扫黑除恶行业清源汇报

1 韩城市水务局

　扫黑除恶行业清源工作汇报

　 市扫黑办：

　扫黑除恶专项斗争开展以来，水务局在市委、市政府和市扫黑办的领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣水利行业特点，提高政治站位，主动工作，强化措施，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”工作要求，多措并举，多管齐下开展工作，实现了全市水利行业扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，人民群众安全感、满意度明显提升，为水利行业规范、健康、安全发展提供了坚实的保障，下面我就“行业清源”开展情况汇报如下：

　一、具体措施 结合水利行业特点，重点摸排在工程建设过程中强买强卖、收保护费、强揽工程、恶意阻工、敲诈勒索、煽动闹事的黑恶势力；在河道、库区和水利工程管理范围内非法采砂、乱倒乱排、非法取土，阻扰执法、暴力抗法的黑恶势力;破坏水事秩序、称霸一方的“水霸”、“砂霸”等黑恶势力。在水保监督过程中暴力抗法、暴力阻扰执法的黑恶势力。

　河道专项整治活动，共排查出行业乱点 46 处，立案查处 10 起，下发整改通知书 24 份，整改完成 46 起，罚款 14.75万元。

　 2 非法取水专项整治活动，共排查出行业乱点 22 处，立案查处 3 起，下发整改通知书 18 份，整改完成 20 起，罚款4 万元。

　人为造成水土流失专项整治活动，共排查出行业乱点 15处，整改完成 15 起，下发整改通知书 18 份，征收补偿费 2673万元。

　收到上级反馈线索 13 起，其中，关于河道采砂 3 起，非法取水 3 起，其他 7 起。截至目前，已办结 13 件，调查结果已经反馈各相关单位。

　联合执法专项整治活动。市河湖长办公室与市检察院开展保护母亲河专项执法活动，已下发检察建议书 17 份，完成整改销号 13 处，清理垃圾及固体废物 1.95 万立方米，取缔河道内游乐船只 7 艘，联合执法取得初步成效。

　二、工作成效 一是紧紧围绕中心工 作再发动、再宣传，推进扫黑除恶工作落细落实。深入水利工作一线，宣传扫黑除恶专项斗争，宣传规范用水，保障水事秩序。在抗旱一线，抗旱服务队工作人员征求服务建议，了解用水保障情况，局抗旱办累计组织人员 120 人次，深入 29 个村组分头指导抗旱，了解抗旱工作，征求服务建议，避免发生抗旱用水纠纷，保障抗旱用水秩序；节水办同志送服务进企事业单位 14 家，宣传节水，征询对扫黑除恶意见和建议，保障可靠供水；召集项目建设单位，学习扫黑除恶文件，再发动再宣传线索摸排工作，建 3 设工地共悬挂宣传横幅 42 幅；在沿河村庄张贴宣传页 130份，再宣传、再发动、再排查治乱线索，做到再宣传再发动一遍工作安排部署。共发动干部职工 5000 余人次，宣传服务对象上万人，营造良好的工作氛围。

　二是突出行业重点，持续线索排查。加大非法采砂打击力度。在抓好常规巡查的基础上，在节假日增加执法力量，开展非法采砂巡查打击执法力量和力度，严厉打击违法采砂行为。截止目前打击沿黄非法采砂巡查共出动执法人员 1300余人次，立案查处 10 起，处罚金额 14.75 万元，巡察河段累计 700 公里，有力打击了违法采砂行为。开展河湖清四乱执法行动。由河长办牵头，联合辖区政府开展河湖清四乱工作，边宣传边清理，引导规范垃圾堆放。联合检察机关，向相关单位下发检察建议书 17 份，完成整改 13 处。6 月份以来共治理乱点 9 处，清理垃圾 1.5 万余方，取缔河道游乐船只 7 艘。

　三、建章立制，建立长效机制 为了进一步规范水事秩序，我们针对排查出的问题，制定了《市水务局扫黑除恶长效常治制度机制建设工作方案》、《市水务局扫黑除恶专项斗争行业专项整治工作方案》、《河道专项整治方案》、《非法取水专项整治方案》、《水土保持专项整治方案》等长效机制。河道管理强化各级河长责任，通过加强水资源保护，加强河湖水域岸线管理保护，加强水污 4 染防治，加强水环境治理，加强水生态修复，加强执法监管，全面开展河流管理工作；积极开展水土保持工作，对全市范围内石厂、砖厂、煤矿和房地产等重点生产建设项目，建立常态巡查机制；强化取水管理，严格落实取水管理各项法律法规，强化源头管理，通过对涉水工作建立工作台账，进行摸底调查，列出存在问题，逐一进行整改，确保各项管理措施落到实处，做到规范管理。

　四、存在问题 专项斗争以来，水利行业解决了大量多年想解决未解决的问题，保证了水事秩序，但对照党中央要求和目标我们还存在一定的短板和不足。

　一是扫黑除恶专项斗争宣传形式比较单一，宣传的覆盖面不广，未能达到理想的宣传效果。宣传工作广度、深度还有待进一步增强。

　二是线索摸排力度、路径等还有待进一步加强。在线索摸排核查等制度建设方面还存在短板，在线索摸排中按部就班，没有创新，线索相对较少，手段不多，重点还不够突出、路径还不够优化。

　三是行业治乱还未形成合力。水利行业治乱工作涉及河道岸线长、地形复杂、沿岸村镇多，执法力量有限等客观因素，开展部门联合执法、信息共享等工作不够，沿河村镇河长作用发挥不充分等问题，造成执法人员疲于工作、被动工 5 作。

　五、下一步计划 一是进一步提高政治站位深化思想认识。局党委中心组认真学习习近平总书记关于扫黑除恶的讲话和批示精神，进一步把思想和行动统一到党中央的决策部署上，牢固树立四个意识，坚决把“两个维护”落实到扫黑除恶专项斗争具体行动上，勇于担当作为，以更加坚强有力的组织领导、更加积极主动的姿态，扎实推进扫黑除恶专项斗争。

　二是坚持守土有责，落实主体责任。全年安排集中学习4 次，班子成员督导检查不少于 6 次，把中央和省、市关于扫黑除恶的文件精神、相关法律法规及政策传达到每个职工，把责任和压力传导到基层，确保各项安排部署落到实处。

　三是开展河湖执法清零行动。进一步细化明确摸排范围，优化工作路径，采取集中摸排和动态摸排相结合的方法，对扫黑除恶工作以来我市水利行业行政执法案件和信访件等进行梳理，对重点领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，全面排查涉黑涉恶违法犯罪线索。

　四是发挥河湖长工作机制。河湖长办公室，将定期分析研判问题，建立工作长效制度，推动行业治乱。充分发挥河长优势，开展联合执法、定期通报，共享信息成果，主动作为，确保行业治乱取得实效。

　五是加强宣传营造行业治乱氛围。局扫黑办加强舆论引 6 导，利用微信新媒体，加强行业治乱宣传。对系统内部干部职工做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。对干部群众加强面上宣传,在河道重点部位增加宣传牌加强宣传，展现河道生态治理成效,增强干部群众自觉抵制“四乱”行为，维护河湖生命健康。

　总之，扫黑除恶专项斗争是一项长期艰巨的政治性工作，我们将按照党中央的统一部署，按照省厅和韩城市委、市政府的统一指导，再添措施、在鼓干劲，全力确保扫黑除恶专项斗争取得圆满胜利。

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