环境监察工作计划

环境监察工作计划

　经局、队年初工作安排部署，我继续在大队同**同志负责企业片工作。按照目标责任任务，围绕环境监察中心工作和重点任务，同大家齐心协力、团结一致，保证全年工作可以顺利完成，现制定计划如下：

　一、抓好政治理论和业务知识的学习。按照大队制定的学习计划方案，确定每周五为集中“学习日”，平日以自学为主，积极参加局、队安排的各种学习活动。今年重点加强学习《污染源监察及相关理论》、《污染源监察方法》、《突发性环境污染事故及应急处理》等环保法律法规及相关专业知识。

　二、认真开展排污申报与核定工作。为使全年工作可以顺利开展，在 3 月份将对全县管辖范围内的重点污染源进行全面的调查摸底，准确掌握污染源和污染物排放种类、数量等情况。争取 4—6 月份完成砖厂、重点企业、以开工建筑工地、其他单位的排污申报工作，依据申报情况在 11 月份以前完成所有管辖范围内的排污核定任务。计划全年完成排污费核定 48 完元，保证入库任务 42 万元。

　三、深入开展环境综合整治专项行动，下大力度解决突出环境问题。主要以建筑工地、煤矿、非燃煤矿山、城区噪声、油烟污染等为重点，争取在 6 月中旬完成一次专项行动整治。做到有方案、有措施、有处理结果意见和较详细文字材料。

　四、加大环境执法力度，配合两股查处管辖区内建设项目及环境违法案件。继续做好重点污染源的定期现场检查，每月对重点污染源现场检查频次不底于一次，一般污染源现场检查每季不底于一次。认真填写《现场检查登记表》，有处理意见及措施和方案。

　五、做好环境污染事故和污染纠纷的调查处理。接到投诉第一时间赶赴现场调查了解情况，填写现场检查记录，迅速处理、及时回复，妥善解决好各类环境污染案件。

　六、积极参加集体公益活动，完成局、队交办的其它临时性工作。

　20××年，我队的工作忙碌而有成效，但也还存在一些问题，环境执法人少事多、压力很大，环境信访调处难度增强，环境执法队伍自身也需要进一步增强素质。在今后的工作中，我们将努力克服困难，认真解决存在的问题，使足干劲，真抓实干，为经济社会的发展做出新的更大的贡献。

　（一）健全长效监管机制，巩固前期环境整治成效 ?

　按照常态长效管理的工作思路，积极调动工作积极性，统筹安排，按照重点污染源监察制度，对重点污染源、重点行业污染源重点检查，加强管理，强化环境空气质量保障，进一步改善城市生态环境。

　（二）以日常环境监管为目标，强化环境行政手段 ?

　继续开展对重点污染源的日常监察，根据重点污染源单位历史排放情况等制定监察重点和内容，努力做到稳定达标率 100%;对有超标现象的企业要加强监督检查和处罚。全方位开展建设项目检查，做好建设项目中后期监管工作，进一步提高建设项目的验收率，严格执行“三同时”制度。

　（三）以维护群众环境权益为宗旨，加大专项执法力度 ?

　以专项执法工作为重点，加大执法力度，切实解决一些环境污染问题，维护社会和谐与稳定。进一步完善“12369”环保热线的各项规章制度，落实环境应急值班，确保环境应急到位，并做好环境污染事故信息报送责任制，维护群众环境权益，确保区域环境安全。

　（四）积极完成市环境监察支队和县环保局布置的其它工作任务 ?

　县环境监察的大队将在县环保局和市环境监察支队领导下，继续加强队伍建设，加强能力培养，提高队伍综合素质，加强环境监察，服务环保管理，争取以优良的业绩为环境建设作贡献。

　为创建一个干净和谐的生活环境，提高人居环境质量，增强社区居民环保意识，引导社区居民积极参与环保活动，树立良好的环境道德和行为规范，结合社区实际，特制定 20xx 年环境保护工作计划。

　一、建立领导制度，健全管理制度 ?

　为进一步加强环境保护工作，成立环境监管网格化管理领导小组，定期召开环境保护工作会议，研究解决辖区内环境保护工作中遇到的重大问题。进一步建立健全管理制度，完善各项规章制度和措施，推动社区环境保护工作的开展。

　二、形式多样，广泛宣传动员 ?

