农民工工作自查报告&农民负担自检自查报告

　农民工工作的自查报告

　自接到市就业工作领导小组办公室《通知》后，我局高度重视，及时对开展农民工工作自查进行了研究与部署，并严格按照省农民工工作联席会议办公室《关于开展农民工工作自查的通知》要求与部署，对20XX年我局开展农民工工作情况进行了认真、深刻、细致地自查与自评。现就我局开展农民工工作自查情况报告如下：

　一、农民工就业创业管理服务情况 1、加强领导，积极引导农民工创业就业。成立领导小组。去年，我市对就业工作领导小组成员进行调整和充实，成立了以市长任组长，36 家单位主要负责人任成员的“淮北市就业工作领导小组”，市劳动保障局抽 6 名专职人员从事扶持返乡农民工创业就业工作。按照市委毕美家书记的“常年抓、抓常年”重要批示精神，我市建立了市、县、乡镇、村四级外出人员返乡创业工作领导体系。

　2、制定优惠政策，积极扶持农民工创业就业。4 月初我市以市委、市政府名义出台了《关于进一步做好促进就业工作的若干意见》，各部门结合工作实际，研究制定了具体的办法和措施，对于返乡农民工创办企业的享受招商引资企业同等优惠政策；对入园创业的享受下岗失业人员同等优惠政策；对创业农民初创的小企业，可适当

　放宽注册资本额度和注册资本到位期限等。切实从政策层面上支持和鼓励农民工返乡创业。

　3、强化目标管理，积极落实农民工工作责任。市目标办印发了《淮北市 20XX 年就业工作目标任务分解和考核办法》，将扶持农民工创业就业等目标任务和责任层层分解下达，列入市、县区、乡镇（街道）三级政府目标责任考核重要内容，实行月报告、季调度、半年督查、年底考核制度。

　4、建立工作台帐，积极规范农民工工作程序。在 18 个乡镇分别设立了返乡农民工监测点，建立了返乡农民工日报告制度。各县区和乡镇劳动保障工作机构采取分片包干制的办法，组织专人深入村户，通过上门走访、发放问卷调查表、召开能人座谈会等形式，了解返乡农民工意愿和要求，建立了返乡农民工就业创业信息台帐。

　5、强化政策宣传，积极帮助农民工创业就业。市、县区劳动保障部门分别在服务大厅设立了宣传咨询窗口，在火车站、汽车站设立了宣传咨询台，深入开展了外出务工人员宣传咨询活动，发放各类宣传资料10万余份。国家广播电台、中国劳动保障报、安徽电视台等新闻媒体曾多次对我市返乡农民工创业就业工作进行宣传报道。

　6、加强创业扶持，积极促进农民工创业。分别在市、县区两

　级公共就业服务机构分别成立了“农民工创业培训指导中心”，建立了返乡农民工创业人员扶持档案，做到家庭住址清、联系方式清、技能优势清、发展项目清、经营状况清。成立了以劳动保障、工商、税务、财政、银行及大专院校等部门专家组成的创业指导委员会和创业咨询指导专家志愿团，免费为学员创业提供帮助和指导。收集适合返乡农民工创业项目 600 多个，组织专家对创业项目进行筛选，编印成册，推介给返乡创业农民工。共举办10期返乡农民工创业培训班，390 名返乡农民工参加培训，其中成功创业 195 人，带动1365 人就业。

　7、加强园区建设，积极孵化农民工创业。为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持县域、乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我市分别在濉溪县临涣、刘桥、南坪三镇第二批省级“返乡农民工创业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资1400多万元。建成标准化厂房11 栋，建设面积 123 亩，现已入住华强面粉厂、淮北天王机械加工、淮北巨鑫特种铸锻有限公司等 9 家企业，安排返乡农民工入园创业45 人，带动 1186 名农民工就近就业。濉溪县百善镇，相山区渠沟镇，杜集区石台镇、高岳街道，烈山区古饶镇、宋疃镇等 6 个乡镇，

