口腔医院突发环境事件应急预案

　 发布令

　 ××医科大学附属口腔医院各部门：

　依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》及相关环境保护法律、法规，结合××市第五水质净化厂环境现状，为减少突发环境事件的发生以及在发生后快速有效地处理，并开展救援行动，减少人员伤害、降低环境损害风险，特修编本应急预案。

　本预案于××年 11 月 12 日专家评估会讨论通过，经批准，于××年 11 月 13 日发布，××年 11 月 19 日实施。预案批准发布后，医院组织落实预案中的各项工作，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。

　总指挥：

　 ××年 11 月 13 日

　 编制说明 为了规范和加强企业的突发环境事件应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。根据根据《关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知》（环发【2015】4 号）的相关要求。现将本《突发环境事件应急预案》的编制过程、重点内容、征求意见及采纳情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做一说明：

　一、编制过程概述 医院于××年 10 月 21 日发布了关于成立《突发环境事件应急预案》编制小组的通知，正式成立了应急预案编制小组。然后由医院各部门提供资料，安环部进行《突发环境事件应急预案》的编制。重点内容说明：

　该应急预案主要包括了突发环境事件应急预案报告、环境事件风险评估报告、环境应急资源调查报告。

　1）突发环境事件应急预案报告是由总则、企业基本情况、环境风险源及环境风险评估、组织机构及职责、预防和预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处理、保障措施、培训和演练、奖惩、预案的评审、备案、发布和更新、预案的实施和生效时间、附则和附件组成。

　在该报告中根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》，确定污水处理站、柴油罐、医疗废物中转站、试剂科仓库为环境风险源。并总结出分医院可能发生的突发环境事件有：1、医疗废物管理、处置不善而引发的环境污染；2、

　 危险化学品泄露而引发的环境污染；3、突发火灾爆炸引发的环境污染；4、污水处理站出水水质异常引发的环境污染。并针对每一种可能发生的事故提出了防范措施和发生突发环境事件后的应急措施。

　2）环境事件风险评估报告通过分析企业各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定了分医院的环境风险等级为“一般环境风险等级”。

　3）应急资源调查报告主要是通过对企业的环境应急资源、外部的应急资源进行调查、统计，评估出了企业环境应急能力。

　征求意见及采纳情况说明：

　分医院于××年 10 月 21 日组织了医院的内部讨论，征求了应急预案编制小组的意见。针对编制小组提出的意见对应急预案进行了修改，编制小组提出的意见已全部采纳。

　四、评审情况说明 本突发环境事件应急预案已于××年11月12日进行专家评估会，然后根据专家提出的意见进行了修改。经批准，于××年 11 月 13 日发布，××年 11 月 19 日实施。预案批准发布后，医院组织落实预案中的各项工作，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。