　(一)积极组织辖区单位和居民开展“节能减排”公益行动。

　积极动员辖区单位利用宣传栏、黑板报、张贴节能减排标语、宣传画等加强宣传，使国家对节能减排的要求转变为每个人的自觉行动。充分利用各种节日、环保知识讲座等形式向居民发放宣传资料，介绍和宣传日常节能环保知识，形成人人爱惜绿色环境的文化氛围。

　(二)认真开展环保宣传活动。

　利用“4.22 地球日”、“6.5”环境日和世界无烟日等，加大宣传教育力度，广泛进行环保知识的宣传，增强大家的环保意识，自觉地改善环境状况，抵制和制止各种违反环保法律法规的不良行为。组织社区居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，大力宏扬“节约光荣，浪费可耻”社会风尚。

　三、主要环保措施 ?

　发动单位职工，通过节能增效，要从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身节能环保活动。利用各种宣传阵地，宣传国家有关节能环保的法律、法规和政策，开展资源警示教育，不断增强广大职工的忧患意识、危机意识和责任感、使命感，积极投身到节能减排活动。

　在广大职工中积极倡导节约型的生产方式和消费方式，节约一度电、一滴水、一滴油、一块煤、一张纸，自觉养成节能环保的好习惯。完善管理制度，制定奖励措施，促进节能减排。

　(一)节能走进家庭，重塑消费模式。

　家庭是社会的细胞，社区是社会的基层组织，是推动节能减排的重要依靠力量。以改变当前家庭生活中与节能减排不相适应的观念、行为方式为重点，在广大家庭成员中大力倡导节能环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机消耗，拒绝过度包装，使用无磷洗衣粉等。

　(二)社区带头节能，成为节能表率。

　社区要以节电、节水为重点，采取切实可行的管理措施，降低办公室用能总量，尽量采用自然光照明。推进无纸化办公，倡导节约资源的办公习惯。加强对用能设施管理，降低办公室设备的’待机能耗，优化用能设备的运行方式。

　四、开展环境综合整治工作 ?

　为确保人民群众的身心健康，营造整洁、优美的居住环境，社区要组织环保志愿者队伍、环保小卫士定期开展大规模的社区环境卫生综合治理工作，对辖区垃圾“死角”、野广告、白色污染等进行彻底清理。经常性地开展灭蚊、灭蟑螂等消毒工作，及时投放灭害药品，认真做到“三不漏投”，一是区不漏户、二是户不漏室、三是不漏外环境，为居民群众创造优美的居住环境和良好的生态环境。

　五、实施环境卫生长效管理 ?

　加强对路面、草地、楼道等场所保洁力度，督促居民自觉将垃圾装袋，杜绝垃圾乱倒乱扔现象。同时对河边绿化及社区绿化带进行精心养护、打药，营造社区良好的生态环境。

　六、做好传染病关注预防工作 ?

　社区工作人员要关注传染病的状况，在社区宣传栏多做一些宣传教育工作及预防疾病的措施，杜绝疾病的传播，为社区居民身体健康提供良好的公共环境。经常性地开展灭蚊、灭蟑螂等消杀工作，坚持做到“预防为主，防治结合”。

　20XX 年全省环境监察工作的总体要求是：围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以污染减排为中心，以改善环境质量为根本，以确保环境安全为底线，以解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题为重点，突出四项重点工作，搞好五个专项活动，创新五项监察机制，全力保障各项环保目标任务圆满完成。

　一、突出四项重点工作 ?

　（一）突出主要污染物减排环境监察 ?

　1、强化重点污染源环境监察。继续加强对国控、省控重点污染源、工程减排项目、已建成污水处理厂和燃煤电厂脱硫脱硝设施现场监察，认真核算主要污染物减排监察系数，督促已建成污染防治设施正常稳定运行，污染物稳定达标排放。加大对新扩建城镇污水处理厂、电力行业脱硝、钢铁烧结机脱硫、重点行业污染治理等重点减排工程现场监察，督导其及时形成减排能力。加大对淘汰落后产能项目、“十五小”反弹问题的查处力度，促进产业结构调整和发展方式转变，有效削减污染物排放量。

　2、强化建设项目环境监察。修订完善建设项目管理制度和程序，开展建设项目信息化管理工作。严格建设项目试生产核查，加强对建设项目“三同时”制度执行情况的检查，严厉查处未批先建、擅自投产等违法行为，从源头减少污染物新增量产生。加大产业集聚区现场检查力度，促使企业加强污染治理、减少污染排放。

　3、加强生态和农村环境监察。加强自然保护区、资源开发等领域的环境监管，重点查处重大生态环境违法案件。加强农村环境监察工作，组织开展对工矿企业、规模化畜禽养殖、集中式饮用水源地、秸秆禁烧等方面的监督检查工作，进一步加强农村环境监察工作。

　（二）突出重金属和危险废物等环境风险源环境监察 ?

