对于规范市政府部门行政审批行为改进行政审批工作总结

关于规范市政府部门行政审批行为改进行政审批工作的总结

　为深化行政审批制度改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，根据《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的总结》（x 发[x]6 号）、《x 人民政府办公厅关于规范省政府部门行政审批行为改进行政审批工作的总结》（x 办[x]2 号）和《x人民政府办公厅关于规范市政府部门行政审批行为改进行政审批工作的总结》（x 办[x]12 号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现就进一步规范市政府部门行政审批行为，改进行政审批工作总结如下：

　一、总体要求和基本原则 （一）总体要求 认真贯彻落实党的 x 全会精神，以 x 总书记系列重要讲话和“x”战略布局为指导，按照党中央、国务院及省委省政府、x 委市政府关于转变职能简政放权的工作部署，进一步深化行政审批制度改革，坚持放管结合，激发市场活力，优化服务，规范行政审批行为，提高审批效率，营造公平竞争的市场环境，进一步提升政府公信力和执行力，建设法治政府、服务政府、诚信政府、廉洁政府和责任政府。

　（二）基本原则 1、坚持依法审批。严格落实行政许可法和有关法律法规，规范行政审批受理、审查、决定、送达、告知等各环节，确保行政审批全过程依法有序进行。

　2、坚持公开公正。依法全面公开行政审批信息，切实保障申请人知情权，规范行政裁量权，实行“阳光审批”。

　3、坚持便民高效。减少审批环节，简化审批程序，优化审批流程，依法限时办结，进一步缩短办理时间，加快审批进程，提高审批效率。

　4、坚持严格问责。加强对行政审批行为的监管，建立健全监督机制。严肃查处违法违纪审批行为，严格责任追究。

　二、主要任务和措施 （一）优化行政审批流程 1、精简审批环节。承担行政审批职能的部门要按照政务服务标准化工作规则，制定事项办理流程。凡属一个部门审批、仅对纸质要件进行审查的项目，原则上实行即办，最长不得超过 2 个工作日；凡两个或两个以上部门联合办理的项目，联合会审和联合现场勘踏后，必须在 2 个工作日内提出书面意见。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　2、实施节点管理。建立审批过程“时间责任追溯矩阵”流程，科学设置办理环节，根据工作实际计算办理时间，合理确定环节承诺时限和总体承诺时限（承诺时限不得长于法定时限），明确事项办理的步骤、责任人、工作时间、流转记录等，明确节点和流转时间，强化过程和责任，实现全流程管理。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　3、强化并联办理。完善部门协同审批机制，对确需实行联合办理的事项，不得互为前置条件，明确牵头部门，实现一口受理、抄告相关、同时办理、限时办结，办理过程实行超时默认制、缺席默认制及不作为默认制。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　4、推进网上审批。积极实行网上咨询、申报、受理和办复，不断扩大审批覆盖面和办理率。推进平台数据开放，加快部门之间、上下级之间信息资源的开放共享、互联互通，逐步实现实体大厅和虚拟大厅相统一、线上服务和线下服务相结合的一体化新型政务服务模式。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　（二）规范行政审批行为 1、全面实行“一个窗口”受理。一是权力事项集中办理。列入市政府权责清单，由行政相对人申请办理的权力事项（包括行政审批、行政给付、行政确认及其他权力事项），集中进入市政务服务中心集中办理。落实“两集中、两到位”制度，统一在市政务服务中心“一个窗口”受理，“一站式”审批。二是整合职能统一进驻。进一步完善内部审管分离的体制机制，采取不同模式调整部门内部机构职能，整合承担行政审批及服务职能的科室，整建制进驻市政务服务中心，对外代表本部门统一受理、办结各类审批服务事项，启用审批专用章，授权窗口首席代表行使部门审批权。（牵头单位：市编办，市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　2、编制细化服务指南。各部门要对保留的行政审批事项进行流程再造，并有效优化程序、简化环节，逐项编制服务指南，列明流程及设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容，并附示范文本以及常见错误示例，做到具体详实、一目了然，内容发生变更时要及时修订。服务指南要在电子政务服务大厅、部门网站显著位置公布，提供电子文档下载和查询服务，同时印制纸质服务指南，方便群众获取。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　3、巩固强化“三项制度”。全面落实“一次性告知制、两次终结制、限时办结制”办事机制。强化窗口办事能力，一次性告知行政相对人办理事项的条件、程序、时限、收费标准等全部要求和材料，对材料不全或不符合法定形式的，一次性书面告知所需补正的材料和手续，在承诺时限内对申请事项作出决定，不得以任何理由自行延长审批时限（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　4、严格执行受理单制度。对申请材料符合规定的，政务服务中心窗口予以受理，并出具统一格式、加盖本部门专用印章、注明承诺办理时限的审批受理单；不予受理的，要出具加盖本部门专用印章和注明日期的书面凭证。依法应当先经下级部门审查后报部门决定的行政审批，不得要求申请人重复提供申请材料。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　（三）健全行政审批监督机制 1、主动公开行政审批信息。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，行政审批事项以及行政审批的受理、办理进展情况和结果等相关信息均应及时、准确公开。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　2、依法保障申请人知情权。各部门要切实履行告知义务，通过政策咨询、在线应询、热线电话、电子邮件等方式，及时提供全程咨询服务，确保申请人知情权。对申请人提出的是否受理、进展情况、未予批准原因等问题，要有问必答、耐心说明，难以及时答复的，要明确答复期限。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　3、强化监督检查。建立健全内部监督机制，明确监督责任，重点检查申请人知情权落实情况、审批时限执行情况、违规操作及不当行为情况等。建立健全申请人评议制度，向社会公布本部门举报投诉电话、电子邮箱等，主动接受社会监督。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　4、完善考评机制。加强对规范行政审批行为、改进审批工作的考核评价，探索实行行政审批绩效管理，健全规范审批行为相关考核制度，细化量化考评指标，定期对经办人员进行培训、考核、检查和评定，将绩效评价结果纳入机关效能建设考核和政府目标考核内容。（牵头单位：市督查和目标效能办、市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　5、严格责任追究。按照“权责一致”的原则，建立健全责任追究制度，严肃查处行政审批乱作为、不作为、慢作为等现象，坚决制止和纠正变相审批。对违反行政审批相关规定、失职渎职的经办人员，依法依纪严肃处理，并追究有关负责人的责任；造成重大损失或影响的，追究部门负责人的责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关查处。（牵头单位：市编办、市监察局、市督查和目标效能办，市政务服务中心；责任单位：市政府各部门、各直属机构）

　三、加强行政审批组织领导。

　（一）加强领导。规范行政审批行为、改进行政审批工作，是简政放权、推进政府职能转变的重要内容，是转变政风、密切联系群众的重要举措。各部门要坚持问题导向，将其列入重要议事日程，主要负责同志要亲自负责、专题研究，精心组织、扎实推进，以实实在在的改革成效让人民群众有获得感，取信于民。

　（二）建立机制。各部门要落实好行政审批制度任务，与市编办（审改办）及有关部门加强沟通联系，形成工作合力，共同推动行政审批改革有力有序有效开展。

　（三）狠抓落实。各部门要深入学习研究规范行政审批行为、改进行政审批各项工作任务，对照检查自身不足，立即整改。市政务服务中心、市编办（审改办）、市法制办对方案落实情况适时进行督查，确保各项任务措施落实到位。

推荐访问:行政审批 工作总结 市政府