　正在建设第二批省级“返乡农民工创业园”。

　8、强化就业服务，积极推进农民工就业。强动态监控，对出现的企业规模裁员、批量农民工返乡等重大问题及时上报市政府领导和省劳动保障厅。把“返乡农民工与就业岗位招聘周”扩大为“招聘月”，组织各县区对返乡农民工实施了“三送”(就业岗位信息、技能培训、就业创业政策)等“一条龙”服务，深入开展返乡农民工系列现场招聘、技能助你就业、春风送岗位下乡、就业信息对接、返乡农民创业、用工需求调查等 6 大活动。

　二、农民工职业技能培训情况 全面启动了以返乡农民工为重点对象的“特别职业技能培训计划”，将全年农民工技能培训任务层层分解到县区及乡镇，并指导、督促全市农民工定点培训机构对返乡农民工开展“订单式”、“定向式”农村劳动力技能培训。把农民工技能培训、鉴定发证和转移就业结合起来，实行“三个对接”：即任务分配与定点培训机构对接；培训与技能鉴定对接；培训与就业对接，提高了农民工培训就业质量。狠抓转移就业工作，培育淮北特色转移就业品牌，加强与长三角、珠三角、闽东南劳务合作。今年以来，共开展农民工培训13946 人；建立了南坪、刘桥等 10 个转移就业示范乡镇，对辖区内农村劳动力进行跟踪管理与服务；发展劳务经纪人87人，新增转移就业 16839 人，转移就业规模达到 396521 人。

　三、农民工工作机制建设情况 1、加强农民工领导机制建设。在市、县两级公共就业服务部门分别成立了“农民工创业培训指导中心”；成立了由劳动保障、农业、教育、建设、财政等部门负责人为成员的农民工培训工作领导小组及其办公室，形成了“政府统筹、各方参与、积极推动”的工作格局；建立了市、县、乡镇、村四级外出人员返乡就业工作领导体系，在18个乡镇分别设立了返乡农民工监测点，建立了返乡农民工日报告制度和就业信息台帐。

　2、建立农民工工作政策体系。为深入贯彻落实国家、省有关农民工培训工作的新政策新精神，积极适应就业形势发展新需求，我市围绕建立促进农民培训、就业、创业的体制机制、扶持政策和工作体系，按照统筹城乡发展、建立城乡就业一体化新格局的要求，不断健全完善农民工培训政策体系建，研究制订了《农村劳动力技能培训实施方案》、《淮北市农村劳动力技能培训工作考核细则》、《淮北市农村劳动力定点培训机构管理办法》、《关于做好农民就业服务和培训工作的实施意见》和《关于进一步促进我市农民就业创业工作的意见》等一系列促进农民工培训工作的政策体系。

　3、加强农民工就业服务机制建设。坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把市人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、

　失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在县区建立了人力资源市场，在全市各街道、镇建立了劳动保障事务所，在全市社区建立了劳动保障工作平台，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系。从乡镇、行政村实际出发，以五镇八村为试点，严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。目前，全市 16 个街道、18 个乡镇都建立劳动保障事务所、139 个社区都建立劳动保障工作站，建立“充分就业社区”50 个，第一批 5 个试点镇、8 个试点村的就业和社会保障工作平台已初步完成标准化建设工作，形成了市、区县、街道（乡镇）和社区四级就业再就业服务体系，从而实现城市公共就业及社会保障服务体系向农村覆盖，推进农民工工作。

　4、加强农民工就业服务信息网络建设。为提供更加快捷优质的服务，畅通农民工就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用淮北就业网和淮北就业报载体作用，全面搜集和发布适合农民工的就业信息，根据岗位需求情况，为各类农民工量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用淮北就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为农民工提供贴心服务，目前网站拥有 198 家网络会员单位，20XX年以来，共通过淮北就业网举办网上招聘会 6 场次，发布招聘信息