　开展重金属和危险废物等环境风险源企业污染隐患排查整治，建立环境风险源动态管理档案。加大对环境风险防范设施、防范制度和规程执行情况、环境应急预案修订和演练情况、应急物资贮存情况、污染隐患排查和整治情况的监督检查力度，督促企业落实环境风险防范和污染治理主体责任。严厉打击涉重金属和危险废物环境违法行为，进一步巩固、深化环境专项执法检查成果，排除环境污染隐患，全力保障环境安全。

　（三）加强排污申报和排污收费工作 ?

　严格执行排污费征收制度，在具备条件的省辖市、县（市）推行自动监控数据用于排污费征收工作。强化排污申报和排污费征收数据汇审工作，做好小型微型企业排污费征收简易程序的实施工作。加大排污费征收工作稽查力度，进一步规范排污费征收工作。全面推进排污费征收全程信息化工作。继续做好国控重点污染源排污费公示工作。

　（四）强化环境监察队伍建设和管理 ?

　1、加强环境监察执法能力建设。推进环境监察机构标准化建设按新标准达标验收及复检工作，不断提高辖区环境监察标准化建设达标率；加大培训力度，创新培训形式，严格执行“环境监察执法证”的培训考核，提高环境监察人员持证上岗率，进一步提升环境监察人员业务素质。

　2、加强环境监察政风行风建设。以“创先争优”、“向田洪光学习”、“群众满意基层站所创建”等活动为载体，大力弘扬环境监察系统“顾大局、守纪律、讲奉献、爱岗敬业”的先进典型，继续推行环境监察廉政卡制度，进一步推动全省环境监察系统行风政风建设和反腐倡廉工作。

　3、加强环境监察政务信息工作。紧紧抓住环境监察的热点、难点和亮点工作，按照《省环境监察政务信息工作暂行办法》规定，加大典型性、指导性、创新性政务信息的报送力度。同时，加强对政务信息员的培训，积极推动辖区内环境监察政务信息交流，不断提高政务信息质量。

　二、开展五项活动 ?

　（一）开展重点流域、区域、行业、重点企业环境执法检查活动 ?

　进一步巩固深化环境执法监管年活动成果，对河流水质断面多次超标、大气污染严重、减排问题突出、“十五小”多次反弹等地区，以及群众反复投诉、媒体曝光等环境违法案件开展专项执法行动，严厉打击环境违法行为。开展环境违法案件查处和整改情况后督察，督促环境违法问题整改落实到位。

　（二）开展重点减排企业污染防治设施运行监管争先创优活动 ?

　通过开展争先创优活动，进一步加强和规范城镇污水处理厂、燃煤电厂等污染防治设施的环境监管，督促企业不断健全创新内部管理机制，增强环境守法自律意识，提高污染防治设施正常运行率和稳定达标率。

　（三）开展环境监察稽查专项行动 ?

　以污染源现场监察、环境行政处罚案件现场调查取证、排污费征收工作为重点，在全省开展环境监察稽查专项行动，认真查找不足，及时进行整改，从根本上规范全省环境执法行为，强化环境现场执法工作。

　（四）开展全省环保专项行动 ?

　以涉危险化学品、重金属、危险废物企业和敏感区域、流域为重点，开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境风险防范执法检查活动，严厉打击环境违法行为，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。加大信息公开力度，全面公开重金属排放企业名单等重点行业环境整治信息，主动接受公众监督。

　（五）开展环境监察大比武活动 ?

　以污染防治基本理论、环境监察执法基本知识、现场环境监察和违法案件调查取证基本技能为主要内容，在全省开展第二届环境监察大比武活动，进一步提高全省环境监察人员的业务素质和执法水平。

　三、创新五项环境监察机制 ?

　（一）创新环境执法模式 ?