　总目录

　 一、突发环境事件应急预案

　二、环境风险评估报告

　三、环境应急资源调查报告

　I 目

　录

　1 总则 ........................................................................................................................................... - 1 - 1.1 编制目的 ....................................................................................................................... - 1 - 1.2 编制依据 ....................................................................................................................... - 1 - 1.3 适用范围 ....................................................................................................................... - 3 - 1.4 应急预案体系 ............................................................................................................... - 3 - 1.5 应急工作原则 ............................................................................................................... - 5 - 1.6 应急预案分级 ............................................................................................................... - 6 - 1.6.1 本预案突发环境事件分级原则 ....................................................................... - 6 - 1.6.2 国家突发环境事件分级级别 ........................................................................... - 6 - 2 医院基本情况 ........................................................................................................................... - 9 - 2.1 医院概况 ....................................................................................................................... - 9 - 2.1.1 地理位置 ........................................................................................................... - 9 - 2.1.2 医院所在地自然条件 ..................................................................................... - 10 - 2.1.3 周边环境 ......................................................................................................... - 13 - 2.1.4 医院平面布置 ................................................................................................. - 14 - 2.2 医院主要医疗设备情况 ............................................................................................ - 15 - 2.3 医院污染物产生及排放情况 ..................................................................................... - 16 - 2.3.1 废水 ................................................................................................................. - 16 - 2.3.2 废气 ................................................................................................................. - 17 - 2.3.3 噪声 ................................................................................................................. - 18 - 2.3.4 固体废弃物 ..................................................................................................... - 18 - 2.4 医院环保工作情况 ..................................................................................................... - 19 - 3 环境风险源及环境风险评估 ................................................................................................. - 20 - 3.1 主要环境风险源识别 ................................................................................................. - 20 - 3.1.1 主要危险、有害物质辨识 ............................................................................. - 20 - 3.1.2 主要危险化学品特性 ..................................................................................... - 21 - 3.1.3 环境风险源辨识 ............................................................................................. - 23 - 3.2 风险源事故环境影响分析 ......................................................................................... - 24 - 3.2.1 医疗废物管理、处置不善引发环境污染 ..................................................... - 24 - 3.2.2 危险化学品泄漏引发的环境污染 ................................................................. - 24 - 3.2.3 突发火灾、爆炸引发环境污染及次生污染 ................................................. - 24 - 3.2.4 污水处理站出水水质异常而引发的环境污染 ............................................. - 24 - 3.3 风险源事故管理 ......................................................................................................... - 24 - 4 组织机构及职责 ..................................................................................................................... - 26 - 4.1 应急组织体系 ............................................................................................................. - 26 - 4.2 指挥机构及职责 ......................................................................................................... - 26 - 4.2.1 指挥机构组成 ................................................................................................. - 26 - 4.2.2 指挥机构的主要职责 ..................................................................................... - 27 - 5 预防和预警 ............................................................................................................................. - 32 - 5.1 环境风险源监控及防范措施 ..................................................................................... - 32 - 5.1.1 监控方法 ......................................................................................................... - 32 - 5.1.2 防范措施 ......................................................................................................... - 32 -

　II 5.2 预警行动 ..................................................................................................................... - 36 - 5.2.1 预警程序 ......................................................................................................... - 36 - 5.2.2 启动应急预案程序 ......................................................................................... - 37 - 5.3 报警、通讯及联络方式 ............................................................................................. - 37 - 5.3.1 报警联络方式 ................................................................................................. - 37 - 5.3.2 内部通讯方式 ................................................................................................. - 37 - 5.3.3 外部通讯方式 ................................................................................................. - 38 - 6 信息报告与通报 ..................................................................................................................... - 39 - 6.1 内部报告 ..................................................................................................................... - 39 - 6.1.1 事故信息报告 ................................................................................................. - 39 - 6.1.2 事故信息通报 ................................................................................................. - 40 - 6.1.3 电话通报及联系词内容 ................................................................................. - 41 - 6.2 信息上报 ..................................................................................................................... - 41 - 6.3 事故报告内容 ............................................................................................................. - 41 - 7 应急响应与措施 ..................................................................................................................... - 43 - 7.1 分级响应机制 ............................................................................................................. - 43 - 7.2 响应程序 ..................................................................................................................... - 43 - 7.3 应急措施 ..................................................................................................................... - 43 - 7.3.1 突发环境事件现场应急措施 ......................................................................... - 44 - 7.3.2 人员的疏散与撤离 ......................................................................................... - 49 - 7.4 应急监测 ..................................................................................................................... - 49 - 7.5.1 应急监测组 ..................................................................................................... - 50 - 7.4.2 应急监测要求 .............................................................................................. - 50 - 7.4.3 应急监测实施 .............................................................................................. - 50 - 7.5.4 应急监测内容 .............................................................................................. - 51 - 7.5 应急终止 ..................................................................................................................... - 52 - 7.5.1 应急终止的条件 ............................................................................................. - 52 - 7.5.2 应急终止的程序 ............................................................................................. - 52 - 7.6 应急终止后的行动 ..................................................................................................... - 52 - 8 后期处置 ................................................................................................................................. - 54 - 8.1 善后处置 ..................................................................................................................... - 54 - 8.2 保险 ............................................................................................................................. - 54 - 8.3 突发环境事件污染损害鉴定评估 ............................................................................. - 54 - 9 保障措施 ................................................................................................................................. - 55 - 9.1 经费及保障资金 ......................................................................................................... - 55 - 9.2 应急物资装备保障 ..................................................................................................... - 55 - 9.3 应急队伍保障 ............................................................................................................. - 55 - 9.4 通信与信息保障 ......................................................................................................... - 55 - 10 培训和演练 ........................................................................................................................... - 56 - 10.1 培训 ........................................................................................................................... - 56 - 10.1.1 员工的应急救援知识培训 ........................................................................... - 56 - 10.1.2 外部公众的环境应急基本知识宣传 ........................................................... - 56 - 10.2 演练 ........................................................................................................................... - 56 - 10.2.1 演练内容 ....................................................................................................... - 57 -

