人民服务的政府

　第三课

　我国政府是人民的政府

　第一框题：政府：国家行政机关

　1. 政府相关知识

　(1)政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

　(2)政府职能：转变政府职能，构建服务型、法治型政府）

　①保障人民民主和维护国家的长治久安（政治职能）

　②组织社会主义经济建设（宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务）（经济职能）

　③组织社会主义文化建设（文化职能）为社会主义现代化建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持。

　 ④加强社会建设（社会职能）健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化，不是平均化。

　⑤推进生态文明建设（生态职能）坚持节约资源和保护环境的基本国策，贯彻绿色发展理念，建设美丽中国。

　注意：履行政府职能的主体必须是各级政府，中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会等不是行政机关，不能履行政府职能。政府简政放权不代表职能增减。

　（一）国家机关包括：

　1.国家行政机关：国务院及其地方各级政府（最高是国务院）

　2.国家权力机关：全国人大、地方各级人大及其常委会（最高是全国人大）

　3.国家司法机关：法院、检察院（最高是最高人民法院和最高人民检察院）（法院又称审判机关；检察院又称法律监督机关）

　4.国家监察机关：国家监察委员会及地方各级监察委员会（最高是国家监察委员会）

　6.国家主席：国家主席是国家机关，由人大 等额选举、间接选举产生 7.军事机关：军事委员会 （二）党的机关：中共中央、地方各级党委、纪律检察委员会（纪检委）、宣传部、组织部、基层党支部 （三）非国家机关 1.基层群众自治组织：村委会、居委会 2.社会团体、组织：经济、政治、文化、宗教、团体 3.人民政协：中国人民爱国统一战线组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。

　4.民主党派各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱 6 国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。

　2. 转变政府职能，建设服务型政府、法治政府 ①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。

　我国政府正在建设服务型的政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

　我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。

　②。

　我国正在努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　③放管服改革、简政放权提高政府为经济社会发 展服务、为人民服务的能力和水平。

　注意：政府的作用是管理和服务，不能说由管理转向服务，转变政府职能并不是弱化政府职能，而是政府在履行职能时既不能“越位”，也不能“缺位”，一定要“到位”，即严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。

　3.政府作用（公民与政府关系）：提供管理和服务，便民利民的政府 （1）作用：①人们的公共生活受到政府的管理；②人们又享受着政府提供的服务；③我国政府是便民利民的政府。

　（2）要求：①公民要了解政府性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府工作，寻求政府帮助，监督政府行为。②政府要搞好管理和服务，发挥便民利民作用（小切口结合材料可展开：参照政府如何做某事）

　第二框题：政府的责任：对人民负责

　1 1. . 政府宗旨和工作原则

　①宗旨：是为人民服务 ②工作原则：对人民负责

　2.政府为什么要坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则 ①主要由国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府是国家的行政机关。

　②由政府的性质、地位决定的。政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，权力由人民赋予，应该为人民服务、对人民负责。

　3.政府如何坚持对人民负责的原则 a：坚持为人民服务工作态度；政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。（出发点、思想、态度，政府权力为公不为私，克服官僚主义；门难进、脸难看、事难办等问题）

　 b：树立求真务实工作作风；使各项工作经得起实践、群众、历史的检验。（真抓实干、克服政绩工程、形式主义，不停留在口头上、文件上，落实讲求实效。）

　 c：坚持从群众中来到群众中去工作方法。为群众诚心实意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事。

　4.求助有门、投诉有道，政府为公民求助提供途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。

　 第四课

　我国政府受人民的监督

　第一框题：政府的权力：依法行使

　 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节

　一、政府依法行政

　1. 政府依法行政是什么；为什么；怎么办

　(1)是什么：依法行政是指政府及其工作人员的权力由人民赋予、由法律授予，行使权力必须依 7 据宪法和法律的规定（了解）

　(2)为什么：

　①根本原因：我国的国家性质、政府性质、为人民服务的宗旨和对人民负责的原则决定。

　②直接原因：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

　③现实意义：

　a.有利于保障人民群众的权利和自由（对人民）

　b.有利于加强廉政建设，增强政府的威信；有利于防止行政权力缺失和滥用，提高行政管理水平（对政府）

　c.有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设（对社会）

　(3)如何坚持依法行政的具体要求：

　1.政府要坚持 法定职责必须为、法无授权不可为）

　（核心句），勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

　2.合法行政、程序正当、权责统一。

　3.审慎使用权力，科学、民主、依法决策 4.自觉接受人民监督 二、政府要审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策

