养殖 - 种植 - 加工 - 创业 - 骗局 - 问答 - 百科 - 节气 - 民俗 - 手机版
您的当前位置: 致富创业网 > 养殖致富 > 养鸭 > 基层党建工作调研报告&【调研报告】对于深化城市“大党建”调研报告

基层党建工作调研报告&【调研报告】对于深化城市“大党建”调研报告

来源:养鸭 时间:2020-07-16 点击:

基层党建工作调研报告

  为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展,根据市局党委统一要求和安排,围绕解决支队在基层党建方面面临的紧迫问题,近期对支队工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

 一、调研基本情况 采取座谈调研、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式,先后到 xx 支队一大队党支部、二大队党支部组织开展了调研活动。共组织召开座谈会 2 个,访谈党员 10 个。通过对支队党支部党的建设工作整体状态的梳理,特别是针对存在的现实问题进行了深度思考,面对面、心贴心向基层党员询计问策,对下一步基层党支部建设工作的推进路径有了更加清晰的认识。

 二、支队基层党建工作好做法和成效 今年以来,xx 支队按照中央和省、市和市局工作部署,坚持全面从严治党要求,以坚决落实从严治党主体责任为根本,不断实现党建工作向纵深推进,为支队完成各项工作任务提供了强有力的思想组织保障。支队党总支始终站在党要管党、从严治党的高度,不断强化责任意识和主业意识,切实加强统筹谋划和指导领导,班子成员认真落实“一岗双责”,在抓好日常分管业务工作的同时,从严抓好分管范围内党建工作,经常性听取基层党支部情况汇报,经常性征求党员干部意见建议,经常性开展专题督导检查,真正将党的建设各项工作任务落到实处。

 一是严抓思想建设,强化理论武装。坚持把加强思想建设摆在重要位置,组织全体党员干部深入学习党章党规,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实用党的最新理论武装头脑、指导实践。常态化制度化推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动。深入推进学习教育与支队业务工作相融合,振奋精神、提高标准,不断激发党员干部干事创业的内生动力。严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态阵地建设,以办公场所、网站、短信平台、微信平台作为宣传主阵地,设立宣传专栏,开设理想信念、形势政策教育课堂,积极做好主流意识形态“微传播”,确保正确的思想导向和舆论导向。

 二是严肃政治生活,强化纪律建设。坚定执行党的政治路线,严格党内政治生活,全面加强党支部建设,努力营造风清气正的良好政治生态。将政治纪律和政治规矩作为党员干部刚性约束,教育引导支队全体党员牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,始终在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署。严格民主集中制原则,推进科学决策、民主决策、依法决策,不断强化对权力运行的制约和监督。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活制度,确保党内政治生活正常化、规范化。

 三是全面加强基层组织建设。深入推进全面从严治党向基层延伸,结合党组织到期换届工作,在严格程序、充分发扬党内民主的基础上,配齐配强支部班子,不断强化基层组织领导核心。积极开展党日活动,先后组织开展看望重温入党誓词、观看警史展览馆等主题活动,有效激励了党员的担当意识和荣誉意识。

 四是践行党的宗旨,强化过硬作风。严格落实中央、省、市有关规定精神,抓住重要环节、关键节点,持续不断纠正“四风”问题。重点针对队伍普遍存在的思想“庸懒散”、落实“宽松软”、管理“粗滥乱”、态度“冷横硬”等问题,梳理具体表现,研究整改方案,通过开展培训、深化纪律整顿、改进措施方法、加强舆论宣传等具体措施,精准发力、严查实改,实现了队伍精神面貌、工作标准、服务形象的全面提升。

 五是坚持惩防并举,强化廉政建设。严格执行党风廉政建设有关规定,认真落实述职述廉、廉政承诺、群众评议、领导干部个人重大事项报告等制度,全面加强干部管理。建立健全权力清单,梳理岗位职责,加强风险防控,切实做到把权力关进制度的笼子。强化廉政监督检查,建立了定期检查、日常抽查、节假日和重大活动重点检查制度。

 三、存在的主要问题和原因 一是基层党支部规范化建设水平有待进一步提高。通过调研发现,基层党支部规范化建设整体水平还不高,在阵地建设、制度建设、基础台账等方面,仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象。部分支部由于工作任务比较繁重,组织生活制度落实不够经常、不够到位,影响了支部整体建设水平。

