国家精准扶贫政策知识

国家精准扶贫政策知识

　国家精准扶贫政策知识

　 一、精准扶贫政策一点通

　 1、什么是“五个一批”“六个精准”?

　 “五个一批”是指：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批生态补偿脱贪一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

　 “六个精准”是指：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

　 2、国家、省扶贫标准是什么?

　 20**年建档立卡的标准是 20**年底农村居民人均可支配收入低于 2**元(2010年不变价)，扶贫标准是动态调整的。

　 3、什么是“两不愁、三保障”?

　 “两不愁”不愁吃、不愁穿。“三保障”义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

　 二、贫困人口识别与退出

　 4、贫困人口识别的具体要求是?

　 不仅看收入，还要看负担。主要是“五必看、六不评、六优先”。“五必看”是一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有无病人躺在床;“六不评”是家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的、家庭成员中有任村党组织书记或村委会主任的、家庭成员中有在城镇购买商品房、门市房等的(不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房)、家庭成员中拥有小轿车(含面包车)、工程机械、大型农机具的、家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇佣他人从事生产经营活动的、家庭成员中有高费择校读书、在高费私立学校读书或自费出国留学的;“六优先”是有重病人的优先、有重度残疾的优先、有因贫辍学的优先、无劳动力的优先、无赡养(抚养)义务人的优先、无安全住房的优先。

　 5、贫困户识别程序是哪些?

　 农户申请一村民代表大会民主评议村委会核实一第一次公示乡镇人民政府审核第ニ次公示县(市、区)人民政府比对、复审公告。

　 6、贫困户退出的标准是什么?

　 贫困人口退出以户为单位，以该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准(20**年农民年人均纯收入 3**元)，吃穿不愁，安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全有保障，经过村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人和贫困户认可，公示公告无异议后，可在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。

　 7、什么是贫困户退出的条件?

　 具包括 6 项指标：①人均纯收入稳定超过当年国家扶贫标准;②通过产业就业实现稳定増收;(③实现安全饮水;④实现住房安全;③义务教育阶段无辍学学生;⑥参加城乡居民基本医疗保险。退出贫困户需全部符合以上条件，有其中一项不符合的都不能退出有下列情形之一的不得退出：①当年新识别纳入的：②未享受扶贫政策或扶持效果不明显的;③因残致贫无稳定收入的;④因病因学支出自付部分明显大于收入的;⑤易地扶贫搬迁集中安置未取得新房钥匙的。

　 8、贫困户退出的程序是?

　 贫困人口退出按照村评议、乡(镇)审核、县审定的步骤实施，市验收审定组按比例抽查。

　 三、教育精准扶贫

　 9、什么是雨露计划?

　 以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。

　 10、补助对象和条件都有哪些?

　 经国务院扶贫办学籍比对并在“全国扶贫开发信息系统”中进行标注，且正在接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭中的新成长劳动力。

　 中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等;高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。

　 11、补助标准是什么?

　 每生每学年补助 3**元。每学年分秋季学期、春季学期两期发放，每学期发放 1**元。

　 12、补助方式有哪些?

　 凡符合补助条件的贫困家庭新成长劳动力，无论在何地就读，均由其家庭所在地县级扶贪部门审核资格后、会同财政部门发放补助。“雨露计划”职业教育补助资金一律通过支农惠农“卡(折)通”直接发放到贫困家庭。

　 13、申报审核程序是什么?