　①原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。②具体表现:坚持科学决策（完善决策信息和智力支持系统，提高决策的解学性）、民主决策（增强决策的透明度和公众参与度，反映民意、集中民智）、依法决策（确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。

　第二框题：权力的 行使：需要监督

　一、 对政府权力进行制约和监督的原因和措施

　(1)监督政府权力的原因：

　a. 根本原因：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，政府的权力是法律授予和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，为人民服务的宗旨和对人民负责的原则要求政府必须自觉地接受人民监督，也是法治政府的基本要求。

　b. 必要性：①权力是把“双刃剑”，用得好可以造福人民，一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷，为防权力滥用，需要对权力进行制约和监督。

　c. 重要性（意义）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证（总之）

　①才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。

　②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。

　③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

　④才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威和公信力的政府。

　(2)如何对政府权力进行监督和监督（①②③点从政府角度、④点从公民角度）

　①关键：关键在于健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠 法制，二者缺一不可。

　一靠民主：要保障广大人民的知情权、参与权、表达权和监督权，发挥人民民主的监督作用。

　二靠法制：要坚持用 制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

　②体系：我国已经根据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，加强行政系统内部的监督和行政系统外部的监督。

　我国已经依据宪法和法律, , 初步建立起全面的行政监督体系. . 它包括

　 8 行政系统 外部的监督：

　国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督 、 国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督 。

　行政系统内部的监督 ：上级政府、审计部门、下级政府。

　③工程：实施阳光工程，坚持政务公开，建立信息公开制度和公开办事制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，增加工作透明度。

　④公民：公民要依法有序地参与政治生活，坚持实事求是的原则，依法负责行使监督权，敢于监督、采取合法方式（通过信访制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式）

　二、为什么推进 政务公开

　（1）国家性质、政府性质、宗旨、原则的要求 （2）贯彻依法治国方略，建设法治政府、依法行政的要求 （3）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。（核心句）

　（4）保障公民的监督权，树立政府权威。

　 第二单元综合探究

　政府 的 权威 从何而来

　1. 政府权威是什么、决定因素、判断标志、怎么办

　(1)政府权威是什么：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力（了解）

　(2)政府权威 决定因素：国家性质。

　(3)政府有无权威 标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。

　(4)如何树立政府权威：

　①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权；优化公共服务、完善社会管理；要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系（依法行政； 职能； 监督）

　②政府及其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。

　③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　政府的相关知识总结：

　人民的政府：国体 性质

　宗旨

　原则 职能

　职能转型 公民和政府的关系 政府权力的行使：依法行政

　 审慎行使权力，科学、民主、依法决策

　 自觉接受人民监督

　 9 第三单元

　发展社会主义民主政治

　第五课

　我国的人民代表大会制度

　第一框题：人民代表大会：

　国家权力机关

　1. 人民如何行使国家权力

　广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

　2. 人民代表大会

　(1)性质：国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 (2)职权：①立法权（法律立、改、废）； ②决定权； ③任免权； ④监督权（监督一府一委【监察】两院）

　（注意：人大通过其他国家机关已做事情是监督权，通过未做的事情是决定权）

　(3) 体系：全国人大和地方各级人民代表大会 （注意：人大≠全国人大

　国家权力机关和最高国家权力机关）

　①全国人大地位：全国人大最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关， (一府一委【监察】两院、主席)都由它产生，对它负责，受它监督。

　②全国人大常机构：全国人大常务委员会（闭会期间执行全国人大部分职权）

　职权 内容（全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权）

　立法权 制定、修改、废止法律的权力 决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力 监督权 监督宪法和法律的实施；监督“一府一委两院”的工作 ：