 二是党务工作者能力有待进一步增强。近年来,市局持续加大培训力度,基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升,但整体来看,一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距,直接影响了本单位党建工作水平。各支部书记履行“一岗双责”不够严格,面对新时期党建工作,缺乏新思维、新办法,对于基层党组织党建工作习惯于老思维走老路,缺乏积极思考主动创新的意识。

 三是对党支部指导督促不到位。对坚定理想信念的督导不够有力,导致一些党员干部在落实决策、执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬。对基层党建工作督促检查跟进不及时,个别党支部“三会一课”制度流于形式,批评和自我批评力度不够。

 四是基层党建保障和监管力度还需加强。党建工作保障机制还不完善,有些问题缺少行之有效的解决办法。比如,支部开展学习教育活动闭门学习多,实践教育少;挤出时间、创造条件保障工作多,保障学习教育偏少。

 产生问题的主要原因:一是创新进取意识不强。面对机关党建不断发展变化的新形势,学习研究还不够深入,思考谋划不够全面,习惯沿用老思路、老办法,抓党建的思路不开阔、办法不多。二是执纪问责力度不够。对各党支部管党治党存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题,有时存在“老好人”思想,在责任上肩、任务落实上缺少抓铁有痕、踏石留印的劲头。三是常抓不懈韧劲不够。对党建工作的艰巨性、复杂性、长期性认识不够,对一些党建工作的难题缺乏“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神。

 四、解决问题的工作思路 针对调研中发现的问题,我将认真按照各级关于加强从严治党工作的指示要求,推动基层党建工作严格落实做好。

 一是加强责任落实。牢牢上紧狠抓落实这个弦,认真履行党总支、党支部各位委员责任,全覆盖制定“三单”,即:问题清单、责任清单、任务清单。认真梳理查摆党建工作中存在的问题,列出问题清单、责任清单,研究制定切实可行的整改措施、推进措施,真正把“虚”变实;结合实际制定党建工作任务清单,将党建工作任务条目化、具体化、指标化,真正把“粗”变细。制定科学的考评标准,在突出重点、细化量化、便于操作、切实管用等方面下更多功夫,通过科学的考评标准引领机关党建工作不断上水平。定期通报督查情况,将发现的问题及时反馈,跟踪抓好整改落实;推行各级党组织书记年度党建工作述职评议制度;实行党建工作层层考核机制,并严格追责问责,将党建工作纳入年度考核。

 二是加强党员教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过理论中心组学习、支部集中学习、专家辅导报告、知识竞赛等形式,教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。定期检查通报党员干部利用“学习强国”、“灯塔—党建”平台进行学习、参与竞赛情况。推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,做到党员队伍信念坚定、素质优良,纪律严明、作用突出。以增强党组织生机活力为着力点,认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

 三是加强支部管理。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,努力把每个党支部都打造成过硬党支部。注重加强对支部书记和党务干部的教育培养,发挥好“领头雁”作用。实行党的基本制度落实情况月报制度,对各党支部“三会一课”、“主题党日”等组织生活开展情况定期内网进行通报,进一步规范党内生活。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,大力开展基层党组织规范化建设,实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

 关 于 深 化 城 市 “ 大 党 建 ” 的 调 研 报 告

 今 年 以 来 ,我 们 认 真 贯 彻 落 实 全 国 和 省 市 组 织 部 长 会 议 精 神 ,将 城 市 党 建 工 作 摆 在 更 加 突 出 的 位 置 , 秉 持 体 系 标 准 化 、 管 理信 息 化 、 载 体 品 牌 化 、 服 务 人 性 化 的 “ 四 化 理 念 ” , 按 照 “ 区域 统 筹 、 融 合 联 动 、 共 驻 共 建 、 协 调 发 展 ” 的 思 路 , 以 强 化 街道 社 区 党 组 织 政 治 功 能 、服 务 功 能 为 重 点 ,探 索 推 进“ 融 之 情 ”党 建 模 式 , 通 过 “ 四 个 融 合 ” , 夯 实 党 在 城 市 的 执 政 基 础 , 实现 “ 四 个 转 变 ” , 初 步 形 成 了 共 驻 共 建 、 互 联 互 融 的 城 市 党 建格 局 。

