XX街道扫黑除恶专项斗争工作开展情况调研报告

　XX 街道扫黑除恶专项斗争工作开展 情况调研报告

　自扫黑除恶专项斗争开展以来，XX 街道全街上下坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省区市决策部署，站在“两个维护”的高度把扫黑除恶专项斗争作为当前的重大政治任务来抓，采取强有力举措推进扫黑除恶专项斗争，有力促进了社会和谐稳定，进一步夯实了社会治理基层基础，我们的主要做法是：

　一、全街扫黑除恶专项斗争工作开展情况 1 、强化领导，确保扫黑除恶专项斗争有序开展。街道党工委、办事处高度重视扫黑除恶专项斗争工作，先后 X 次召开扫黑除恶专项斗争工作调度会，及时学习传达习近平总书记重要指示精神和中央、省区市决策部署，按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基工作要求，结合自身实际，开展专项斗争。制定《XX 街道扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位工作方案及职责任务》等方案。X 个部门和 6 个社区相应组建工作队伍，结合地区、条线特点，对标职责任务，开展宣传发动、线索摸排、打击整治、整章建制等工作。从相关部门抽调专职力量组建街道扫黑办，在 XX 派出所成立扫黑小队，每年安排专项工作经费 50 万元，为推进扫黑除恶纵深发展提供了有力的组织保障和资金保障。坚持团结依靠全街人民，以新闻宣传、社会宣传、舆情管控为抓手，加大宣传力度，提高人民群众知晓率、参与度。按照区扫黑办的工作要求，我街对辖区内建筑工地、各大市场、宾馆酒店、超市及居民小区人流密集场所粘贴并发放《关于依法严厉打击黑恶施力违法犯罪的通告》X 余份、《扫黑除恶举报电话公告》X 余份、宣传折页 X 余份、宣传海报 X 份、宣传橱窗X 多块、扫黑除恶专项斗争致广大人民群众的一封信 X 份、扫黑除恶标识标牌 X 块、KT 板 X 余块，悬挂宣传横幅 X 余条，设置举报箱 X 个，发动辖区有电子显示屏的企业、工地、小区滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传内容。在锋尚 XX 开设“扫黑除恶”专栏，坚持每日一更新，营造了全街参与专项斗争的良好氛围。

　2 、紧盯重点，形成打击黑恶势力压倒性态势。一年多以来，全街共收到各类线索 X 条，核查线索 X 条，其中群众举报线索 1 条。紧盯群众反映强烈的重点领域、重点行业、重点地区、重点问题，召开挂牌整治重点行业约谈会，组织开展专项整治，实施精准打击。联合 XX 派出所积极推进扫黑除恶专项斗争深入开展，利用扫黑除恶的契机，查办犯罪团伙 X 个、依法刑事拘留犯罪嫌疑 X 人；组织工商所、经济专干严厉打击非法集资活动，排查涉及金融业务企业 X 家，取缔“国际 LS 型产品供应基地”“币虎全球”X 家；紧盯重点人群，对全街 5 年以内安置帮教对象进行宣传教育，对在册的X 名服刑人员进行了个别谈话及专场集中教育，对 X 年内 X名刑满释放人员进行排查和短信宣传，严控黑恶势力“回潮”、“反弹”态势。当前，全街扫黑除恶压倒性态势已经形成，带动社会治安显著好转。

　3 、深入摸排，突出整治黑恶势力防控重点。按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的思路，聚焦重点行业、重点领域、重点人群，加大线索摸排力度，为重点打击整治提供依据。由班子成员牵头，协同 XX 派出所干警，组织执法中队、社区综治专干对社区进行“网格化”监管，对辖区 6 个市场、4所学校、重点楼宇和重点人群中出现的问题和苗头进行逐一梳理，重点防范非法聚赌、校园暴力、金融诈骗和涉黑团伙等不法势力。安排基层党建办利用网络做好舆情监控和线索收集，及时防范和应对网络诈骗、网络传销、网络贷款等新形势下的黑恶势力。XX 年 4 月 8 日，XX 社区收到匿名举报信一封，随后我街立即召开专项会议进行研究部署，目前举报线索已上交区扫黑办协调处理。