　III 10.2.2 演练方式 ....................................................................................................... - 57 - 10.3 记录与考核 ............................................................................................................... - 57 - 11 奖惩 ....................................................................................................................................... - 58 - 11.1 奖励 ........................................................................................................................... - 58 - 11.2 处罚 ........................................................................................................................... - 58 - 12 预案的评审、备案、发布和更新 ....................................................................................... - 59 - 12.1 评审 ........................................................................................................................... - 59 - 12.1.1 内部审阅 ....................................................................................................... - 59 - 12.1.2 外部评审 ....................................................................................................... - 59 - 12.2 备案 ........................................................................................................................... - 59 - 12.3 发布 ........................................................................................................................... - 60 - 12.4 更新 ........................................................................................................................... - 60 - 13 预案的实施和生效时间 ....................................................................................................... - 61 - 14 附则 术语和定义 ................................................................................................................ - 61 - 15 附件 .............................................................................................................. 错误! 未定义书签。

　附件一 应急救援通讯录 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件二 应急救援物资储备情况表 .......................................................... 错误! 未定义书签。

　附件三 医院地理位置图 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件四 医院周边环境示意图 .................................................................. 错误! 未定义书签。

　附件五 医院平面布置及风险源位置示意图 .......................................... 错误! 未定义书签。

　附件六 医院疏散示意图 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件七 医疗废物委托处置协议 .............................................................. 错误! 未定义书签。

　附件八 突发环境事件应急信息登记表 .................................................. 错误! 未定义书签。

　附件九 应急预案启动令 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件十 应急预案终止令 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件十一 突发环境事件应急预案演练记录 .......................................... 错误! 未定义书签。

　附件十二 应急预案变更记录表 .............................................................. 错误! 未定义书签。

　附件十三 突发环境事件信息上报流程图 .............................................. 错误! 未定义书签。

　附件十四 突发环境事件响应流程图 ...................................................... 错误! 未定义书签。

　附件十五 突发环境事件应急处置卡 ...................................................... 错误! 未定义书签。

　- 1 - 1 1 总则

　突发环境事件应急预案是针对可能发生的重大环境事件，保证迅速、有效、有序地开展应急救援行动，预防、降低事故损失而预先制定的有关方案，是××医科大学附属口腔医院开展突发环境事件应急救援的行动指南。

　1 1.1 编制目的

　为避免和降低由于突发环境事件给环境及广大人民群众带来的破坏及损失，保证医院、社会及人民生命财产安全，在事件发生后迅速有效控制处理，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险、抢修，发挥各职能部门、社会力量的作用，使事件发生的损失减少到最低限度，总结经验，吸取教训，防患未然。为完善应急管理机制，做到事件发生时应急措施稳健有序，保护员工人身和医院财产安全，特制定本预案。

　2 1.2 编制依据

　1. 法律、法规

　《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日实施）

　《中华人民共和国大气污染防治法》（2016 年 1 月 1 日实施）

　《中华人民共和国水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日实施）

　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年 11 月7 日修正版）

　《中华人民共和国突发事件应对法》（2007 年 11 月 1 日实施）

　《国家突发环境事件应急预案》（2014 年 12 月 29 日实施）

　《国家突发公共事件总体应急预案》 （2006 年 1 月 8 日起施行）

　《危险废物经营单位编制应急预案指南》（国家环境保护总局公告〔2007〕48 号）

　《危险化学品安全管理条例》（2013 年 12 月 7 日修订）

　- 2 - 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第 17 号）

　《危险化学品名录（2015 年版）》（2015 年 5 月 1 日起实施）

　《危险化学品事故应急救援预案编制（单位版）》（2004 年 4月 8 日）

　《国家危险废物名录》（2016 年 8 月 1 日起施行）

　2. 标准和技术规范

　《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7-2007) 《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007) 《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018) 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）

　《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018 年 4 月 28 日）

　《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)

