水利局惩治和预防腐败体系建设工作实施方案

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　 利局

　惩治和预防腐败体系建设工作实施方案

　为贯彻落实中央《 建立健全惩治和预防腐败体系 -

　工作计划》 、 省委《 关于贯彻落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系 -

　工作计划>的实施意见》 和市委《 关于贯彻落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系 -

　工作计划>的具体意见》 以及县委《 关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 -

　工作计划的实施方案》 , 根据水利局党组《 贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系 -

　工作计划>实施方案》 的工作部署, 结合 工作实际, 制订本方案。

　一 、

　指 导 思 想

　 以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导, 认真学习十七大及十七届四中全会重要精神, 深入贯彻科学发展观, 以维护人民群众根本利益为目的, 以建设一支高素质的干部队伍为着落点, 从教育、 制度、 监督着手, 坚持标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防的方针, 进一步加大预防和源头治理工作力度, 促进水利局各项 事 业 的 又 好 又 快 发 展 。

　二 、

　总 体 工 作

　 ( 一 ) 加 强 教 育

　 构筑拒腐防变思想道德防线。

　学习中国特色社会主义理论体系和《 中国共产党党章》 , 学习十七大、 十七届四中全会精神、 学习党纪政纪法规制度, 树立马克思主义世界观、 人生观、 价值观。

　组织党员领导干部进行反腐倡廉理论学习, 包含法律法规、 从政道资料内容仅供参考，如有不足或者侵权，请联系本人删除。

　 德、 廉洁自律、 警示教育, 使党员干部常修为政之德、 常思贪欲之害、 常怀律己之心, 经受住社会主义市场经济的考验, 切记党的宗旨和“ 两个务必” , 始终保持思想政治上的坚定性和道德情操上的纯洁性。

　把反腐倡廉教育融入思想政治教育大格局, 纳入局党组中心组理论学习、 “ 三会一课” 等常常性教育活动之中。

　贯彻实施《 中国共产党党内监督条例》 、 《 中国共产党纪律处分条例》 、 《 中华人民共和国公务员法》 , 健全党员干部素质能力和公务员行为 规 范 教 育 体 制 , 组 织 反 腐 倡 廉 警 示 教 育 活 动 。

　深化社会主义荣辱观教育, 在党员干部中广泛开展以廉为荣、 以贪为耻的思想政治、 党纪条规、 岗位职责和职业道德、 社会公德、 家庭美德等宣传教育活动, 弘扬吃苦耐劳、 艰苦创业的精神, 提倡节俭做事的风尚, 反对奢侈浪费的行为, 营造“ 教育促廉” 、 “ 监督保廉” 、 “ 家庭助廉” 的气氛, 创建节省型机关, 通过多种形式大力宣传爱岗敬业、 艰苦奋斗、 无私奉献的精神, 打造团结、 务 实 、 创 新 、 廉 洁 的 水 利 队 伍 新 形 象 。

　( 二 ) 健 全 制 度

　 完善反腐倡廉工作机制和制度。

　建立以党风廉政建设责任制为龙头的责任制体系, 修订完善《 水利局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》 , 根据分级分工负责和谁主管谁负责的原则, 明确局领导班子成员抓党风廉政建设责任和任务, 对党风廉政建设责任制执行情况进行定期不定期检查, 年终进行总结。

　制订完善党委会议事规则、 理论学习制度、 班子领导联系基层谈话制度、 效能建设制度资料内容仅供参考，如有不足或者侵权，请联系本人删除。

　 和内部管理制度。

　加强检查监督, 确保各项制度的贯彻执行。

　( 三 ) 强 化 监 督

　 全面贯彻落实党内监督条例。

　认真履行监督职能, 切实加强对权力的监督制约, 重点是对市委和本局颁布的党风廉政建设制度执行情况进行检查; 对领导干部个人重大事项汇报、 述职述廉、 民主评议、 谈话诫勉、 回复组织函询等制度执行情况进行检查

　 强化党内监督。

　完善党员领导干部民主生活会制度, 局党组和各党支部召开民主生活会前, 广泛征求党内外群众意见, 充足发扬党内民主、 健全党内生活的各项制度, 切实保障党员的知情权、 参与权和监督权。