 法 一 、 主 要 做 法 ( 一 )加 强 组 织 融 合 ,推 动“ 单 打 独 斗 ”向“ 整 体 作 战 ”转变 。

 以 全 新 的 视 野 和 思 路 谋 划 城 市 基 层 党 建 工 作 , 以 党 建 引 领基 层 治 理 。

 在 区 委 层 面 , 坚 持 大 抓 基 层 , 履 行 主 体 责 任 , 用 活XX 精 神 , 明 确 了 “ 健 全 一 套 共 驻 共 建 制 度 、 制 定 一 个 党 建 标 准体 系 、 搭 建 一 个 党 建 信 息 平 台 、 打 造 一 批 党 建 示 范 典 型 、 完 善一 套 考 核 评 价 机 制 ” 的 “ 五 个 一 ” 工 作 法 , 推 动 管 理 和 服 务 力量 向 街 道 社 区 下 沉 , 激 发 街 道 社 区 组 织 活 力 。

 区 委 成 立 城 市 党建 工 作 领 导 小 组 , 成 员 单 位 除 区 级 职 能 部 门 外 , 还 把 驻 区 单 位和 街 道 党 工 委 吸 收 进 来 ,共 抓 基 层 党 建 ,共 商 区 域 发 展 。年 初 ,区 委 将 新 成 立 7 个 社 区 阵 地 建 设 列 入 政 府 为 民 “ 十 件 实 事 ” ,安 排 财 政 资 金 1000 万 元 ,着 力 解 决“ 有 地 议 事 ”。在 街 道 层 面 ,充 分 发 挥 街 道 党 工 委 统 筹 协 调 作 用 ,5 个 城 市 街 道 全 部 建 立 党 建联 席 会 议 , 将 辖 区 内 各 类 党 组 织 负 责 人 吸 纳 进 来 , 明 确 包 抓 街道 工 作 的 常 委 同 志 为 联 席 会 议 召 集 人 ,做 到“ 一 月 一 会 一 主 题 、一 事 一 议 一 公 开 ”。对 于 一 时 难 以 解 决 的 问 题 ,搬 上“ 问 题 墙 ”,明 确 责 任 主 体 、整 改 措 施 和 完 成 时 限 ,并 将 问 题 办 理 结 果 在“ 回音 壁 ”公 示 ,接 受 居 民 群 众 监 督 和 评 议 。在 社 区 层 面 ,建 立“ 社区 党 总 支 — 网 格 党 支 部 — 楼 栋 党 小 组 ” 三 级 组 织 网 络 体 系 , 成立 社 区 网 格 党 支 部 63 个 ,设 立 楼 栋 党 小 组 113 个 ,将 在 职 党 员 、社 区 党 员 有 机 联 结 起 来 , 为 群 众 开 展 服 务 , 让 每 名 党 员 “ 发 光发 热 ”。对 辖 区 小 微 企 业 、社 会 组 织 等 党 建 工 作 实 行 兜 底 管 理 ,及 时 跟 进 商 务 楼 宇 、 商 圈 市 场 、 物 业 公 司 、 业 主 委 员 会 等 新 兴领 域 党 的 建 设 。

 在 社 区 开 展 了 “ 党 组 织 推 荐 放 心 店 ” “ 党 员 诚信 经 营 户 ” 系 列 评 选 活 动 , 充 分 发 挥 “ 一 个 组 织 一 面 旗 、 一 名党 员 一 盏 灯 ” 的 先 锋 引 领 作 用 。

 ( 二 )加 强 资 源 融 合 ,推 动“ 封 闭 自 有 ”向“ 开 放 共 享 ”转变 。

 引 导 城 市 各 方 面 党 组 织 打 破 行 政 隶 属 壁 垒 , 有 效 整 合 各 类资 源 , 破 除 各 自 为 政 、 封 闭 运 行 的 工 作 局 面 , 共 同 构 建 优 势 互补 、 融 合 联 动 的 城 市 基 层 党 建 新 格 局 。