　出台《省环境监察执法模式指南》，指导全省建立“责任网格化、执法模板化、管理分类化”的立体化执法新模式，提高环境执法效率。

　（二）探索环境风险源环境监察规律 ?

　研究制定环境风险源环境监察指南，规范环境风险源环境监察行为，有效发挥环境监察工作在防范、化解环境风险方面的作用。

　（三）探索远程环境执法管理机制 ?

　制定省远程环境执法管理规定，探索执法监管工作电子化、信息化运作模式，建立省重点污染源地理信息系统、环境管理信息档案，不断规范和加强远程执法管理。

　（四）探索污染防治设施监督管理的新思路新方法 ?

　修订《省环境污染防治设施监督管理办法》，调整充实、丰富完善污染防治设施监督管理内容，进一步加强对污染防治设施的监督管理，确保设施稳定有效运行，污染物达标排放。

　（五）探索跨行政区域环境执法合作机制和部门联动执法机制 ?

　开展省控断面超标问题的监督检查，排查水质超标原因，加强上游企业和敏感区域、敏感时段的环境监管，探索构建相邻市、县（区）间环境执法、信息通报、纠纷预防与处置的跨区域联动执法长效机制。加强与监察、住建、水利、安监和流域管理等部门的工作会商和信息互通，逐步建立健全部门联动执法机制，有效增强环境执法效果。

　为有效开展 20xx 年环境监察工作，维护我县环境安全，更好地为建设生态文明服务，根据环保部《环境监察办法》、《关于在污染源日常监管领域推广随机抽查制度的实施方案》和我局 20xx 年环境监察工作要点，结合我县污染源分布和环境监察、监测人员数量及装备等实际情况，特制定本计划。

　一、污染源监察 ?

　1、监察方法：采用”双随机”抽查，即随机确定被检查对象、随机确定检查人员。完善环境监测、环境监察联动机制，加强协作配合，同步进行监测和监察。

　2、监察内容：环评及“三同时”执行情况；废水、废气、噪声治理设施运行（含在线监控设施）及是否达标排放情况；固废（含危废）产生、暂存、管理及处置情况；排污申报及排污费缴纳情况；排污许可证申领及执行情况；突发环境污染事件应急预案编制及演练情况；企业环保工作规范化建设情况等。

　3、监察频次：

　（1）重点污染源监察：每季度抽查 25%重点污染源做为环境监察、监测联合检查对象，对没有抽查到的重点污染源在第四季度全部纳入检查对象，以保障对重点污染源每年至少检查一次。

　（2）一般污染源监察：根据在岗环境监察人员数量（11 人），确定 20xx 年至少要抽查 110 家一般污染源，每季度与重点污染源同步抽查 30 家一般污染源做为联合检查对象。

　4、抽查时间：在每季度结束前 5 个工作日内，采用摇号、抽签等方式，确定下一季度的监察人员和被检查对象，并做好记录。

　5、重点污染源名单：

　6、一般污染源名单：

　二、建设项目环保“三同时”监察 ?

　根据县行政审批中心环保窗口每天传送的信息，做好建设项目的环评督办和动态跟踪监察工作，经审批做环评报告书的新建项目环保“三同时”每月跟踪监察一次；经审批做环评报告表的新建项目环保“三同时”每季度监察一次。

　三、饮用水源保护区监察 ?

　县集中式饮用水源保护区进行每月一巡查，发现问题立即向县政府报告。

　四、生态监察 ?

　在夏、秋两季开展秸秆禁烧巡查，发现火点立即向当地镇政府报告。

　五、减排监察 ?

　列入污染减排项目的企业（名单由主管局污染物控制和核与辐射管理科提供）进行每月一次监察，并填报减排核查报告。

　六、环境执法后督查监察 ?

　对立案查处的污染源在决定书下达后 60 日内（废水超标排放被处罚的 30 日内）开展环境执法后督查监察，并将后督查情况书面报县主管局规划法制科。

　七、监察要求 ?

　1、环境监察人员开展现场监察工作时，要亮证执法，张贴《县环保局环境执法告知书》，现场制作《县环保局环境现场监察记录》，并同步采取使用现场执法记录仪、手机拍照等措施固定有关证据，对发现的环境违法行为，要责令整改，提出整改要求，所做的有关文书及影像资料移交相应管辖的环境监察分局按程序报告并作出处理。

　2、环境监察人员在现场检查过程中，要清正廉洁，不得违反党纪、政纪和国法。

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