　《地下水质量标准》(GBIT14848-2017) 《环境空气质量标准》(GB3095-2012) 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）

　《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）

　3. 预案相关法律、法规及规章

　《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号）

　《××省突发事件应对条例》（2014 年 7 月 27 日××省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

　《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4 号）

　《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119 号）

　《关于印发危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》

　- 3 - 的通知（安监管危化字〔2004〕43 号）

　《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77 号）

　《水污染防治行动计划》（国务院 2015 年 4 月 2 号发）

　《废弃危险化学品污染环境防治方法》（国家环境保护总局令第 27 号）

　《企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知》（环办〔2014〕34 号）

　《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）

　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2017 年 1 月 1 日施行）

　《××省突发环境事件应急预案（2017 年版）》 《××市突发环境事件应急预案》 《××高新区突发环境事件应急预案》 其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案。

　3 1.3 适用范围

　本预案适用于××医科大学附属口腔医院的突发环境事件，因自然灾害或其他突发事件所带来的次生、衍生突发环境事件的应急处理、救援。

　本突发环境事件应急预案不包含辐射安全事故风险。

　4 1.4 应急预案体系

　本预案为环境保护突发事件综合预案，与××市高新区环境保护局突发环境事件应急预案相衔接，主要是通过分析企业内易导致环保事件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备；各专

　- 4 - 项应急预案、现场处置方案，是针对重大危险源和具体的岗位确定的预案具体实施措施，采取突发环境事件应急措施时紧密结合专项应急预案、现场处置方案实施。本预案突发环境应急措施实施时应紧密结合已经编制的安全生产事故应急预案及现场处置方案。

　本预案文件体系，主要包括突发环境事件应急预案、应急资源调查报告和风险评估报告三部分。

　（1）突发环境事件应急预案 本报告是针对医院内易发生的各类突发环境事件，从总体上阐述了医院目前的基本概况、所涉及的环境风险评价、应急组织及指挥、预警、应急处置、应急终止、后期处置、措施保障、附则、附件等，是应对医院突发的各类环境事件的综合性文件，同时含有相关的应急部门、机构或人员的联系方式，重要物资装备的清单，人员撤离路线图等。

　（2）应急资源调查报告 从医院的人力、物力、财力及周围资源、政府资源等综合的多方面调查了应急资源，保障在突发环境事件发生时能够有效的开展和救援，为应急救援提供多方面的应急资源。保障应急救援的有效进行。

　（3）风险评估报告 通过对医院的现有资料的整理收集，结合医院实际生产运营情况，对医院的环境风险进行了识别，通过对医院的环境危害性、环境敏感性、控制机制可靠性等进行了综合的评估医院的突发环境事件风险等级。

　- 5 - 图 图 1.4- - 1

　××医科大学附属口腔医院突发环境事件应急预案体系图

　5 1.5 应急工作原则

　医院在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

　（1）救人第一、环境优先 在人员生命、健康受到威胁的时候，要本着“救人第一”的原则，最大程度地保障企业人员和周边群众的健康和生命安全，要救环境优先于救财物。

　（2）先期处置、防止危害扩大 统一领导，分类管理，分级响应，发生突发环境事件后，迅速有效采取先期处置，尽量消除或减轻突发环境事件的影响。

　（3）快速响应，科学应对 加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量。

　（4）应急工作与岗位职责相结合 针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范××医科大学附属口腔医院突发环境事件应急预案 ××医科大学附属口腔医院突发环境××医科大学附属口腔医院突发环境事件××医科大学附属口腔医院突发环境事件应急××高新区突发环境事件应急预

　- 6 - 围和社会影响相适应。

　6 1.6 应急预案分级

　1 1.6.1 本预案突发环境事件分级原则

　为了更好研判企业内部突发环境事件级别，按照突发环境事件的严重性、可控性、影响范围和紧急程度，将突发环境事件分为：Ⅰ级（社会级）、Ⅱ级（企业级）共两级。

　1、社会级（Ⅰ级事件）

　污染的范围超出厂界外或污染的范围在厂界内但企业不能独立处理，为了防止事件扩大，需要调动外部力量。Ⅰ级应急响应立即通报当地人民政府和相关部门，由政府主导应急响应，企业积极协助配合。如废水不达标排放出、危险化学品大量泄漏、火灾等事故，或者即将对周边环境产生危害的突发环境事件。