　 通过“全国扶贫开发信息系统”导出经国务院扶贫办学籍比对后标注的学生名单，然后进行逐人审核，审核通过后，在学生所在村进行公示，无异议后发放补助。

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　 关键点

　 贫困户退出基本条件

　 贫困户退出必须达到“一达标、两不愁、三保障”标准，其中任何一项不达标，都不能退出。

　 01

　 一达标

　 是指贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年国家公布的扶贫标准线。2018 年扶贫标准线是 3**元，2019 年扶贫标准线预计是 3**元。

　 02

　 两不愁

　 是指不愁吃、不愁穿

　 不愁吃

　 不愁吃。包含吃饭不愁、饮水不愁。

　 (1)吃饭不愁。农户不缺粮，能吃饱。

　 (2)饮水不愁。一是水量。人均日用水量 35 升。二是水质。集中供水的，水质应达到《生活饮用水卫生标准》( GB5749-2006)放宽限值规定;分散供水的，采取望、闻、问、尝等方法，水中无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应。三是用水方便程度。集中供水或分散供水入户的均为达标;供水未入户的，人力取水往返时间不超过 20 分钟，或往返水平距离不超过 1 公里、垂直距离不超过 100 米为达标。四是供水保证率。集中且连续供水的为达标;分散供水的，缺水时间连续不超过 30 天。

　 不愁穿

　不愁穿。有换季衣服，夏天有单衣，冬天有棉衣。有换洗衣服，有御寒被褥。

　 03

　 三保障

　 是指安全住房、义务教育、基本医疗有保障

　 安全住房有保障

　 (1)安全住房

　 建档立卡贫困户脱贫退出房屋有安全鉴定。就地脱贫的，房屋经县级住房城乡建设部门或专业机构评(鉴)定为 A 级或 B 级的为安全住房，不需改造。

　 (2)农村危房改造

　 经县级住房城乡建设部门或专业机构评(鉴)定为C级或D级的为危房，必须进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的，改造后的房屋必须达到《农村危房改造基本安全技术导则》的安全性要求，县级住房城乡建设部门出具住房安全性评定结果，评定结果可以根据专业机构鉴定报告、竣工验收意见等材料作为依据。

　 (3)易地扶贫搬迁

　 采取集中安置的，安置住房质量合格且具备入住条件，以与农户签了协议、分了房屋并实际搬迁入住为达标。城镇安置的人均住房面积不超过 20 平方米，农村安置的入均住房面积不超过 25 平方米。搬迁后续发展政策措施落实到位，确保搬得出、稳得住、不反弹。

　 义务教育有保障

　 农村贫困家庭适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学。对确因智障等原因不适宜就学的，不作为义务教育无保障;对不能到校就读、需要专人护理的重度残疾儿童少年，需有保障义务教育的相关措施和记录。

　基本医疗有保障

　 按照国家要求，实现建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助全覆盖。落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政贴政策，落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费、“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。有慢性病的，落实慢性病家庭医生签约服务管理。

　 国家精准扶贫政策知识

　 建档立卡贫困人口精准识别政策。1、建档立卡贫困户包括三类，即一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。

　 2、“两不愁、三保障”标准：以不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障等为社会保障指标。

　 3、识别原则：坚持“大稳定、小调整，实事求是，整户识别”的原则。符合贫困户条件的整户纳入扶贫系统;不符合贫困户条件的整户清退。①家庭中有在国家机关或国企事业单位工作且有稳定工资收入的;②任村支部书记或村委会主任的;③家庭在城镇购买商品房、门市房的(不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房);④家庭有小轿车(面包车)、工程机械、大型农机具的;⑤家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇用他人从事生产经营活动的;⑥举家常年在外 1 年以上并且失联的。有以下情况的，优先识别为贫困户:有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养(抚养)义务人的、无安全住房的优先。

　 建档立卡贫困人口精准退出政策。1、农户收入：贫困人口退出以户为单位，该户年人均纯收入应当稳定超过国家扶贫标准。

　 2、具体指标(共 7 项)为贫困户人均纯收入、有安全住房、无因贫辍学学生、参加城乡居民基本医疗保险、参加城乡居民基本养老保险、有安全饮水、有生产生活用电保障，其中“贫困户年人均纯收入”、“有安全住房”、“无因贫辍学学生”、“参加城乡居民基本医疗保险”属“否决指标”，得分≥80 分退出。

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