　注意：

　（1 1 ）

　关于立法权

　全国人大及其常委会，是国家立法机关，行使国家立法权，关于法律的立、改、废。

　地方各级人大：地方立法权，但不是立法机关，制定地方性法规。

　自治机关中的人大：自治条例

　 基层政权：乡镇一级的人大，决定乡镇的一切重大事务，但无立法权 权力机关的执行机关——政府，虽然不是人大，但是可以制定行政法规。

　（2 2 ）

　关于决定权与监督权

　决定权是指国家大政、方针、计划、规划的通过，一般在实施之前属于决定权，实施过程及之后属于监督权，人大决定，但由政府及其他国家机关具体执行。

　（3 3 ）关于任免权

　任免权是指人大对国家机关领导人员及其他组成人员的权力，对于共产党内的人事任免、民主党派、村委会、居委会，人大不能行使任免权。

　3. 人大代表

　(1)地位：人大代表是国家权力机关组成人员

　(2)产生方式：县和县以下， 直接 选举、差额选举产生；县以上 间接 选举、差额选举产生。每届任期五年。

　(3)义务：协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取反映人民意见，努力为人民服务、对人民负责、受人民监督。

　(4)权利：①审议权；②表决权；③提案权（向人民代表大会提交议案）；④质询权（质询一府一委【监察】两院）

　 10 第二框题：人民代表大会制度：我国的根本政治制度

　4. 人民代表大会制度

　(1) 地位：我国政体，我国根本政治制度。

　(2) 基本内容（人民如何行使国家权力，基石是人民代表大会）

　(3) 组织活动原则：民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度（了解）

　表现：①在人大与人民关系上：人大代表由人民产生，对人民负责，受人民监督（集中）；人大在重大问题上实行少数服从多数原则讨论决定（民主）。

　②在人大与其他国家机关关系上：其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督（集中）；其他国家机关依法行使各自职权（民主）。

　③在中央和地方关系上：在中央统一领导下（集中），充分发挥中央和地方积极性与创造性（民主）。

　（4 4 ）优越性：保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结

　（5 5 ）态度：

　①坚定制度自信，不是要固步自封。为了更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度，并将它确定为全面深化改革的总目标。

　②坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

　注意：区分公民、人大、人大代表、政协的职权

　公民的权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 5. 归纳总结

　一、 有关“人大代表”的命题

　1. 人大代表为什么要这样做？

　【答题要 素】

　地位＋权利＋义务＋与人民的关系

　【答题术语】

　（1）是由其法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。

　（2）是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。

　（3）是履行义务的需要（遵守法律、联系群众、接受监督）。

　（4）体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。

　2. 人大代表应该怎样做？

　【答题要素】

　权利＋义务＋素质

　【答题术语】

　（1）积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。

　（2）自觉履行义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责、接受人民监督。

　（3）增强履职意识，提高履职能力。

　二、 有关“全国人民代表大会”的命题

　1. 全国人大为什么做某件事？

　【答题要素】

　 11 国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则＋科学立法、民主立法

　【答题术语】

　（1）是由全国人大的地位、性质（全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关）决定的。

　（2）是履行人大的职权（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。

　（3）从根本上说，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

　（4）是坚持民主集中制的客观要求。

　（5）科学立法、民主立法。

　2. 全国人大如何做某事？

　【答题要素】

　治国方略＋人大职权＋组织和活动原则＋科学立法、民主立法＋坚定制度自信

　【答题术语】

　（1）坚持依法治国的基本方略。

　（2）履行人大的职权（立法权、决定权、任免权、监督权）。

　（3）支持人大代表行使其职权，维护人民利益。

　（4）坚持民主集中制（权力机关与人民的关系、权力机关与其他国家机关的关系，中央与地方的关系）。

　（5）坚定制度自信，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。

　 12 第六课

　我国的政党制度

　第一框题：中国共产党执政：历史和人民的选择

　1. 中国共产党

　(1)地位：

　我国执政党（执政地位）； 是）

　中国特色社会主义事业的领导核心（领导地位）

　，发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量 。

　(A.执政地位的确立：中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。是历史形成的，是宪法确立的。

　B.中国特色社会主义事业要坚持中国共产党的领导（重点）。

　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。) (2)宗旨：全心全意为人民服务。

　(3)性质：是中国工人阶级的先锋队，同是中国人民和中华民族的先锋队。

　(4)指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。（党的指导思想是指导我们各项工作的行动指南，是党具有生命力和创造力的灵魂和根本，是党的事业开拓前进的先导。）

　(5)执政理念：立党为公、执政为民

　 5. （6）奋斗目标：带领人民创造美好生活（为什么人的问题是检验一个政党，一个政权性质的试金石。）

　中国共产党始终把人民利益摆在至高无上的地位，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公，执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

　 （7）领导方式：政治领导、思想领导、组织领导。

　（8）执政方式：科学执政、民主执政、依法执政(党执政的基本方式）。

　（9)依法治国——中国共产党治国的基本方略;依法执政——中国共产党执政的基本方式 A.总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