 一 是 突 出 共 建 。充 分 发 挥 街 道 党 工 委 统 筹 全 局 、协 调 各 方 作用 ,通 过 困 难 联 解 、文 明 联 创 、环 境 联 治 、治 安 联 防 等“ 七 联 ”举 措 , 全 面 调 动 各 领 域 党 组 织 积 极 参 与 以 全 国 文 明 城 市 、 国 家卫 生 城 市 、国 家 园 林 城 市 为 主 的“ 2+1”三 城 联 创 工 作 ,群 策 群力 , 共 驻 共 建 。

 探 索 建 立 资 源 清 单 、 服 务 清 单 、 项 目 清 单 , 推动 实 现 双 向 联 系 、双 向 服 务 。XXX 街 道 采 取“ 双 向 承 诺 、协 议 共建 ” 的 办 法 , 将 辖 区 各 类 党 组 织 聚 拢 到 街 道 党 工 委 周 围 , 实 现互 联 互 动 、 互 助 共 赢 。

 二 是 促 进 共 享 。街 道 社 区 党 组 织 以 签 订 共 享 协 议 的 方 式 ,统筹 整 合 辖 区 单 位 各 类 公 共 资 源 , 做 到 信 息 共 享 、 阵 地 共 享 、 文化 共 享 。

 目 前 , 全 区 共 开 放 阅 览 室 45 个 、 活 动 场 地 83 个 、 市民 文 明 课 堂 196 个 、免 费 停 车 位 5596 个 、单 位 厕 所 190 个 ,162个 沿 街 单 位 为 环 卫 工 人 提 供 了 饮 水 点 , 60 多 家 爱 心 企 业 为 环 卫工 人 提 供 免 费 早 餐 , 发 放 劳 保 用 品 。

 三 是 强 化 共 管 。

 发 挥 市 区 同 城 、 党 员 集 中 优 势 ,启 动 “ 党 员先 锋 ”行 动 ,组 织 11000 多 名 党 员 开 展“ 8 小 时 外 ”进 社 区 活 动 ,为 居 民 群 众 提 供 “ 菜 单 式 ” 服 务 , 群 众 点 单 、 社 区 下 单 、 党 员接 单 。

 社 区 党 组 织 采 取 “ 季 度 小 结 、 半 年 反 馈 、 年 底 考 核 ” 管理 机 制 , 建 立 党 员 年 度 档 案 , 民 主 评 选 “ 星 级 党 员 ” , 调 动 在职 党 员 参 与 社 区 工 作 热 情 。

 积 极 破 解 流 动 党 员 管 理 难 题 , 按 照“ 一 方 隶 属 、双 重 管 理 ”要 求 ,在 社 区 建 立 31 个“ 流 动 党 员 之家 ”,提 供 就 业 推 荐 、技 能 培 训 、法 律 援 助 、生 活 救 助 等 服 务 ,增 强 流 动 党 员 归 属 感 。

 ( 三 )加 强 服 务 融 合 ,推 动“ 分 散 自 主 ”向“ 多 元 共 促 ”转变 。

 牢 固 树 立 以 人 民 为 中 心 的 工 作 理 念 , 持 续 深 化 服 务 型 党 组织 建 设 , 引 导 街 道 社 区 和 驻 区 单 位 把 群 众 的 需 要 作 为 互 联 互 动的 结 合 点 , 共 同 创 新 服 务 链 条 、 服 务 品 牌 、 服 务 载 体 , 让 组 织优 势 尽 其 长 , 让 服 务 资 源 尽 其 用 , 让 服 务 功 能 尽 其 广 。

 一 是 延 伸 便 民 服 务“ 新 链 条 ”。街 道 社 区 党 组 织 在 做 好 民 政 、社 保 、 医 疗 等 基 本 服 务 的 基 础 上 , 定 期 组 织 社 区 网 格 员 上 门 为年 老 体 弱 、 行 动 不 便 的 特 殊 群 体 提 供 代 办 服 务 , 实 现 “ 群 众 张嘴 、干 部 跑 腿 ”。根 据 社 区 不 同 人 群 需 求 ,合 理 设 置 社 区 养 老 、公 益 服 务 、 爱 心 援 助 等 人 性 化 服 务 项 目 , 建 成 日 间 照 料 中 心 15个 , 为 老 年 人 提 供 康 体 娱 乐 服 务 。