　4 、重新梳理，深挖彻查“ 保护伞”“ 关系网”。

　把专项斗争和党风廉政建设结合起来抓，深入开展党员干部涉黑涉恶、涉黄赌毒问题整治，对黑恶势力背后的“保护伞”“关系网” 一查到底。街道纪检监察室重新梳理排查了近 3 年来受理的信访举报问题 3 个及派出所移交的问题线索 X 条，未发现涉及腐败和“保护伞”问题；对 X 名社区“两委”成员进行复查，X名干部、党员签订《党员干部不参与涉黑涉恶承诺书》；组织各社区深挖黑恶势力背后的“保护伞”和“关系网”线索，共计发放摸排表 X 多份。到居民家中走访调查，详细了解群众对“扫黑除恶”工作的知晓度、知情度，同时发动居民积极举报黑恶势力及“保护伞”线索。

　5 、强化督查，推进专项斗争的责任落实。

　将专项斗争纳入绩效考核体系，层层传导压力，形成齐抓共管的良好局面。按照区扫黑办下发的督导反馈问题整改方案要求，及时编制《扫黑除恶专项斗争工作考评细则》和整改方案，明确责任、细化分工、迅速落实。抽调纪检专干、组宣专干、综治专干、社区党员代表与居民代表组成督查组，深入社区、派出所和领导小组成员单位开展专项督查，重点督查政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导等方面工作的落实情况。同步开展对扫黑除恶宣传发动、氛围营造、问卷调查、辖区是否还存在黑恶现象等进行暗访，向街道移送督查暗访情况，立即实施整改。

　二、存在的主要问题 虽然前期专项斗争取得了阶段性重要成果，但严格对照中央、省区市要求，对照广大人民群众的期盼，仍然存在一定差距，工作中仍然存在一些问题和不足。

　1 、政治站位方面。少数同志对专项斗争的重要性、紧迫性认识不到位，对中央、省区市决策部署认识不深刻；有的干部仍用对待常规工作的态度对待专项斗争，在思想层面没有把专项斗争作为一项重大政治任务来抓；有的同志认为专项斗争主要是综治的事，参与专项斗争的主动性、积极性不强；有的领导精力投入不够，没有坚持亲自抓、亲自问；有的同志对专项斗争面临的形势盲目乐观，没有准确认识到专项斗争的政治性、艰巨性和严肃性。

　2。

　、依法打击方面。一是线索摸排工作有待进一步加强。缺乏深挖细查、串并核查，许多零星案件没有及时整合，特别是“大错不犯、小错不断”的涉恶人员容易被漏排。二是个别成员单位、社区在线索排查上没有做到与日常巡查相结合，对流动人口的有序管理还不够全面，未细化到每户每人了解情况、发现线索、排查线索，造成上报收集线索数量少。

　三是对于交通运输、建筑、物业管理、保安等行业领域摸排的力度还较欠缺，极易导致以垄断经营、强买强卖为苗头，逐步做大形成黑恶势力犯罪团伙。四是专业能力有待增强。由于当前新型犯罪形式多样，犯罪组织反侦查能力强，逃避打击手段智能化，如行踪不定、更换手机、单向联系等，面对这些新形势、新挑战，应对的方法不多、能力不足。

　3。

　、深挖彻查方面。对党员干部队伍中存在的“保护伞”“关系网”问题的严重性、危害性、隐蔽性认识不够深刻，深挖彻查的力度有待进一步加强。前期开展党员干部涉黑涉恶、涉黄赌毒问题整治的成果表明，党风廉政建设方面还存在薄弱环节，全街党组织的责任意识还要进一步增强，党员干部队伍的工作作风还要不断改进。街道纪检和公共安全办之间合作还不够紧密，在落实“两个一律”

　“一案三查” 方面还需要进一步加强。

　4 、部门协作方面。扫黑除恶领导小组以及办公室组织在协调作用、统筹作用方面发挥不够、工作机制不完善；当前扫黑除恶成员单位在推动扫黑除恶专项斗争工作中的部门协作有待进一步加强，比如部门内部上下级的工作责任细则和沟通机制有待健全；各个部门、社区之间，对于具有共担性的工作未能进行有效、及时地处理。