　坚持重大事项、 重要情况及时反映、 及时通知制度, 接 纳 上 级 组 织 的 监 督 。

　强化重点部位监督。

　一是加强重点工程建设管理环节中的全程效能监察; 二是加强各项水利工程建设项目财务的监督管理。

　强化群众监督。

　深化党务和政务公开, 接纳群众的监督。

　认真做好党政机关服务态度和效能投诉电话, 做好举报投诉案件的处置工作。

　认真办理人代会代表的议案和提案。

　广泛听取社会各界对我局工作的意见和建议, 进一步促进我局各项事业决议的程序化、 民主化 、

　科 学 化 。

　( 四 ) 从 严 惩 治

　 认真查处违纪违法案件。

　查处滥用职权、 谋取私利、 失职渎职的案件和违反规定收送现金、 有价证券、 支付凭证的案件; 严厉查处水利建设工程项目招投标、 建设管理、 物资采购、 资金管资料内容仅供参考，如有不足或者侵权，请联系本人删除。

　 理、 工程验收等环节中发生的违纪、 违规案件; 查处以权谋私、 损害群众利益的案件; 贯彻执行《 中国共产党纪律处分条例》 , 严格执行 效 能 问 责 措 施 。

　依纪依法办案。

　查处违纪违法行为, 以事实为根据, 以党纪政纪为准绳, 根据事实清楚、 证据确凿、 定性正确、 处置恰当、 手续完备、 程序正当的要求执纪执法。

　加强内审、 组织、 人事的协调配合 , 形 成 惩 治 整 体 协 力 。

　三 、

　工 作 措 施

　 ( 一 ) 坚 持 用 科 学 发 展 观 统 领 党 风 廉 政 建 设 工 作

　 牢靠树立和落实科学发展观, 进一步提高党员干部的领导水平和执政水平, 更好地履行纪检监察职能, 提高领导干部拒腐防变的抵御能力。

　以科学发展观指导和统领反腐倡廉发展全局, 把科学发展观指导工作的全过程和各个环节, 把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧, 抓实, 抓出成效, 不停把我局党风廉政建设和反腐败工作引 向 深 入 , 为 构 建 和 谐 文 化 提 供 坚 强 有 力 的 政 治 保 证 。

　( 二) 加强反腐倡廉宣传教育, 增强宣传教育的说服力

　深入开展理想信念和廉洁从政教育, 打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础; 加强党的作风和纪律教育, 切实改善工作作风; 加强廉政文化建设, 营造良好的思想文化环境, 推动“ 以廉为荣、 以贪为耻” 工 作 理 念 的 形 成 。

　1、 深入开展党的作风和纪律教育。

　结合学习实践科学发展观活动, 积极开展理论学习、 法律法规教育、 示范教育、 警示教育、 资料内容仅供参考，如有不足或者侵权，请联系本人删除。

　 岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式, 提高教育的针对性和有用性。

　教育和引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、 精神实质和根本要求, 牢靠树立马克思主义的世界观、 人生观、 价值观, 牢靠树立正确的权力观、 地位观、 利益观和社会主义荣辱观; 教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、 组织纪律、 经济工作纪律和群众工作纪律, 着力解决本单位存在的突出问题, 切实改善工作 作 风 , 做 实 践 科 学 发 展 观 的 模 范 、 勤 政 廉 政 的 模 范 。

　2、 发挥职能作用, 积极配合县纪委开展各项反腐倡廉活动的落实。

　把廉政文化建设列入年度工作目的, 充足调动并发挥广大党员干部落实反腐倡廉工作的积极性, 开展常常性的廉政文化活动。

　( 三 ) 健 全 反 腐 倡 廉 制 度 , 增 强 勤 政 廉 政 的 约 束 力

　 完善党内民主和党内监督制度, 维护和执行党的纪律和行政纪律, 有用预防腐败。

　实行局党组讨论决定重大问题和任用干部票决制; 建立党务公开制度, 增强党组织工作透明度; 进一步完善重大决议、 重要干部任免、 重大项目安排、 大额资金使用的集体决议制度和监督制度; 严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定。

　( 四 ) 强 化 监 督 制 约 , 增 强 行 使 权 力 的 制 衡 力

　 加强对领导班子成员遵守党的政治纪律情况、 贯彻落实科学发展观情况、 执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督, 确保权力正确行使; 加强对干部人事权、 行政审批权和行政执法权行使的监督, 进一步发挥社会监督的作用, 增强监督的针对性和有用性。

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