　2、院级（Ⅱ级事件）

　污染的范围在厂界内且企业能独立处理。Ⅱ级响应由企业总指挥负责应急指挥，组织相关应急小组开展应急工作。如物料泄漏、设备故障、人员轻微受伤、化学品少量泄漏等依靠厂内技术力量能够处理的突发环境事件。

　2 1.6.2 国家突发环境事件分级级别

　可参照《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第 17号）附录中的《突发环境事件分级标准》，按照突发事件严重性和紧急程度进行研判，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

　1、特别重大突发环境事件（Ⅰ级）

　凡出现下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

　（1）因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重伤的；

　- 7 - （2）因环境污染需疏散、转移人员 5 万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的； （4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； （5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以上急性死亡的；放射性物质泄漏、造成大范围辐射污染后果的； （7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

　2、重大突发环境事件（Ⅱ级）

　凡出现下列情形之一的，为重大突发环境事件：

　（1）因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染需疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的； （3）因环境污染造成经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的； （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的； （5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏、造成较大范围辐射污染后果的； （7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

　3、较大突发环境事件（Ⅲ级）

　凡出现下列情形之一的，为较大突发环境事件：

　- 8 - （1）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染需疏散、转移人员 5000 人以上 1 万人以下的； （3）因环境污染造成经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的； （4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； （5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （6）Ⅲ类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控导致 10 人以下急性重度放射病、局部器官残疾；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的； （7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

　4、一般突发环境事件（Ⅳ级）

　凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

　（1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的； （2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的； （4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； （5）IV、V 类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成院区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的； （6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

　上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　- 9 - 2 2 医院基本情况

　1 2.1 医院概况

　××医科大学附属口腔医院租赁和成国际 C 栋作为医院搬迁临时用房，租赁楼层为 1 层、2 层和 6 层局部，3 层、4 层、5 层全部，总建筑面积 8420.74 ㎡ ,其中 1 楼 1358.98 ㎡，2 楼 971.77 ㎡,3 楼1639.36 ㎡，4 楼 1749.59 ㎡，5 楼 1751.27 ㎡，6 楼 949.78 ㎡。医院东侧为海源中路，西侧为赣湘酒楼和 B 座(云上四季酒店)，南侧为和成国际 A 座(办公楼)和 D 座，北侧为科锦路。和成国际位于××高新技术产业开发区海源中路 M1-4 地块，项目隔海源中路为高新师大附中体育场，南面围墙外为高新创新大厦，西面隔龙润路为铭鼎药业和理想药业，北面隔科锦路为中联花园住宅楼及久泰药业。大楼院心内还设有备用发电机房、污水处理站。医院共有医护人员266 人，其中临床工作人员 194 人，行政人员 61 人，以学人员 5 人。医院为政府办公立医疗机构，需全年开诊(工作日 365 天)，急诊科全天 24 小时运行，其余科室每日运行 8 小时。

　医院设置科室主要有:检验科、急诊科、口腔综合科、口腔外科、童牙病科、牙体牙髓黏膜科，口腔修复科、口腔正畸科、口腔种植科等科室。全院共设置 140 台牙椅，其中，6 台为急诊科牙椅，配套建设污水处理站、医疗废物暂存设施等。

　1 2.1.1 地理位置

　××高新区全称国家级××高新技术产业开发区，于 1992 年 8月成立，管理呈贡新区马金铺街道办事处 75%的区域及五华区人民西路以北，昌源路以东，海屯路以南，二环快速以西的八个社区。是1992年经国务院批准建立的全国53家国家级高新技术产业开发区之一,是××省唯一的国家级高新区。为了满足××省××市对高新技术产业发展的迫切需求，××市人民政府下发了昆政发[2006] 18 号

　- 10 - 文件，确定××高新区参与建设位于呈贡马金铺乡的××新城高新技术产业基地(以下简称高新基地)，2006 年，高新区委托同济大学规划设计研究院对托管的呈贡马金铺乡 23.44 平方公里地区进行了控制性详细规划，目前该规划已经完成，并获××市人民政府批准。2008 年，为了进一步的促进××高新技术产业的发展，高新技术产业基地的范围进行了两次调整:第一次将整个马金铺乡 108 平方公里划归高新基地托管:第二次将北部 21.02 平方公里划归呈贡新城。最终高新基地由 23.44 平方公里扩大到 86.88 平方公里。