　720 条，提供 5014 个就业岗位。

　四、存在问题 1、劳动力素质不适应市场需求，结构性矛盾突出。据调查统计，“十一五”期间我市需求量较大的工种是煤化工、纺织、电子、电焊、车床、钳工。高技能人才严重不足，难以满足我市经济进一步发展的需求。从去年开始，部分在淮企业“招工难”的问题已经逐步凸显。

　2、基层劳动保障工作基础薄弱。目前，我市乡镇劳动保障平台建设滞后，行政村没有建立劳动保障工作站，没有配备专职人员，缺乏专项工作经费，难以满足农村劳动者对就业培训的需求。

　五、下一步工作打算 1、加强农民工基础工作。进一步加强统计工作，依托基层劳动保障平台，摸清全市外来失地农民工基本情况，规范信息分解，实行动态维护，确保数据的精确。强化农民工政策调研，探索适合农民工参加社会保险办法，进一步完善实施《淮北市失地农民参保办法》。

　2、完善联动工作机制。实行“会议联席制度”、“日常联系制度”、“信息报送制度”、“工作总结制度”和“工作督察制度”同步进行了，同步到位。

　3、强化农民工服务工作。完善农民工服务体系，充分发挥街

　道（乡镇）、社区（村）的联络、服务功能，印制信息卡，维权服务卡等服务下乡，让更多的农民工及时得到好信息。

　农民负担自检自查报告

　根据 xx 县人民政府办公室文件“X 政办通[20XX]X 号”文件精神，镇党委、政府高度重视减轻农民负担工作，镇党政领导“一把手”亲自抓、负总责，组织了中学、小学、土地等有关单位进行了认真细致检查，现对自检自查情况报告如下：

　一、组织机构 XX 镇成立了以党委书记 XX 为组长，镇长 XXX、人大主席 XXX、副镇长 XXX 为副组长，各村委会、涉农收费的各站所为成员的减轻农民负担工作领导小组，领导小组办公室主任由刘静文兼任，成员刘发琼，负责处理日常事务。

　二、四项制度落实情况 经自查，税费改革后，我镇的涉农收费有农业税、农业税附加税、耕地占用税、契税。农业税按核定的常年产量以 3.5%的税率计征，今年是否收取尚未确定。残疾人实行减免，2005 年减免金额还未确定，2004年度共减免七千多元;农业税附加税按农业税的20%计征;耕地占用税是在建房过程中征收，分地类按不同税率征收，罗川、K 溪为一类地，按 7.00 元/平方米征收，其中农民减半，按

　3.50 元/平方米征收，松石、竹溪等坝区、半山区为二类地，按3.00 元/平方米征收，其中农民减半，按 1.50 元/平方米征收;契税以土地、房屋权属转移为课税对象，按交易总额的 3%征收;价格和收费实行亮证收费，公示率达到 100%。

　我镇的农村义务教育收费已经实行“一费制”。

　目前，中学收取费用项目及标准是：

　1、杂费，山区每生每学期 30.00 元，坝区每生每学期 40.00元。

　2、书费，按实际定价收取。采取先收取部分书款，待收到书时据实结算，多退少补，春季学期书费已全部退清 3、上机费，每生每学期 12.00 元; 4、住宿费，每生每学期 40.00 元; 5、体检费、资料费据实收取,其中体检费不得超过元，资料费不得超过65元;小学收取费用项目及标准是：1、杂费，山区每学期每生 10.00 元，坝区每学期每生 20.00 元。2、学前班管理费每学期每生 50.00 元。3、幼儿园管理费每学期每生 150.00 元。4、书费，按实际定价收取。采取先收取部分书款，待收到书时据实结算，多退少补，春季学期书费已全部退清;5、资料费、体检费据实收取，资料费不得超过。中学、小学保险实行自愿购买。