 与 辖 区 学 校 沟 通 协 商 , 建 立社 区“ 1 小 时 课 堂 ”13 个 ,解 决 学 生 放 学 与 家 长 下 班 时 差 问 题 。与 医 疗 机 构 签 订 服 务 协 议 , 开 设 “ 爱 心 门 诊 ” 66 个 , 为 社 区 困难 群 众 提 供 免 费 体 检 和 健 康 义 诊 服 务 。

 二 是 打 造 志 愿 服 务“ 红 名 片 ”。各 街 道 社 区 党 组 织 利 用 红 色文 化 资 源 , 组 建 了 张 思 德 便 民 服 务 队 、 鲁 艺 便 民 服 务 队 、 丁 玲宣 讲 队 等 以 驻 区 单 位 党 员 为 主 体 的 志 愿 服 务 组 织 30 多 个 ,引 导广 大 党 员 在 为 民 服 务 过 程 中 当 先 锋 、 作 表 率 。

 XX 社 区 党 总 支 整合 辖 区 党 校 、医 院 、学 校 等 党 员 力 量 ,组 建 了 以“ 红 名 片 ”“ 红袖 章 ”“ 红 十 字 ”“ 夕 阳 红 ”“ 红 领 巾 ”5 支 志 愿 服 务 队 伍 为 主体 的“ 红 色 驿 站 ”,开 展 市 民 文 明 教 育 、上 门 义 诊 、扶 贫 帮 困 、环 境 治 理 、 矛 盾 化 解 等 工 作 , 寓 “ 心 ” 于 服 务 , 融 “ 情 ” 于 群众 , 打 造 了 “ 彩 虹 桥 ” 党 建 品 牌 。

 三 是 开 设 民 生 服 务“ 直 通 车 ”。针 对 在 家 无 人 照 顾 、生 活 不能 自 理 的 老 年 人 、 残 疾 人 等 弱 势 群 体 , 街 道 党 工 委 从 劳 动 保 障部 门 申 请 公 益 性 岗 位 , 从 “ 零 就 业 ” 困 难 家 庭 筛 选 工 作 人 员 ,为 弱 势 群 体 提 供 便 民 服 务 、 生 活 照 料 , 社 区 党 组 织 负 责 全 程 跟踪 监 督 管 理 , 从 而 实 现 “ 一 个 岗 位 ” 帮 扶 “ 两 个 困 难 家 庭 ” 。目 前 ,全 区 共 确 定 民 生 服 务 对 象 169 人 ,选 聘 工 作 人 员 125 人 。同 时 , 在 非 公 企 业 推 行 宝 塔 籍 贫 困 大 学 生 用 工 补 贴 政 策 , 政 府每 人 每 月 补 贴 1000 元 ,解 决 了 300 多 名 贫 困 家 庭 大 学 生 就 业 问题 , 缓 解 了 非 公 企 业 用 人 难 题 。

 “ 一 岗 双 助 ” 被 国 务 院 扶 贫 办信 息 中 心 等 单 位 联 合 评 选 为 “ 2016 民 生 示 范 工 程 ” 。

 ( 四 )加 强 治 理 融 合 ,推 动“ 条 块 分 治 ”向“ 协 商 共 治 ”转变 。

 从 工 作 机 制 、 职 责 职 权 、 制 度 建 设 入 手 , 建 立 健 全 城 市 党建 协 同 治 理 、 协 商 共 治 体 系 , 不 断 激 发 城 市 党 建 引 领 基 层 治 理活 力 。

 一 是 赋 予 管 理 权 限 。推 行 驻 区 单 位 党 组 织 和 党 员 评 优 评 先 征求 街 道 社 区 党 组 织 意 见 制 度 和 在 职 党 员 进 社 区 表 现 正 负 面 清 单制 度 。

 上 级 主 管 部 门 对 下 属 单 位 进 行 年 度 考 核 、 创 佳 评 差 、 政风 行 风 评 议 、 精 神 文 明 创 评 , 必 须 有 属 地 街 道 党 组 织 参 与 评 价并 出 具 意 见 。

 驻 区 单 位 提 拔 使 用 干 部 时 , 社 区 党 组 织 要 出 具 进社 区 现 实 表 现 鉴 定 。

 街 道 党 工 委 每 年 组 织 驻 区 单 位 党 组 织 进 行抓 党 建 工 作 和 履 行 主 体 责 任 述 职 评 议 , 评 议 结 果 在 一 定 范 围 通报 ,并 按 照 党 组 织 隶 属 关 系 ,将 排 名 结 果 报 上 级 组 织 部 门 备 案 。

