XX街道中沟“两违三乱”专项整治实施方案

XX 街道中沟“两违三乱”专项整治实施方案

　为深入贯彻落实 XX 河长【2019】XX 号文件精神，切实加强街道河道管护工作，维护河道健康生命，保障河道功能发挥，促进生态文明建设。经研究，决定开展中沟“两违三乱”专项整治。

　一、整治范围 XX 街道辖区内 XX 条中沟（XX 中沟、XX 中沟）。

　二、整治目标 所有列入中沟“两违三乱”整治销号的任务，整治销号第一时间段为 2019 年 12 月 15 日前；对情况特殊，在第一时间段完成整治销号确有困难的，经街道河长办现场核实确认，重新明确整治时间和整治要求，但所有“两违三乱”整治任务必须在 2020 年 1 月 20 号前全面整治到位。同时，建立健全河道空间管控和长效管护机制，逐步规范乱垦乱种行为，修复河道生态，保护河道综合功能。

　三、整治步骤 （一）全面排查复核（2019 年 10 月 22 日～2019 年 10 月28 日）。前期，街道河长办组织各村（社区）对辖区内中沟“两违三乱”行为开展全面排查，为保证排查结果的准确性和完整性，各村（社区）河道管护人员要对“两违三乱”问题进行再次排查复核，按照查全、查细、查实的要求，对辖区内河道进行逐一排查，坚决杜绝瞒报和人为少报、轻报情形发生。

　（二）编制整治方案（2019 年 11 月 5 日前）。各村（社区）针对排查复核后确定的河道“两违三乱”问题，制定整治行动方案，逐一落实责任人，明确整治标准、具体措施和月度安排。整治方案要坚持问题导向，注重疏堵结合，区分违法违规性质，按照拆除取缔、整治规范两类确定整改措施，其中拆除取缔类包括彻底拆除恢复原状、河坡绿化等，整治规范类包括部分拆除、采取补救措施消除影响、归并整合等。整治方案须于 11 月 5 日前编制完成，并由各村（社区）总支书记签字盖章后报送街道河长办备案。

　（三）自行清理整治（2019 年 10 月 30 日～2019 年 12 月15 日）。街道河长办汇总形成全街道问题清单，相关职能部门要及时调度各责任主体清理工作推进情况，积极宣传政策，动员并督导违法主体在规定时间内清除违法行为。

　（四）依法全面整治（2019 年 12 月 15 日～2020 年 1 月15 日）。自行清理阶段结束后，违法当事人仍没有自行清理、消除违法行为的，由各村（社区）统筹负责，组织力量对本辖区“两违”进行依法帮拆。同时，加强动态监管，严防发生新的违法行为。街道各相关职能管理部门要建立联防联管机制，紧扣时间节点，精心组织，合理安排，压茬推进。中沟渔网鱼簖、乱堆乱放、扒坡种植、垃圾箱、鸡窝羊窝、厕所、废弃泵站、砂石码头 2019 年 12 月 15 日前要全面整治到位，其他“两违三乱”问题于 2020 年 1 月 20 日前全面完成。

　（五）严格标准验收（2019 年 12 月底前）。验收标准，涉及的违法建设行为要拆除临时、固定、附属设施，在不影响河道安全的前提下，河坡参照上下游河坡坡比平整、复绿到位；涉及的违法圈圩行为要恢复至原状高程。验收流程，所有河道“两违”项目采取销号式管理，各村（社区）完成专项整治任务后，经自检合格后报街道河长办组织验收销号。档案管理，各村（社区）要将河道“两违三乱”问题逐个编号，同时收集整理“两违三乱”问题整治前、中、后的图片、影像和推进整治工作的相关信息，分类归档。2020 年1 月 20 日前基本完成我街道中沟河道“两违三乱”整治验收销号工作。

　（六）落实长效管控（长久坚持）。各村（社区）是河道长效管控的责任主体，要结合河长制工作开展加快建立河道网格化管理模式，强化河道日常监管巡查和空间动态监管，及时发现处置新增违法圈圩和违法建设行为，立足将问题解决于萌芽状态，在清除违法存量的同时，坚决遏制违法增量。

　四、保障措施 （一）强化领导，部门联动。专项整治工作由街道河长制工作领导小组统一领导，街道河长办发挥组织协调职能，派出所、水利站、村建科、国土所、环保科、兽医站、农技站、城管中队、考核办等单位按照职责分工，紧密配合，齐心协力推进整治工作。各村（社区）总支书记要充分认识开展中沟河道“两违三乱”专项整治行动的重要性、紧迫性，将其摆到重要位置，加强对整治工作的组织领导。

　（二）严格执法，长效管护。全面排查清理涉河违法项目，始终保持严厉打击涉水违法行为的高压态势。加强河道水域日常保护管理与监督检查，充分发挥各级河长和责任部门的作用，抓好长效管护，确保违法违规现象不反弹。

　（三）严格考核，强化监督。建立定期通报和约谈制度，强化对专项整治工作的组织协调和监督检查，并将专项整治纳入对各村（社区）河长制工作考核内容。街道河长办、督查考核办将加强对专项整治工作的督查指导，及时了解、掌握工作进展，通报整治成果，各村（社区）每周五下午下班前，将 XX 街道中沟“两违三乱”整治工作进展情况（附件 2）,经村（社区）总支书记签字盖章后，报街道河长办。

　（四）严肃问责问效。街道河长办将会同纪检监察部门、督查考核办，严查整治过程中的庸政懒政、失职渎职行为，确保专项行动取得实效。对自查不清、观望等待、停滞不前、整治不力、纵容包庇的行为严肃问责；对管护主体巡查不到位，导致出现新增“两违”问题的，将追究责任人责任。

　（五）强化宣传，营造氛围。利用各种媒体，正面宣传“两违三乱”专项整治工作的政策规定和重要性，为工作开展创造良好的社会基础和舆论氛围。将列入整治范围的项目等信息向社会公告，接受群众监督，定期通报整治进度。

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