　5 、信息质量方面。有些部门、社区没有从多角度、多方面剖析扫黑除恶的存在问题、工作对策及成功经验，高质量的信息稿件较少；极个别部门、社区工作人员对于扫黑除恶的信息反馈不重视、不及时，保持一种多一事不如少一事的态度，把自己等同于一个普通群众。

　6 、舆论引导方面。目前我们已经充分利用宣传活动、标语、横幅、电子显示屏、橱窗等深入开展宣传，但还需更加深入地调动辖区居民的积极性。有些地方群众可能对专项斗争知晓不多，不敢举报黑恶势力的情况。少数区域的居民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度还不太高。涉黑涉恶线索举报渠道有待更加多元，在为举报人高度保密、兑现举报奖励、及时正面宣传扫黑除恶成果等方面还较欠缺。

　7 、乱点乱源方面。由于辖区内开放型市场、老旧小区多，进出车流量大，导致车辆占道问题频发，如陶家山汽配城、海鲜市场内大量车辆无序停放，月桂社区龙柏路夜间双向违规停车等。此外，居民与物业的矛盾纠纷一直是街道协调的重点，如某餐馆法人拖欠员工工资，海鲜市场居民投诉门店夜间噪音扰民，金湘北苑小区居民长期拖欠物业费等。对于此类问题，街道以协调为主、管制为辅，争取将矛盾消除在苗头、化解在基层。

　三、对策与建议

　1 、进一步提高政治站位。我们要从 政治高度上认识、在法治轨道上推进扫黑除恶专项斗争，确保扫黑除恶专项斗争始终沿着正确方向不断推向深入。不仅需要深化认识，增强使命担当，更要统一思想，深化法律政策适用，明确办案标准，提高办案质效；要把推进专项斗争作为讲政治的实际行动，切实强化使命担当，做到真正为老百姓做好事、做实事。

　2 、进一步加大摸排力度。要进一步深入摸排、掌握线索，充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对 110 警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索。协同相关部门重点围绕交通、建筑、征地拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任。此外，要以扫黑除恶专项斗争为牵引，促进解决黄赌毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，营造一个风清气正的环境。

　3 、进一步加强部门协作。建立标准化联动机制，设立联络员负责各部门之间的信息沟通和协调工作，形成扫黑除恶的强大工作合力；加大各部门之间的相互协作和联动，实现资源共享，打好扫黑除恶攻坚战；充分发挥扫黑除恶领导小组的牵头、指导和督促作用，建立健全各部门、各社区之间的协作机制，及时形成涉黑案件的督导机制、接访移交机制、值班制度等，形成齐心合力推进扫黑除恶专项斗争的工作格局。

　4 、进一步提高信息质量。信息报送要突出三个转变，一是从量的增长向质的提高转变，二是从一般情况向热点问题转变，三是从事后归纳梳理向事先谋局转变。此外，要对平时摸排行动加快信息报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，应在第一时间向街道扫黑办报送工作开展情况，并将此项工作纳入部门、社区年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的社区进行责任追究。

　5 、进一步加强宣传引导。我们将继续印发宣传资料，悬挂宣传横幅，书写宣传标语，增加举报信箱等，以此推动扫黑除恶向纵深发展，让扫黑除恶深入人心，在辖区范围内家喻户晓、人尽皆知，增强居民群众参与扫黑除恶的信心和决心。坚持团结群众、依靠群众，把群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势。综合运用传统媒体和新媒体，广泛开展各类宣传活动，掀起全民扫黑除恶热潮。

　6 、进一步加大盲区问题的解决力度。除了要全面排查整治盲区，抓住重点地区、重点行业、重点领域的突出问题，集中攻坚、综合治理，着力消除“真空地带”，促进专项斗争均衡发展，更要强化源头监管整治盲区，要推动行业主管部门强化市场监管责任，规范行业领域经营行为，形成长效管理机制，从源头上防范黑恶势力滋生，提升整体治安水平。

　扫黑除恶方兴未艾，严打斗争未有穷期。下一步，我们将在区委、区政府的坚强领导下，以足够的信心、决心打赢“扫黑除恶”专项斗争这一仗，打出清风正气，扫出朗朗乾坤，以优异成绩向辖区人民交上一份满意的答卷。

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