　B.为什么依法治国：依法治国是党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

　C.依法治国与中国共产党领导的关系：党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须坚持社会主义法治。

　D.实现依法治国的总目标，为什么必须坚持党的领导？ 实现依法治国的总目标，必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持中国共产党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。

　②党依法执政的重要体现：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。

　（10）党自身的建设，思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设以及执政能力建设、先进性建设等，保持党的先进性和纯洁性。

　 13 第二框题：中国特色社会主义政党制度 1 1. . 我国政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

　(1)地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。

　(2)基本内容

　 ①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（不是兄弟党；不是在朝党与在野党）

　②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的政治领导（政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，对民主党派不是思想领导和组织领导）

　 ③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

　④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律；

　⑤多党合作的重要机构：人民政协。

　2 2. . 人民政协

　(1)性质：

　人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。

　(2)职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

　4. 我国政党制度的优越性

　①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。

　②它把各个政党和无党派人士紧密团站起来，为着共同目标而奋斗. ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议。推动决策科学化民主化。

　5.关于党的时政总结 党的初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

　五位一体总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

　四个全面战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

　四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位；坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　两学一做：学党规党章、学系列讲话，做合格党员 三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

　归纳整理

　1. 中国共产党为什么要做某一件事？

　【答题要素】

　国家性质＋党的性质、宗旨和执政理念＋地位＋作用＋执政方式＋自身建设＋指导思想

　【答题术语】

　（1 1 ）是由我国人民民主专 政的国家性质决定的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会政党制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。

　（2 2 ）是由党的性质（两个先锋队）、宗旨（全心全意为人民服务）和执政理念（立党为公、执政为民）等决定的。

　（3 3 ）是由党的执政地位（执政党，领导核心）决定的。党是领导一切的，只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设，完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。

　（4 4 ）是党坚持依法治国、依法执政的必然条件。

　（5 5 ）是党加强自身建设（思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设 以及执政能力建设、先进性建设等）的需要。

　（6 6 ）是坚持中国特色社会主义理论体系、贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念 14 的需要。

　2. 中国共产党怎样做某一件事？

　【答题要素】

　领导核心作用＋宗旨、执政理念＋执政方式＋先锋模范＋党的建设＋指导思想

　【答题术语】

　（1 1 ）充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　（2 2。

　）践行党的宗旨、执政理念：全心全意为人民服务的宗旨和以人为本，执政为民的执政理念。

　（3 3 ）完善执政方式：依法执政（依法执政是中国共产党执政的基本方式，依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是 依宪执政）

　（4 4 ）充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　（5 5 ）加强党的建设（思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设以及执政能力建设、先进性建设等），提高党的执政能力。

　（6 6 ）中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

　3 3. . 政协（民主党派或政协委员）为什么做一件事情？

　【答题要素】

　政党制度＋民主党派地位＋政协性质＋政协职能

　【答题术语】

　（1 1 ）我国的政党制度（中国共 产党领导的多党合作和政治协商制度）。

　（2 2 ）民主党派的地位（参政党、参政的基本点）。

　（3 3 ）人民政协的性质（是中国人民爱国统一战线的组织；是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构；是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排）。

　（4 4 ）人民政协职能（政治协商、民主监督和参政议政）。

　4. 政协（政协委员）怎么做一件事情？

　【答题要素】

　义务＋主题＋职能

　【答题术语】

　（1 1 ）义务（积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议）。

　（2 2 ）主题：民主和 团结。

　（3 3 ）职能：（政治协商、民主监督和参政议政）。

　 15 第七课

　民族区域自治制度 和 宗教 工作基本方针

　第一框题：处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

　1. 我国新型民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系

　2. 处理民族关系的基本原则

　民族平等（民族平等≠现实平等≠立法平等）；民族团结；各民族共同繁荣。

　【注意】①民族团结的重要性：民族团结、民族凝聚力，是衡量一个国家综合国力的中国要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。

　②实现各民族共同繁荣的必要性：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。

　③三者关系：民族平等是实现各民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣，特别是经济发展是民族平等、民族团结的物质保证。

　2. 我国的民族区域自治制度

　(1) 含义: : 是在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。（注意：民族区域自治前提：国家统一和领土完整；少数民族聚居）