　医院租赁用房位于海源中路 1088 号的和成国际 C 栋进行项目运营，区域有多条城市干道、支路，交通便利。

　医院地理位置图见附件三。

　2 2.1.2 医院所在地自然条件

　2.1.2.1 、气候及气象

　医院所在区域滇池流域属中亚热带季风气候区，气候的变化主要受西南季风和热带大陆气团交替控制。每年 11 月至次年 4 月，主要受热带大陆气团控制，晴朗少云，日照充足，而滇池流域地处低纬度地区，太阳高度角较大，形成了温暖干燥的气候;每年 5 月至 10月，西南季风爆发，流域受西南季风影响，进入雨季，普遍降水，云量多，日照少，而滇池流域海拔较高，因而形成了冬暖夏凉，四季不分明，有干湿季节变化显著的气候特点。平均气温 14.5℃， 极端最高温达 31.5℃，极端最低温-7.8℃。年平均相对湿度 74%，年均日照数为 2449h， 常年风向以西南风为多，频率为 18%，年平均风速 2.1m/s,春季风大，常可达到四、五级。

　2.1.2.2 、地形地貌

　该区域位于滇池东岸，处于滇东高原湖盆亚区，以山区河谷为主，为云岭与乌蒙山的延伸部分，全区分为平坝、丘陵和山地，由

　- 11 - 东向西呈梯级倾斜。上部覆盖有较厚第四系沉积物，区域内无断裂构造通过，属相对稳定地块。

　区域上重要的三级构造单元分界断裂-普渡河-滇池南北向断裂(××西山断层)顺滇池西部边缘纵贯，以此断裂为界，分为东西两个构造区，西区以宽缓褶皱为主，主要构造线近东西向，断裂次之；东区以断裂为主，主要构造线近南北向，少量褶皱。

　该区域新构造活动强烈，燕山期，普渡河-滇池断裂表现为高角度俯冲断裂，东盘相对上升而西盘下降，进入喜山期后，在第三纪分层活动时，相对前期活动进入反向继承期，西盘相对上升面东盘下降，普发河-滇池界东区的蛇山断层、黑龙潭-官流断层等一系列南北向断裂自上新世开始断陷，使××断陷为盆地沉积区，接受了厚达 1100m 的湖相、河流相沉积；西区则为剥蚀区，仅在局部地区接受少量零星河流相、湖相沉积，形成以山地为主的地貌景观。东(××盆地)与西(××西山)两区巨大的地势反差，表现了西升东降的差异性升降运动的特征:近期(第四季全新世)以来又表现为东升西降的性质。主要表现为梁王山地区上升，滇池湖泊面积的缩小。

　该区城断裂发育，地震活动频繁，道路西边的普渡河-滇池断裂带、罗次一易门断裂带及东边的小江断裂带，为地震活动的敏感地带。尤其是小江断裂带(北起昭通巧家，经东川、嵩明、汤池、澄江、通海、止于个旧)，中强地震的发震率和频度高，断裂带上的汤池、澄江等地近期仍在活动。

　2.1.2.3 、水文水系

　(1)地表水 医院所在区域的滇池流域地处长江、红河、珠江的三江分水岭地带。滇池流域面积 2920km² ，大体可分三个区域;上游 水库群控制区径流面积1616km² ,占滇池流域面积的55%;水库群以下至滇池

　- 12 - 沿岸 1004km² ,占 35%;滇池水面面积 300km² ，占 10%;流域多年平均水资源量 5.4 亿 m³ ;年最大水资源量 11.8 亿 m³ ，年最小水资源量 1.9 亿 m³ 。