 二 是 强 化 综 合 治 理 。赋 予“ 十 个 没 有 ”新 的 时 代 内 涵 ,即 开展 以 “ 没 有 干 警 缺 位 、 没 有 乱 搭 乱 建 、 没 有 邻 里 纠 纷 、 没 有 三防 缺 位 、 没 有 环 境 脏 乱 、 没 有 消 防 隐 患 、 没 有 群 体 性 事 件 、 没有 乱 停 乱 放 、 没 有 非 法 活 动 、 没 有 刑 事 案 件 ” 为 主 要 内 容 的 平安 创 建 活 动 。

 社 区 党 组 织 整 合 公 安 、 消 防 、 执 法 等 力 量 , 指 导建 立 党 员 志 愿 联 防 队 33 个 , 为 成 功 举 办 第 十 一 届 中 国 艺 术 节 、首 届 世 界 山 地 苹 果 节 等 重 大 活 动 提 供 全 方 位 安 保 服 务 , 集 中 展示 了 党 员 风 采 。

 围 绕 全 国 文 明 城 市 创 建 , 街 道 社 区 党 组 织 分 别与 404 个 驻 区 单 位 签 订 共 建 协 议 , 责 任 共 担 , 难 题 共 解 , 活 动共 办 。搭 建“ 两 代 表 一 委 员 ”参 与 治 理 平 台 ,建 立 18 个 党 代 表工 作 室 , 听 呼 声 、 察 民 情 、 问 良 计 、 寻 良 策 、 解 民 忧 。

 三 是 创 新 管 理 手 段 。

 依 托 党 建 “ 云 平 台 ” “ 互 联 网 +党 建 ”“ 智 慧 党 建 ” , 在 城 区 “ 老 三 办 ” 探 索 建 立 管 理 信 息 平 台 , 采集 各 网 格 内 人 、地 、事 、物 、组 织 等 5 大 类 72 项 信 息 ,综 合 比对 分 析 各 类 数 据 , 为 城 市 综 合 管 理 提 供 科 学 依 据 。

 南 市 街 道 在辖 区 居 民 群 众 中 推 行 “ 一 册 一 卡 一 号 ” , 即 便 民 服 务 手 册 、 邻里 亲 情 卡 、 微 信 公 众 号 , 开 展 全 程 关 爱 “ 六 送 ” 活 动 , 增 进 邻里 感 情 , 发 挥 民 智 民 力 , 凝 聚 共 建 合 力 。

 题 二 、 存 在 问 题 一 是 社 区 党 组 织 的 基 础 保 障 水 平 还 不 高 。近 年 来 ,社 区 基 础保 障 有 所 加 强 , 但 受 经 济 条 件 、 人 员 编 制 等 客 观 条 件 的 制 约 ,仍 然 存 在 服 务 设 施 不 完 备 、 功 能 不 完 善 等 问 题 。

 全 区 社 区 整 体基 础 条 件 普 遍 薄 弱 , 没 有 独 立 的 便 民 服 务 中 心 ; XX 社 区 办 公 场所 在 今 年 城 市 建 设 中 征 迁 , XX 社 区 在 居 民 或 商 业 楼 院 , 有 的 楼层 很 高 ,群 众 办 事 不 方 便 ;新 成 立 的 XX 等 9 个 社 区 因 规 划 选 址和 资 金 等 问 题 , 办 公 活 动 场 所 尚 未 达 到 标 准 要 求 ; 31 个 城 市 社区 中 , 除 书 记 、 主 任 外 , 共 有 正 式 干 部 49 名 、 聘 用 干 部 5 名 、劳 动 保 障 协 管 员 46 名 、 社 区 专 职 人 员 74 名 、 网 格 员 263 名 ,平 均 每 个 社 区 正 式 干 部 不 足 2 名 , 而 其 他 人 员 工 资 报 酬 偏 低 ,流 动 性 很 大 , 影 响 工 作 开 展 。

 二 是 新 兴 领 域 党 组 织 覆 盖 面 还 不 广 。“ 就 社 区 抓 社 区 ”的 思维 模 式 还 没 有 有 效 破 除 , 多 年 来 管 理 体 系 的 滞 后 , 导 致 商 务 楼宇 、 商 圈 市 场 等 游 离 与 社 区 党 组 织 管 理 之 外 , 存 在 党 组 织 覆 盖盲 点 。