　20XX 年我镇党报党刊订阅进行了制度创新，各村民小组不安排

　订阅党报党刊，由村委会集体统一订阅，数量根据各村委会的大小来确定，镇干部、村委会三职干部还自费订阅部分党报党刊镇农民负担自检自查报告镇农民负担自检自查报告。除上级部门规定要求订阅的党报党刊外，一律不再订阅其它刊物。对违反农民负担政策的行为实行领导责任追究制。

　三、六项制度执行情况 XX 镇共有农户 4580 户，实行家庭承包经营的农户共计 4539 户，全镇共下发使用《农民负担监督卡》4539 份，使用率达 100%。从20XX 年 10 月开始，我镇已实行农村财务双代管业务，村委会及各村民小组的一切收入、开支都由双代办审核、核算。因有双代办的审核，为了提高工作效力，没有开展专项审计工作，以审核代审计。

　为了确保农民负担减轻后不反弹，20XX 年度，分别在白杨、彩云两个村委会成立了每村委会 5 户农户共计 10 户的两个农民负担监测点。选择监测点时，按好的 2 户，中 1 户，差 2 户进行选择。在安楚公路的改扩建中，我镇涉及彩云、南河两个村委会，征用土地费用标准按国家有关文件执行，国家到位资金已全部按国家标准兑现给农户。征用土地后没有承包土地的农户采用移民搬迁的方式解决镇农民负担自检自查报告文章镇农民负担自检自查报告，目前，除南河村委会有两户农户不愿搬迁外(因自身经济条件限制)，没有

　承包耕地的农户都实行移民搬迁。农村财务实行每月公开一次。农村收费使用农村财务专用收据进行收取，其它票据一律不得使用。今年到目前止，没有发生涉农收费案件。也没有涉农负担的来信来访。

　四、开展农民负担专项治理情况 在农业生产中，除镇水管站每年收取 10.00 元的小春水亩费，20.00 元的大春水亩费外，没有收取任何生产性费用，农业机耕本着自愿平等的原则，收取价格由农户和机手协商。目前，农村建房收取土地证公本费一项，标准是：精装本 20.00 元/本，简装本5.00 元/本。农村中小学义务教育实行亮证收费，按物价部门核准的项目、标准进行收费，无乱收费现象。农民进城务工需要有就业证、流动人口婚育状况证明书，暂住证、“三证”，就业证办理我镇劳动和社会保障所没有开展此业务，流动人口婚育状况证明书由计生办办理，每本收取5.00元的公本费，此标准由县级计生部门制定，暂住证到务工地办理。

　五、执法及服务部门在执法和服务中的涉农收费情况 执法及服务部门在执法和服务中收取：

　1、申请书费 10.00 元/份。

　2、诉状费 20.00 元/份。

　3、离婚调解 150.00 元/件。

　4、民事调解 50.00 元/件镇农民负担自检自查报告默认。老人的赡养调解不收费。

　六、其它方面 20XX 年 1 月至目前为止，没有收到涉农负担来信来访;农业税及其附加、“一事一议”筹资筹劳没有超标准的现象;没有规定之外的任何形式的摊派：

　1、国内植物检疫费中的检疫证书费; 2、畜禽及畜禽产品防疫检疫费中的兽医卫生条件考核、发证和定期技术监测收费; 3、户籍管理证件工本费中的寄住证工本费都没有在收取。

　对农民免收的 8 项行政事业性收费，我镇涉及到：

　1、建设用地批准书工本费; 2、对从事营业性运输的农用三轮车、农用拖拉机收取的公路运输管理费; 3、农村义务教育借读费。都没有再收取。

　对于降低收费标准的 4 项行政事业性收费：

　1、畜禽及畜产品检疫费已降低 30%; 2、农机监理费没有收取; 3、渔业船舶检验费; 4、海事调解费;两项不涉及。

　七、在新形势下做好减轻农民负担工作的建议和意见 在新形势下做好减轻农民负担工作建议：

　1、各级收费部门亮证收费; 2、监督部门对涉农收费部门实行定期不定期检查督促; 3、上级部门及时传递新的减负信息到基层。

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