　医院所在区内地表水新运粮河，新运粮河是××主城区盘龙江以西主要的防洪、排污河道。其上段为西北沙河和中干渠，源于西山区车头山，经桃园村、甸头村、沙靠村入西北沙河水库(径流面积 11.5km² ,总库容 275 万 m³ )，出库后经普吉、陈家营、海源庄、龙院村(鸡舌尖)、新发村、高新开发区、梁家河，在积下村附近汇入滇池草海，主河道长 14.58km,汇水面积 83.4km² 。习惯上由桃园村至龙院村段称西北沙河，由龙院村至成昆铁路段称中干渠(左龙须河)，成昆铁路至入草海段称新运粮河。主要支流有白龙河、海源河、西边小河、马街大沙沟、马街小沙沟等。主要卡口桥涵有海源河黑林铺公路桥，昌源河中央粮库桥，中干渠科光路桥、秋源二期桥，新运粮河时代幼儿园路桥、成昆铁路桥、南过境公路桥、积上村尾桥等。医院距离新运粮河 30m。

　滇池为一天然断陷湖泊， 湖面南北长约 40km,东西平均宽度约7km,最大宽度 12.5km,湖岸长约 130km,湖体北部由东西长 3.5km,宽30m堤坝(海埂)将湖体分隔为南北两个部分，中间有一航道相通。海埂以南称外海，是滇池的主体部分，占滇池总面积的 97.2%，占滇池容积的 99%;海埂以北称草海，草海的水质底质条件与外海不尽相同，因而形成滇池的两个不同水域。当水位为 1886.5m (黄海高程)时，最大水深 10m，平均水深 4.3m,滇池多年平均径流量 9.76亿 m³ 。滇池湖面年蒸发量大于年降雨量，消耗流域内的水资源，水资源年内分配也极不均匀，汛期 6-10 月降雨集中，水资源约占全年的 80%，旱季降雨量少，蒸发量大，水资源也相应减少，仅占全年的 20%。而年际之间的水资源变化更大，最多年是最少年的 5

　- 13 - 倍。医院距离滇池草海 3.7km。

　(2)地下水 医院所在区地下水主要为上层滞水及孔隙潜水，上层滞水主要赋存于人工填土及上部冲、洪积土层中，水量大小受季节控制，由大气降水及地表径流补给；孔隙水主要赋存于人工填土下伏土层中，主要通过大气降水、地表径流及上覆土层地下水补给。医院场地无强含水层和强透水层，人工填土中的上层滞水在雨季较丰富，其他时段水量较小，地下水位与大气降水联系紧密，降水集中时段水位会出现上升，枯水季节，水位有所下降，若逢雨季镇土中会形成大量的上层滞水， 医院地下水稳定水位埋深般在地面下 120-2.0m 之间。

　2.1.2.4 、 主要植物资源 医院所在区地带性植被类型为半湿润常绿阔叶林，由于医院位于城市建成区，区域内已无原生植被，野生植被多见野燕麦、马唐、节节麦等禾本科杂草，人工植被多见美丽刺葵、桂花、无花果等绿化植物。据调查，区域的植物以滇中地区旱生、半旱生种类为主，无国家级、省级保护植物，也没有区域特有种分布，无古树名木分布。

　该区域内无国家及省级保护的珍惜濒危物种、古树名木，无风景名胜区。

　3 2.1.3 周边环境 医院位于和成国际 C 栋，东侧为海源中路，西侧为赣湘酒楼和B 座(云上四季酒店)，南侧为和成国际 A 座(办公楼)和 D 座，北侧为科锦路。和成国际位于××高新技术产业开发区海源中路 M1-4地块，项目隔海源中路为高新师大附中体育场，南面围墙外为高新创新大厦，西面隔龙润路为铭鼎药业和理想药业，北面隔科锦路为

　- 14 - 中联花园住宅楼及久泰药业。根据现场调查，医院的主要环境保护目标为医院附近单位、居民点等环境敏感点。

　医院周边环境保护目标情况见表 2.1-3，周边环境示意图见附件四。

　表 表 2.1- - 3 环境保护目标及功能要求一览表

　保护目标

　相对医院方位

　距医院距离（m m ）

　人口/ / 户数

　标准

　空气环境、声环境 云师大附中 东 70 米 2000 执行GB3095-2012 《环境空气质量标准》二级标准、GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准 高新一中 东北 120 4000 和成国际 A 座 西 20 1 栋 30 层创业大厦（办公楼）

　和成国际 D 座 北 30 1 栋 22 房办公楼 科锦苑 北 50 552 户 1766 人 浦发银行 南 紧邻 100 招商...

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