 城 市 小 区 内 多 数 业 主 委 员 会 不 发 挥 作 用 , 党 的 组 织 覆 盖和 工 作 覆 盖 的 难 度 还 较 大 。

 三 是 驻 区 单 位 共 建 意 识 还 不 强 。社 区 党 组 织 在 党 建 工 作 中 的统 筹 和 协 调 作 用 发 挥 不 够 , 区 域 性 、 社 会 性 、 群 众 性 和 服 务 性活 动 开 展 不 够 , 与 驻 社 区 单 位 的 联 系 还 不 够 紧 密 ; 加 之 , 条 块分 割 、 共 建 职 责 不 明 , 缺 乏 有 效 的 协 调 机 制 和 约 束 手 段 , 导 致部 分 驻 区 单 位 党 组 织 共 建 意 识 不 强 , 支 持 、 参 与 社 区 建 设 的 热情 不 高 。

 四 是 引 领 基 层 治 理 的 手 段 还 比 较 单 一 。社 区 日 常 事 务 中 与 群众 的 联 系 还 比 较 松 散 , 组 织 功 能 还 不 强 , 在 整 合 区 域 资 源 、 引领 基 层 治 理 上 作 用 发 挥 有 待 进 一 步 强 化 ; 区 域 化 的 治 理 体 系 尚不 健 全 , 尚 未 形 成 驻 区 单 位 、 社 会 力 量 参 与 社 区 共 治 的 格 局 ;根 据 社 会 管 理 的 新 形 势 、 新 需 求 及 时 创 新 服 务 模 式 , 优 化 服 务环 节 , 共 同 服 务 辖 区 的 载 体 设 计 还 需 要 进 一 步 强 化 。

 议 三 、 意 见 建 议 要 聚 焦 体 系 、功 能 、机 制 、载 体 和 队 伍 等 要 素 ,注 重 从 共 同目 标 、 共 同 利 益 、 共 同 需 求 入 手 , 打 通 行 政 隶 属 壁 垒 , 拆 除 相互 封 闭 藩 篱 , 把 各 领 域 党 组 织 动 员 起 来 、 作 用 发 挥 出 来 , 推 动城 市 社 区 与 辖 区 单 位 、 新 兴 领 域 的 党 建 工 作 深 度 融 合 。

 ( 一 )抓 基 础 保 障 。注 重 把 工 作 重 心 放 在 社 区 ,扎 实 实 施 以“ 建 强 活 动 阵 地 、 增 强 服 务 功 能 、 配 强 人 员 力 量 、 加 强 经 费 保障 ” 为 主 要 内 容 的 “ 强 基 ” 工 程 。

 加 大 社 区 阵 地 建 设 力 度 , 通过 新 建 、 购 买 、 置 换 、 改 扩 建 等 方 式 , 解 决 面 积 不 达 标 、 位 置不 便 利 、 功 能 不 健 全 等 突 出 问 题 。

 统 筹 干 部 、 专 职 工 作 者 、 协管 员 、 网 格 员 、 大 学 生 村 官 等 力 量 , 加 大 招 录 力 度 , 逐 年 提 高工 资 待 遇 , 解 决 待 遇 偏 低 、 结 构 不 优 、 流 动 性 大 等 问 题 , 建 立一 支 专 兼 结 合 、 相 对 稳 定 、 素 质 较 高 的 工 作 队 伍 。

 建 立 稳 定 的财 政 投 入 保 障 机 制 , 逐 年 提 高 社 区 工 作 和 服 务 经 费 保 障 力 度 ,不 断 完 善 “ 费 随 事 转 ” 工 作 机 制 , 确 保 社 区 工 作 正 常 开 展 。

 ( 二 )抓 组 织 覆 盖 。全 面 推 行 网 格 化 管 理 模 式 ,将 社 区 党 员和 辖 区 单 位 党 员 全 部 纳 入 网 格 进 行 管 理 。各 级 财 政 要 加 大 投 入 ,安 排 专 项 资 金 支 持 社 区 党 建 服 务 中 心 和 信 息 平 台 建 设 。

