秸秆焚烧是指将农作物秸秆用火烧从而销毁的一种行为。秸秆焚烧造成雾霾天气，并产生大量有毒有害物质，对人与其他生物健康形成威胁。
国家今年决定拿出6亿元，设立专门的秸秆处理补贴，说明严管秸秆露天焚烧的态度没有变，只是调整了政策落实的方式方法。
从农业部召开的发布会上获得的信息中分析，可以发现以下特点：
1、东北四省区将作为2017年秸秆综合利用、秸秆焚烧管理的重点地区。
2、国家补贴力度空前，构建秸秆利用产业的态度明确。秸秆粉碎、深翻覆盖、秸秆打包、秸秆综合利用等产业，迎来重大利好。
3、国家对露天焚烧秸秆的管理力度将会越来越大。
《农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知》原文摘录
东北地区秸秆处理行动。我们提出在60个县开展示范工作，具体到东北三省和内蒙古自治区，还需进一步沟通，按程序进行遴选。推动秸秆综合利用政策的落实，主要包括：秸秆还田、收储运、加工利用等方面。比如还田政策，一个是补贴农机、补贴耕作，还田深翻需要大马力机械，深翻25公分以上，成本也会增加，这就需要补贴大马力机械，补贴深翻方面的投入。离田方面，需要对打捆机械补贴，对组织实施离田的专业化组织进行补贴。坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑，以玉米秸秆处理利用为重点，以提高秸秆综合利用率和黑土地保护为目标，大力推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化利用，加强新技术、新工艺和新装备研发，加快建立产业化利用机制，不断提升秸秆综合利用水平。在东北地区60个玉米主产县率先开展秸秆综合利用试点，积极推广深翻还田、秸秆饲料无害防腐和零污染焚烧供热等技术，推动出台秸秆还田、收储运、加工利用等补贴政策，激发市场主体活力，构建市场化运营机制，探索综合利用模式。东北是我国的大粮仓，秸秆尤其是玉米秸秆总量大，户均秸秆产量是全国平均水平的3.2倍，2015年，东北地区秸秆综合利用率仅为66.6%，比全国平均水平低13.5个百分点。可以说，东北地区秸秆问题解决了，全国的秸秆综合利用水平也就迈上一个大台阶。力争到2020年，东北地区秸秆综合利用率达到80%以上，基本杜绝露天焚烧现象。
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