　(2)地位：它是我国处理民族关系的基本政策，我国一项基本政治制度。

　(3)自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级（不包括民族乡）

　(4)自治机关：自治地方的人大和政府（双重性质）

　 注意：

　自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和人民检察院、监察委员会。我国民族自治地方的自治机关既是地方国家权力机关和行政机关，又是民族自治机关，具有双重性。

　(5)核心内容：行使自治权自治权（民族自治地方的自治机关没有立法权，只有立法自治权）

　(6)优越性：

　①有利于维护国家统一和安全；

　②有利于保障少数民族人民当家作主

　③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系

　 ④有利于促进社会主义现代化建设事业 3.如何巩固和发展社会主义民族关系 （1）从国家角度而言，要坚持党的领导，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，坚决反对大民族主义和地方民族主义，坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。

　（2）从公民角度而言，要自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。

　有关“民族 ”的命题

　1.民族地区经济社会发展为什么取得重大成就？ 【答题要素】

　党的领导＋自力更生、艰苦奋斗＋民族关系＋民族原则＋民族政策＋宗教政策 【答题术语】

　（1）坚持中国共产党的领导是根本保证。

　（2）少数民族地区的干部群众充分利用自身优势，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，是民族地区繁荣的关键。

　（3）铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

　（4）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。

　（5）坚持和完善民族区域自治制度，切实保障少数民族人民当家作主的权利，为维护民族地区和谐稳定提供制度保障。

　（6）坚持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　2. 如何推动少数民族地区经济社会持续健康发展？ 16 【答题要素】

　中国共产党＋政府＋人大＋政协＋公民 【答题术语】

　（1）中国共产党：地位、执政方式、执政理念等。

　（2）政府：切实履行政府各项职能，坚持对人民负责的原则。

　（3）人大：通过行使立法权、决定权、任免权、监督权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策。

　（4）政协：履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为民族地区发展建言献策。

　（5）公民：自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，坚持宗教信仰自由政策。

　第二框题：中国共产党的宗教工作基本方针 3. 全面贯彻党的宗教工作基本方针（党的宗教工作基本方针≠宗教信仰自由政策，二者包含关系）

　(1)

　全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策。（不是鼓励和支持，而是尊重和保护，既保护信的自由，也保护不信的自由）（我国坚持政教分离，宗教与教育相分离原则）

　 (2)依法管理宗教事务（保护正常；打击违法；抵御渗透）

　（注意：正常的宗教活动才受到法律的保护，不是管理一切宗教事务）

　(3)坚持独立自主自办的原则（不是阻止宗教对外交往，在平等友好的基础上展开对外交往）

　（坚持我国宗教的中国化方向，要积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合。）

　 (4)积极引导宗教与社会主义社会相适应（宗教本质是唯心，不能与社会主义相适应，引导宗教为社会主义做贡献）

　 17

　 第三单元综合探究

　人民当家作主的制度标准

　1. 中国特色社会主义 伟大事业

　中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化 、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。

　2. 中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。

　中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度，基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起米，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚 持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。

　第八课

　走近国际社会

　1. 国际社会主要成员

　(1)成员:主权国家（最基本成员）；国际组织；联合国。

　2. 主权国家

　(1)基本要素：人口、领土、政权、主权（主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂；特性：对内表现

　国家最高权力的至高无上性

　对外表现：国家最高权力的独立自主性）

　(2)权利：

　①独立权（按本国意志处理内政和外交，不受他国干涉）

　②平等权（国际法上地位平等，不强迫它国接受自己意志，外交上使用本国文字）、 ③自卫权（国防建设、自卫战争）；

　④管辖权（管理人和物）。

　(3)义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等。

　3. 国际组织

　(1)类型：政府间和非政府间的，世界性的和区域性的 （2）作用：

　4. 联合国

　(1)性质与地位：当代最具代表性的世界性的政府间的国际组织 (2)宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

　(3)中国与联合国：我国是联合国创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国宪章精神内的各项活动。（注意：不能认为我国支持联合国各项工作和活动）

　5. 国际关系

　(1)基本形式：竞争、合作和冲突（往往三种形式同时存在）

　(2)决定性因素：国家利益（注意:国家利益是国际关系决定性因素,非唯一因素,其它因素有国家力量,领导人风格等）

　①国家利益不是抽象的，归根到底是由该国统治阶级的意志和利益的体现（即国家性质决定国家利益）

　②国家利益国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利...

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