 积 极 构建 社 区 网 格 化 管 理 体 系 架 构 , 不 断 完 善 网 格 管 理 工 作 机 制 , 按照 “ 信 息 化 支 撑 、 多 元 化 参 与 、 精 细 化 管 理 、 人 性 化 服 务 ” 的要 求 , 形 成 地 域 清 晰 、 覆 盖 全 面 、 归 属 明 确 的 网 格 化 管 理 服 务格 局 。

 在 街 道 社 区 和 楼 宇 、 商 圈 设 立 党 建 服 务 中 心 和 党 建 服 务站 ,为 辖 区 小 微 单 位 或 商 铺 门 店 党 员 提 供 党 建 指 导 、知 识 讲 座 、法 律 援 助 等 服 务 , 实 现 党 建 服 务 全 覆 盖 。

 依 托 网 格 相 应 建 立 党组 织 ,居 民 党 员 相 对 比 较 集 中 的 楼 院 ,要 单 独 建 立 楼 院 党 支 部 ;居 民 党 员 相 对 比 较 分 散 的 , 可 将 若 干 居 民 楼 院 整 合 后 建 立 联 合楼 院 党 支 部 。

 ( 三 )抓 功 能 拓 展 。加 强 街 道 、社 区 党 组 织 对 辖 区 各 类 组 织和 各 项 工 作 的 领 导 , 确 保 党 的 路 线 方 针 政 策 在 城 市 基 层 全 面 贯彻 落 实 。

 给 街 道 党 工 委 充 分 赋 权 , 通 过 建 立 健 全 工 作 例 会 、 双向 述 职 考 评 等 制 度 , 按 照 “ 条 块 结 合 、 以 块 为 主 ” 的 原 则 , 把共 驻 共 建 情 况 作 为 驻 区 单 位 考 核 评 价 的 重 要 依 据 , 由 街 道 、 社区 提 出 评 价 意 见 。

 将 城 市 党 建 工 作 情 况 与 干 部 晋 升 奖 惩 、 评 优树 模 、 推 荐 先 进 挂 钩 , 推 动 共 驻 共 建 。

 从 规 范 运 行 机 制 入 手 ,逐 步 明 确 街 道 社 区 党 组 织 在 城 市 党 建 、社 会 治 理 中 的 职 责 任 务 ,明 确 驻 区 单 位 参 与 区 域 化 党 建 、 共 驻 共 建 的 具 体 责 任 , 搭 建 组织 联 合 、 资 源 整 合 、 服 务 共 享 、 共 驻 共 建 等 平 台 , 实 现 互 利 共赢 、 协 调 发 展 。

 ( 四 )

 抓 作 用 发 挥 。

 以 辖 区 内 居 民 和 驻 区 单 位 的 共 同 利 益 、 共同 需 求 为 出 发 点 , 优 化 活 动 载 体 、 丰 富 活 动 内 涵 、 增 强 活 动 实 效 ,动 员 驻 区 单 位 积 极 提 供 人 力 、 财 力 和 物 力 , 实 现 党 建 载 体 联 创 , 共建 坚 强 堡 垒 ; 基 础 设 施 联 用 , 共 享 辖 区 资 源 ; 道 德 教 育 联 育 、 共 建文 明 社 区 ; 社 会 治 安 联 动 , 共 建 平 安 环 境 ; 公 益 事 业 联 办 , 共 建 和谐 社 区 ; 城 区 卫 生 联 创 , 共 建 美 丽 城 市 ; 文 体 活 动 联 谊 , 共 建 幸 福家 园 。

 完 善 在 职 党 员 进 社 区 报 到 开 展 志 愿 服 务 制 度 , 建 立 健 全 责 任约 束 和 考 核 评 价 机 制 , 提 高 驻 区 单 位 党 组 织 和 党 员 服 务 社 区 实 效 。发 动 多 元 主 体 参 与 基 层 治 理 , 采 取 建 立 “ 网 格 议 事 点 ” “ 居 民 议 事会 ” 等 形 式 发 动 社 区 居 民 在 内 的 多 元 主 体 民 主 议 事 , 提 升 居 民 对 党组 织 的 信 任 度 。

致富创业网 www.csyzzm.com

Copyright © 2002-2018 . 致富创业网 版权所有 湘ICP备12008529号-1

Top